{"id":816,"date":"2019-03-13T11:22:21","date_gmt":"2019-03-13T14:22:21","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=816"},"modified":"2019-03-13T11:22:21","modified_gmt":"2019-03-13T14:22:21","slug":"financas-publicas-retencao-de-receitas-e-reforma-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/03\/13\/financas-publicas-retencao-de-receitas-e-reforma-tributaria\/","title":{"rendered":"FINAN\u00c7AS P\u00daBLICAS, RETEN\u00c7\u00c3O DE RECEITAS E REFORMA TRIBUT\u00c1RIA"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Na quarta-feira, a ministra Rosa Weber suspendeu o bloqueio de R$ 74,5 milh\u00f5es nas contas do Estado de Minas Gerais.<\/span><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Tal bloqueio seria efetivado pela Uni\u00e3o. Poucas semanas antes, o ministro Luiz Fux proferiu decis\u00e3o no mesmo sentido, impedindo o bloqueio de R$ 612 milh\u00f5es de receitas do mesmo Estado.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A justificativa para a reten\u00e7\u00e3o dos recursos, em ambos os casos, \u00e9 a execu\u00e7\u00e3o de cl\u00e1usula de contra-garantia em contratos firmados com institui\u00e7\u00f5es financeiras. Sendo a Uni\u00e3o contra-garantidora, o inadimplemento das parcelas devidas por Minas Gerais pode resultar em bloqueio de receitas de titularidade do Estado. O fundamento est\u00e1 tanto na Constitui\u00e7\u00e3o quanto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LC n\u00ba 101\/2000, LRF).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Nos termos do artigo 40, par\u00e1grafo 9\u00ba da LRF, na hip\u00f3tese de a Uni\u00e3o honrar a d\u00edvida de Estado em raz\u00e3o de garantia prestada, h\u00e1 a possibilidade de as transfer\u00eancias constitucionais ficarem limitadas ao ressarcimento do pagamento realizado. No mesmo sentido \u00e9 o artigo 160, par\u00e1grafo \u00fanico da Constitui\u00e7\u00e3o: a despeito de a reten\u00e7\u00e3o de recursos decorrentes da reparti\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria ser vedada, tal veda\u00e7\u00e3o n\u00e3o impede o ente de condicionar a entrega dos recursos \u201cao pagamento de seus cr\u00e9ditos, inclusive de suas autarquias\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O Supremo Tribunal Federal, sens\u00edvel \u00e0 situa\u00e7\u00e3o das contas p\u00fablicas do Estado de Minas Gerais, impediu a reten\u00e7\u00e3o dos recursos \u2013 fato que deixaria o Estado em situa\u00e7\u00e3o ainda mais calamitosa.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Essa breve narrativa tem rela\u00e7\u00e3o direta com o debate sobre a reforma tribut\u00e1ria. As propostas em discuss\u00e3o no Legislativo preveem a unifica\u00e7\u00e3o dos tributos sobre o consumo sob a alcunha de um \u201cimposto sobre bens e servi\u00e7os\u201d. Como j\u00e1 tratei nesta coluna em textos anteriores, trata-se de imposto cuja arrecada\u00e7\u00e3o seria centralizada na Uni\u00e3o, com a distribui\u00e7\u00e3o das receitas arrecadadas entre Estados e munic\u00edpios. A possibilidade de altera\u00e7\u00e3o de al\u00edquotas asseguraria a autonomia pol\u00edtica e exerc\u00edcio da compet\u00eancia tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Contudo, como a situa\u00e7\u00e3o de Minas Gerais deixa claro, a mera previs\u00e3o de reparti\u00e7\u00e3o das receitas arrecadadas n\u00e3o \u00e9 suficiente para assegurar a efetiva entrada dos recursos. Na hip\u00f3tese de a Uni\u00e3o ser contra-garantidora de empr\u00e9stimos realizados pelos entes \u2013 como em geral ocorre \u2013 sempre haver\u00e1 a possibilidade de reten\u00e7\u00e3o dos recursos arrecadados, com fundamento na Constitui\u00e7\u00e3o. O resultado seria o esvaziamento da autonomia e independ\u00eancia entre os entes da Federa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Considerando a situa\u00e7\u00e3o atual das finan\u00e7as p\u00fablicas estaduais e municipais, qualquer medida que resulte em mitiga\u00e7\u00e3o da capacidade de obter receitas ser\u00e1 de dif\u00edcil aprova\u00e7\u00e3o. Como j\u00e1 mencionei em outros textos, a simplifica\u00e7\u00e3o do sistema tribut\u00e1rio n\u00e3o passa, necessariamente, pela unifica\u00e7\u00e3o de tributos. Normas que visem \u00e0 maior racionaliza\u00e7\u00e3o do processo tribut\u00e1rio, por exemplo, seriam mais eficazes, sem o \u00f4nus de alterar a Constitui\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>FONTE: Valor Econ\u00f4mico &#8211; Por Tathiane Piscitelli<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Na quarta-feira, a ministra Rosa Weber suspendeu o bloqueio de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[2],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-da","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/816"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=816"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/816\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":817,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/816\/revisions\/817"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=816"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=816"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=816"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}