{"id":713,"date":"2019-03-07T12:39:38","date_gmt":"2019-03-07T15:39:38","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=713"},"modified":"2019-03-07T12:39:38","modified_gmt":"2019-03-07T15:39:38","slug":"arbitro-federal-governo-regulamenta-processo-contra-descontos-de-icms-da-guerra-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/03\/07\/arbitro-federal-governo-regulamenta-processo-contra-descontos-de-icms-da-guerra-fiscal\/","title":{"rendered":"\u00c1RBITRO FEDERAL – GOVERNO REGULAMENTA PROCESSO CONTRA DESCONTOS DE ICMS DA GUERRA FISCAL"},"content":{"rendered":"

Governo federal regulamenta processo administrativo contra estados que derem desconto de ICMS a empresas sem autoriza\u00e7\u00e3o do Confaz.<\/span><\/p>\n

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O Minist\u00e9rio da Economia publicou no dia 27 de fevereiro portaria para regulamentar a convalida\u00e7\u00e3o dos benef\u00edcios fiscais de ICMS concedidos sem autoriza\u00e7\u00e3o do Confaz. A portaria cria procedimentos para an\u00e1lise de representa\u00e7\u00f5es contra descontos de ICMS considerados inconstitucionais.<\/span><\/p>\n

A nova regra se refere \u00e0 Lei Complementar 160\/2017, editada pelo Congresso para acabar com a chamada guerra fiscal, declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal.<\/span><\/p>\n

De acordo com a nova norma, as representa\u00e7\u00f5es contra incentivos considerados inconstitucionais ser\u00e3o analisadas pelo \u00f3rg\u00e3o. Guerra fiscal foi o nome dado \u00e0 disputa entre estados para sediar empresas e gerar empregos em seus territ\u00f3rios. A principal medida para isso era dar descontos de ICMS \u00e0s companhias. Mas o STF declarou a concess\u00e3o de benef\u00edcios fiscais por estados sem autoriza\u00e7\u00e3o do Confaz \u00e9 inconstitucional \u2014 a corte discute a possibilidade de uma s\u00famula vinculante sobre o assunto.<\/span><\/p>\n

Representa\u00e7\u00f5es<\/span><\/p>\n

Pela nova norma, se cumpridos todos os prazos, o resultado de um processo administrativo deve ser divulgado em at\u00e9 seis meses. Podem ser alvo de representa\u00e7\u00e3o os descontos de ICMS concedidos fora das regras da Lei Complementar 24\/75, que obriga os benef\u00edcios a ser aprovados por conv\u00eanios entre os estados \u2014 no caso, o Confaz.<\/span><\/p>\n

A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional ter\u00e1 15 dias para expedir parecer informando se h\u00e1 ind\u00edcios para admiss\u00e3o da representa\u00e7\u00e3o. Depois, a Secretaria do Confaz dever\u00e1 encaminhar o processo e o parecer para o gabinete do ministro da Economia, que arquivar\u00e1 ou admitir\u00e1 a representa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Se admitir, o processo volta para a Secretaria do Confaz e o estado ter\u00e1 30 dias para se manifestar. O caso, ent\u00e3o, retornar\u00e1 para a PGFN para an\u00e1lise das alega\u00e7\u00f5es e a emiss\u00e3o, no prazo de 30 dias, de um novo parecer conclusivo sobre a exist\u00eancia de infra\u00e7\u00e3o. S\u00f3 depois o ministro dar\u00e1 sua decis\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Entre as san\u00e7\u00f5es previstas, est\u00e3o suspens\u00e3o de repasses de verbas da Uni\u00e3o, proibi\u00e7\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o de garantias e at\u00e9 mesmo a proibi\u00e7\u00e3o de contratar novos empr\u00e9stimos.<\/span><\/p>\n

Mesmas san\u00e7\u00f5es<\/span><\/p>\n

O tributarista Igor Mauler Santiago avalia que a portaria \u00e9 bem-vinda. \u201cEntretanto, resta esperar que o Judici\u00e1rio trate os entes infratores com a mesma severidade que estes t\u00eam dedicado aos contribuintes\u201d, diz.<\/span><\/p>\n

O advogado Allan Fallet, do Amaral Veiga, tamb\u00e9m gosta da medida. Para ele, \u00e9 uma forma de coagir os estados a agir com mais efici\u00eancia fiscal. \u201cQuando um estado concede um benef\u00edcio fiscal e n\u00e3o considera o preju\u00edzo que gerar\u00e1 ao sistema federativo, claramente esse benef\u00edcio vai ser fixado em n\u00famero diferente do que seria considerado eficiente”, afirma.<\/span><\/p>\n

Fallet avalia que a portaria desafoga o Supremo, onde hoje v\u00e3o parar as reclama\u00e7\u00f5es contra descontos concedidos sem autoriza\u00e7\u00e3o do Confaz. E tamb\u00e9m acredita que ela vai reduzir a “competi\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria”, que acaba resultando em estruturas fiscais regressivas.<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Gabriela Coelho<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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