{"id":68227,"date":"2026-09-28T14:56:51","date_gmt":"2026-09-28T17:56:51","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=68227"},"modified":"2026-09-28T14:56:51","modified_gmt":"2026-09-28T17:56:51","slug":"doutrina-apressada-atrapalha-interpretacao-da-reforma-tributaria-diz-professor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/09\/28\/doutrina-apressada-atrapalha-interpretacao-da-reforma-tributaria-diz-professor\/","title":{"rendered":"DOUTRINA APRESSADA ATRAPALHA INTERPRETA\u00c7\u00c3O DA REFORMA TRIBUT\u00c1RIA, DIZ PROFESSOR"},"content":{"rendered":"

A produ\u00e7\u00e3o doutrin\u00e1ria sobre a Reforma Tribut\u00e1ria est\u00e1 avan\u00e7ando de maneira r\u00e1pida e avassaladora para examinar o texto constitucional sem reflex\u00e3o e sem considerar o que est\u00e1 impl\u00edcito, pressuposto e implicado. Essa interpreta\u00e7\u00e3o rasa \u00e9 ent\u00e3o reproduzida, ao custo de sua interpreta\u00e7\u00e3o mais bem embasada.<\/span><\/p>\n

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A cr\u00edtica \u00e9 de Humberto \u00c1vila<\/strong>, professor titular de Direito Tribut\u00e1rio da USP, livre-docente no tema, advogado e parecerista. Ele falou sobre o tema no painel de encerramento do III Congresso de Direito Tribut\u00e1rio sediado pelo IDP, em Bras\u00edlia.<\/span><\/p>\n

\u201cAs pessoas come\u00e7aram a escrever sobre a reforma porque todo mundo quer ser especialista. Escrevem artigos correndo na hora do almo\u00e7o, sem refletir, e v\u00e3o repetindo o que os outros repetem. E os pr\u00f3ximos repetem o que outros j\u00e1 repetiram. E assim vamos fazendo doutrina.\u201d<\/span><\/p>\n

Um dos ind\u00edcios dos problemas interpretativos gerados pela doutrina mais recente sobre a Reforma Tribut\u00e1ria, em sua an\u00e1lise, \u00e9 a ideia de que IBS e CBS institu\u00edram uma base ampla de tributa\u00e7\u00e3o \u2014 o que se tornou um bord\u00e3o na produ\u00e7\u00e3o liter\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

Essa amplitude se daria porque, ao substituir e unificar tributos (ICMS, ISS, PIS, Cofins), a Constitui\u00e7\u00e3o decidiu pela incid\u00eancia sobre \u201copera\u00e7\u00f5es com bens e servi\u00e7os\u201d de maneira geral. Isso n\u00e3o significa que alcan\u00e7ar\u00e1 toda e qualquer opera\u00e7\u00e3o que se deseje classificar assim.<\/span><\/p>\n

Humberto \u00c1vila sustenta que, implicitamente e por pressupostos, a Constitui\u00e7\u00e3o aponta que a tributa\u00e7\u00e3o depende de fatores como atividade econ\u00f4mica, que esteja inserida em um ciclo econ\u00f4mico e, a depender do caso, revestida de habitualidade.<\/span><\/p>\n

\u201cTodos est\u00e3o se baseando s\u00f3 naquela camadinha, tal como a pontinha do iceberg que est\u00e1 fora da \u00e1gua, esquecendo-se de toda aquela camada de significa\u00e7\u00e3o que est\u00e1 submersa. E nessa camada \u00e9 que encontramos limita\u00e7\u00f5es \u00e0s institui\u00e7\u00f5es desses tributos\u201d, avaliou.<\/span><\/p>\n

\u201cO que eu vejo, na verdade, \u00e9 que a tal da base ampla que todo mundo repete que nem papagaio, na verdade, n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o ampla assim. Ent\u00e3o \u00e9 preciso ter aten\u00e7\u00e3o para o fen\u00f4meno da significa\u00e7\u00e3o\u201d, acrescentou.<\/span><\/p>\n

A IA piorando tudo<\/strong><\/span><\/p>\n

Humberto \u00c1vila ainda destacou que o uso de motores de intelig\u00eancia artificial piora esse problema. Esses sistemas trabalham com estrutura de racioc\u00ednio estat\u00edstico probabil\u00edstico: analisam o que j\u00e1 foi feito e respondem pela probabilidade de que ocorra de novo.<\/span><\/p>\n

O que acontece \u00e9 que a an\u00e1lise da Reforma Tribut\u00e1ria \u00e9 feita na parte mais superficial, sem se atentar para as profundezas dos significados, os quais n\u00e3o s\u00e3o organizados de maneira l\u00f3gica, sem definir o que \u00e9 hierarquicamente superior.<\/span><\/p>\n

Se todo mundo que l\u00ea a Constitui\u00e7\u00e3o diz que \u201ca base \u00e9 ampla\u201d, de acordo com o professor, a resposta da IA quando perguntada sobre o tema ser\u00e1 a mesma at\u00e9 que o desvio padr\u00e3o possa identificar e modificar a base de dados.<\/span><\/p>\n

\u201cO que est\u00e1 acontecendo hoje \u00e9 uma coisa curiosa: a produ\u00e7\u00e3o liter\u00e1ria sobre a Reforma Tribut\u00e1ria est\u00e1 avan\u00e7ando de maneira r\u00e1pida e avassaladora. Ser\u00e1 que os textos est\u00e3o sendo bem produzidos? Ser\u00e1 que s\u00e3o objeto de reflex\u00e3o? Ser\u00e1 que as significa\u00e7\u00f5es est\u00e3o sendo devidamente investigadas e logicamente constru\u00eddas?\u201d, indagou.<\/span><\/p>\n

\u201cTodo mundo est\u00e1 preocupado com quest\u00f5es t\u00e9cnicas \u2014 e devemos ficar preocupados mesmo \u2014, mas existe uma parte doutrin\u00e1ria que me preocupa muito, porque est\u00e1 sendo produzida de maneira irrefletida, e isso vai gerar um custo muito grande\u201d, concluiu o professor.<\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO – POR DANILO VITAL<\/strong><\/span><\/p>\n

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