{"id":68118,"date":"2026-09-24T09:57:23","date_gmt":"2026-09-24T12:57:23","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=68118"},"modified":"2026-09-24T09:57:23","modified_gmt":"2026-09-24T12:57:23","slug":"redata-a-nova-fronteira-da-desoneracao-digital-no-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/09\/24\/redata-a-nova-fronteira-da-desoneracao-digital-no-brasil\/","title":{"rendered":"REDATA: A NOVA FRONTEIRA DA DESONERA\u00c7\u00c3O DIGITAL NO BRASIL"},"content":{"rendered":"

Novo regime combina incentivos tribut\u00e1rios e contrapartidas para atrair investimentos em data centers e infraestrutura digital.<\/span><\/p>\n

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Sancionada em 15 de setembro, a Lei 15.504\/2026 instituiu o Regime Especial de Tributa\u00e7\u00e3o para Servi\u00e7os de Datacenter (Redata<\/a>) e o incorporou \u00e0 Lei 11.196\/2005, a conhecida Lei do Bem. A nova lei representa uma vit\u00f3ria significativa para a infraestrutura digital no Brasil: cria um regime federal de desonera\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria para importa\u00e7\u00f5es e aquisi\u00e7\u00f5es internas de m\u00e1quinas e equipamentos destinados \u00e0 opera\u00e7\u00e3o de data centers<\/em>.<\/span><\/p>\n

O regime havia sido inaugurado pela Medida Provis\u00f3ria 1.318\/2025, editada em setembro de 2025, mas a medida perdeu vig\u00eancia em 25 de fevereiro deste ano sem que o Congresso Nacional a apreciasse a tempo. A resposta veio com o PL 278\/2026, que percorreu o tr\u00e2mite ordin\u00e1rio completo. Publicada a lei, abre-se uma nova etapa da pol\u00edtica industrial brasileira, agora, tamb\u00e9m, voltada \u00e0 infraestrutura digital e ao ecossistema da intelig\u00eancia artificial.<\/span><\/p>\n

A lei define os servi\u00e7os de data center<\/em> como a infraestrutura e os recursos computacionais dedicados \u00e0 armazenagem, ao processamento e \u00e0 gest\u00e3o de dados e aplica\u00e7\u00f5es digitais. Essa defini\u00e7\u00e3o ampla sinaliza a inten\u00e7\u00e3o de abarcar toda a cadeia de infraestrutura computacional \u2013 inclusive a demanda crescente da intelig\u00eancia artificial, cujo funcionamento depende de capacidade de processamento em escala.<\/span><\/p>\n

A escolha legislativa reconhece a centralidade dos data centers<\/em> na economia contempor\u00e2nea e procura posicionar o pa\u00eds como destino competitivo para investimentos que, em outros mercados, esbarram em gargalos de energia e de \u00e1gua.<\/span><\/p>\n

Esse alcance amplo encontra sua tradu\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica na suspens\u00e3o de PIS\/Cofins, PIS\/Cofins-Importa\u00e7\u00e3o, IPI e II incidentes sobre a aquisi\u00e7\u00e3o interna ou a importa\u00e7\u00e3o de componentes eletr\u00f4nicos e produtos de tecnologia da informa\u00e7\u00e3o e comunica\u00e7\u00e3o (TIC) destinados ao ativo imobilizado da empresa habilitada ao regime. Os bens que poder\u00e3o beneficiar-se do regime ser\u00e3o expressamente indicados em lista a ser definida e divulgada pelo Poder Executivo.<\/span><\/p>\n

Vale mencionar que, no caso do IPI, a suspens\u00e3o n\u00e3o alcan\u00e7a produtos industrializados na Zona Franca de Manaus, e, no caso do II, a suspens\u00e3o igualmente n\u00e3o se aplica aos produtos com produ\u00e7\u00e3o nacional equivalente, em ambos os casos conforme previs\u00e3o em lista a ser divulgada pelo Poder Executivo. Cumpridos os compromissos legais e incorporados os bens ao ativo imobilizado da empresa habilitada, a suspens\u00e3o converte-se em al\u00edquota zero. Dessa forma, n\u00e3o se trata de uma isen\u00e7\u00e3o irrestrita, mas de um benef\u00edcio condicionado, que preserva o cr\u00e9dito tribut\u00e1rio da Uni\u00e3o e oferece ao contribuinte um caminho objetivo para a frui\u00e7\u00e3o definitiva.<\/span><\/p>\n

Outra pe\u00e7a importante desse desenho \u00e9 a coabilita\u00e7\u00e3o. Pode ser coabilitada ao Redata a pessoa jur\u00eddica que possua v\u00ednculo contratual para fornecimento de produtos de tecnologias da informa\u00e7\u00e3o e comunica\u00e7\u00e3o industrializados por ela, por iniciativa pr\u00f3pria ou por encomenda, para incorpora\u00e7\u00e3o ao ativo imobilizado de benefici\u00e1rio habilitado ao Redata.<\/span><\/p>\n

A concess\u00e3o do incentivo vem acompanhada de contrapartidas, previstas pela lei em quatro frentes. No plano da capacidade interna, a empresa habilitada deve destinar ao mercado brasileiro pelo menos 10% do fornecimento efetivamente instalado com o aux\u00edlio do regime. Essa parcela poder\u00e1 ser comercializada ou cedida sem \u00f4nus a institui\u00e7\u00f5es cient\u00edficas, tecnol\u00f3gicas e de inova\u00e7\u00e3o (ICTs) e ao Poder P\u00fablico. Como alternativa a essa reserva de capacidade para o mercado interno, admite-se investimento adicional de 10% em pesquisa, desenvolvimento e inova\u00e7\u00e3o (P&D&I).<\/span><\/p>\n

Na frente da sustentabilidade, o benefici\u00e1rio dever\u00e1 atender a 100% da demanda energ\u00e9tica com fontes renov\u00e1veis ou de baixa emiss\u00e3o e manter \u00edndice de efici\u00eancia no uso da \u00e1gua (WUE) igual ou inferior a 0,05 L\/kWh, com aferi\u00e7\u00e3o anual e apresenta\u00e7\u00e3o de relat\u00f3rio de sustentabilidade que contenha indicadores de efici\u00eancia h\u00eddrica e energ\u00e9tica. Em P&D&I, exige-se a destina\u00e7\u00e3o de 2% do valor dos produtos adquiridos com o benef\u00edcio a projetos em economia digital, em parceria com ICTs e entidades de ensino.<\/span><\/p>\n

Por fim, empresas instaladas no Norte, Nordeste e Centro-Oeste contam com redu\u00e7\u00e3o de 20% nos compromissos de capacidade e P&D&I, al\u00e9m da obriga\u00e7\u00e3o de aplicar pelo menos 40% dos recursos de pesquisa nessas regi\u00f5es. O resultado \u00e9 um modelo que vincula a ren\u00fancia fiscal a entregas verific\u00e1veis em sustentabilidade, inova\u00e7\u00e3o e desconcentra\u00e7\u00e3o regional.<\/span><\/p>\n

As contrapartidas, no entanto, n\u00e3o s\u00e3o a \u00fanica condicionante da frui\u00e7\u00e3o do regime. O Redata tem vig\u00eancia geral de cinco anos, nos termos do art. 139 da Lei 15.080\/2024, mas tamb\u00e9m est\u00e1 sujeito a uma restri\u00e7\u00e3o temporal decisiva. Por for\u00e7a da Emenda Constitucional 132\/2023 e da Lei Complementar 214\/2025 (LC 214\/2025), que disciplinam a transi\u00e7\u00e3o para o IVA dual (IBS e CBS), os benef\u00edcios relativos a PIS\/Cofins e IPI produzem efeitos somente at\u00e9 31 de dezembro de 2026.<\/span><\/p>\n

A janela de aproveitamento, portanto, \u00e9 consideravelmente mais curta do que a dura\u00e7\u00e3o nominal do regime. As empresas interessadas precisar\u00e3o avaliar habilita\u00e7\u00e3o, aquisi\u00e7\u00e3o e incorpora\u00e7\u00e3o dos bens com celeridade. A transi\u00e7\u00e3o para o novo sistema torna urgente uma regulamenta\u00e7\u00e3o capaz de impedir que o incentivo perca parte de sua efic\u00e1cia antes mesmo de come\u00e7ar a operar.<\/span><\/p>\n

\u00c9 nesse intervalo reduzido que a regulamenta\u00e7\u00e3o se torna o pr\u00f3ximo cap\u00edtulo essencial. Caber\u00e1 ao Poder Executivo definir, entre outros pontos, os produtos de TIC eleg\u00edveis, as condi\u00e7\u00f5es de habilita\u00e7\u00e3o e coabilita\u00e7\u00e3o perante a Receita Federal, os crit\u00e9rios de sustentabilidade, os procedimentos de comprova\u00e7\u00e3o das contrapartidas e as hip\u00f3teses de exclus\u00e3o do regime. A velocidade da regulamenta\u00e7\u00e3o ser\u00e1 determinante para que o regime cumpra sua finalidade \u2013 e a janela estreita para a frui\u00e7\u00e3o dos benef\u00edcios de PIS\/Cofins e IPI torna essa urg\u00eancia ainda mais evidente.<\/span><\/p>\n

Ainda que se consiga editar a regulamenta\u00e7\u00e3o de forma r\u00e1pida, os desafios n\u00e3o se esgotam na esfera federal. O ICMS, tributo estadual, n\u00e3o \u00e9 alcan\u00e7ado pelo Redata e incide sobre os equipamentos desonerados por ele. Qualquer avan\u00e7o nesse campo depender\u00e1 da articula\u00e7\u00e3o dos estados e das delibera\u00e7\u00f5es no \u00e2mbito do Confaz.<\/span><\/p>\n

No plano nacional, a substitui\u00e7\u00e3o gradual dos tributos atuais por CBS e IBS ainda n\u00e3o assegura a continuidade dos incentivos a partir de 2027. \u00c9 necess\u00e1ria, tamb\u00e9m, a integra\u00e7\u00e3o do Redata ao novo sistema tribut\u00e1rio, preferencialmente pela op\u00e7\u00e3o pela desonera\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria aos bens de capital, nos termos autorizados pela LC 214\/2025.<\/span><\/p>\n

O saldo do Redata, ainda assim, \u00e9 claramente positivo. O regime se apresenta como pe\u00e7a central da estrat\u00e9gia brasileira para atrair investimentos em infraestrutura digital, justamente quando a disputa global por capacidade de processamento \u2013 impulsionada pela computa\u00e7\u00e3o em nuvem e pela intelig\u00eancia artificial \u2013 transforma data centers<\/em> em ativos estrat\u00e9gicos.<\/span><\/p>\n

O modelo parece ser equilibrado: oferece desonera\u00e7\u00e3o em troca de contrapartidas de sustentabilidade, P&D&I e est\u00edmulo regional. Sua plena efetividade, contudo, depende de regulamenta\u00e7\u00e3o c\u00e9lere e do enfrentamento coordenado das quest\u00f5es relativas ao ICMS e \u00e0 transi\u00e7\u00e3o para IBS e CBS. O cen\u00e1rio exige aten\u00e7\u00e3o redobrada dos contribuintes, que precisar\u00e3o avaliar de imediato as oportunidades do regime, e das autoridades, diante da tarefa de regulamentar o Redata sem permitir que a demora administrativa comprometa a efic\u00e1cia do incentivo.<\/span><\/p>\n

Os artigos publicados pelo JOTA n\u00e3o refletem necessariamente a opini\u00e3o do site. Os textos buscam estimular o debate sobre temas importantes para o pa\u00eds, sempre prestigiando a pluralidade de ideias.<\/span><\/p>\n

FONTE: JOTA – POR ANA CARPINETTI, JO\u00c3O RAFAEL G\u00c2NDARA, MARIA EUGENIA DE ARAUJO E DANIELLE ROSA DE OLIVEIRA<\/strong><\/span><\/p>\n

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