{"id":67834,"date":"2026-09-17T11:29:09","date_gmt":"2026-09-17T14:29:09","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=67834"},"modified":"2026-09-17T11:29:09","modified_gmt":"2026-09-17T14:29:09","slug":"apos-acao-da-cnc-stf-derruba-cobranca-dupla-de-ipva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/09\/17\/apos-acao-da-cnc-stf-derruba-cobranca-dupla-de-ipva\/","title":{"rendered":"AP\u00d3S A\u00c7\u00c3O DA CNC, STF DERRUBA COBRAN\u00c7A DUPLA DE IPVA"},"content":{"rendered":"

Decis\u00e3o un\u00e2nime do Supremo Tribunal Federal invalida regra paulista que permitia nova cobran\u00e7a do imposto sobre ve\u00edculos de locadoras j\u00e1 tributados em outros estados, refor\u00e7ando a seguran\u00e7a jur\u00eddica e a competitividade das empresas.<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s a\u00e7\u00e3o da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Com\u00e9rcio de Bens, Servi\u00e7os e Turismo (CNC), o Supremo Tribunal Federal (STF) declarou inconstitucional a cobran\u00e7a de IPVA por S\u00e3o Paulo sobre ve\u00edculos de locadoras que j\u00e1 recolheram o tributo em outra unidade da Federa\u00e7\u00e3o. A decis\u00e3o un\u00e2nime da Corte elimina um mecanismo de bitributa\u00e7\u00e3o que gerava inseguran\u00e7a jur\u00eddica e custos adicionais para empresas do setor.<\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o atendeu \u00e0 a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade ajuizada pela CNC contra dispositivo da Lei n\u00ba 13.296\/2008, do Estado de S\u00e3o Paulo. A norma permitia a incid\u00eancia do imposto sobre ve\u00edculos registrados em outras unidades da Federa\u00e7\u00e3o que fossem alugados ou colocados \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para loca\u00e7\u00e3o em territ\u00f3rio paulista, ainda que o IPVA j\u00e1 tivesse sido pago no estado de origem.<\/span><\/p>\n

Ao analisar o caso, os ministros conclu\u00edram que a legisla\u00e7\u00e3o criava uma segunda hip\u00f3tese de cobran\u00e7a para um tributo j\u00e1 recolhido, contrariando as regras constitucionais que delimitam a compet\u00eancia tribut\u00e1ria dos estados. O entendimento reafirma que o IPVA deve ser cobrado pelo estado onde est\u00e1 localizada a sede ou o domic\u00edlio tribut\u00e1rio do contribuinte.<\/span><\/p>\n

No julgamento, o STF tamb\u00e9m reconheceu que, no caso das locadoras, os ve\u00edculos permanecem vinculados \u00e0 empresa propriet\u00e1ria, independentemente do estado em que estejam sendo utilizados ou disponibilizados para loca\u00e7\u00e3o. Dessa forma, n\u00e3o cabe a outro ente federativo exigir nova cobran\u00e7a do imposto sobre o mesmo bem.<\/span><\/p>\n

\u201cA atua\u00e7\u00e3o da CNC teve como objetivo assegurar o respeito \u00e0s garantias constitucionais e evitar uma cobran\u00e7a indevida que afetava empresas de todo o Pa\u00eds. A decis\u00e3o do STF tem relev\u00e2ncia que transcende o setor de loca\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos, porque reafirma a necessidade de que a tributa\u00e7\u00e3o observe crit\u00e9rios constitucionais claros, fortalecendo a seguran\u00e7a jur\u00eddica e o ambiente de neg\u00f3cios\u201d, afirmou o diretor Jur\u00eddico e Sindical da CNC, Alain Mac Gregor.<\/span><\/p>\n

Seguran\u00e7a jur\u00eddica e previsibilidade<\/strong><\/span><\/p>\n

Para a Confedera\u00e7\u00e3o, a decis\u00e3o representa um avan\u00e7o importante para a seguran\u00e7a jur\u00eddica e a previsibilidade tribut\u00e1ria das empresas que atuam em diferentes regi\u00f5es do Pa\u00eds. A CNC sustentou que a norma paulista criava uma distor\u00e7\u00e3o incompat\u00edvel com o pacto federativo ao permitir a cobran\u00e7a de um imposto j\u00e1 recolhido em outra unidade da Federa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O entendimento do Supremo beneficia diretamente o setor de loca\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos, cuja din\u00e2mica operacional exige a circula\u00e7\u00e3o constante de frotas entre estados para atender \u00e0s demandas de consumidores, empresas e atividades tur\u00edsticas. A possibilidade de uma nova incid\u00eancia de IPVA elevava custos e aumentava a inseguran\u00e7a jur\u00eddica para o segmento.<\/span><\/p>\n

Com a declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade da regra, as empresas passam a contar com maior previsibilidade para planejar investimentos e administrar suas opera\u00e7\u00f5es em \u00e2mbito nacional. A medida tamb\u00e9m contribui para um ambiente de neg\u00f3cios mais equilibrado e competitivo.<\/span><\/p>\n

Defesa do setor produtivo<\/strong><\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o refor\u00e7a ainda a import\u00e2ncia da atua\u00e7\u00e3o institucional da CNC em temas relacionados \u00e0 tributa\u00e7\u00e3o, \u00e0 seguran\u00e7a jur\u00eddica e \u00e0 defesa da livre iniciativa. Ao questionar a norma paulista perante o STF, a Confedera\u00e7\u00e3o buscou preservar o respeito \u00e0s compet\u00eancias constitucionais dos estados e evitar a imposi\u00e7\u00e3o de custos indevidos \u00e0s empresas.<\/span><\/p>\n

O resultado fortalece n\u00e3o apenas o setor de loca\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos, mas tamb\u00e9m o ambiente de neg\u00f3cios como um todo ao consolidar o entendimento de que estados n\u00e3o podem criar hip\u00f3teses adicionais de tributa\u00e7\u00e3o sobre fatos j\u00e1 alcan\u00e7ados por impostos recolhidos em outras unidades da Federa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

A atua\u00e7\u00e3o da Confedera\u00e7\u00e3o no caso reafirma o compromisso da entidade com a constru\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas e marcos regulat\u00f3rios que contribuam para aumentar a competitividade das empresas, promover a seguran\u00e7a jur\u00eddica e estimular o desenvolvimento econ\u00f4mico e a gera\u00e7\u00e3o de empregos no Pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Com informa\u00e7\u00f5es do Portal do Com\u00e9rcio<\/span><\/p>\n

FONTE: FENACON – POR FERNANDO OLIVAN <\/strong><\/span><\/p>\n

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