{"id":67821,"date":"2026-09-17T10:51:58","date_gmt":"2026-09-17T13:51:58","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=67821"},"modified":"2026-09-17T10:51:58","modified_gmt":"2026-09-17T13:51:58","slug":"na-reforma-tributaria-alguns-serao-mais-exportadores-que-outros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/09\/17\/na-reforma-tributaria-alguns-serao-mais-exportadores-que-outros\/","title":{"rendered":"NA REFORMA TRIBUT\u00c1RIA, ALGUNS SER\u00c3O MAIS EXPORTADORES QUE OUTROS"},"content":{"rendered":"

Reforma tribut\u00e1ria reduz de 50% para 30% exig\u00eancia para exportadores, mas mant\u00e9m suspens\u00e3o de IBS e CBS restrita ao setor agropecu\u00e1rio.<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

At\u00e9 3 de setembro, o presidente da Rep\u00fablica tem prazo para sancionar altera\u00e7\u00e3o relevante na reforma tribut\u00e1ria. O regime de empresa preponderantemente exportadora (LC 214, art. 82, paragr\u00e1fo 11) permite a suspens\u00e3o do IBS e da CBS no fornecimento de produtos agropecu\u00e1rios in natura a empresa que ir\u00e1 industrializ\u00e1-los para exporta\u00e7\u00e3o. O PLP 114\/26 reduz o percentual de qualifica\u00e7\u00e3o, de 50% para 30% do faturamento bruto nos tr\u00eas anos anteriores, para que o exportador possa acessar este regime.<\/span><\/p>\n

A redu\u00e7\u00e3o do percentual, neste caso, \u00e9 relevante para o exportador brasileiro: se este pagar IBS\/CBS quando compra o insumo e depois exporta o produto final sem d\u00e9bito, h\u00e1 ac\u00famulo de cr\u00e9ditos. Mesmo que juridicamente recuper\u00e1veis, esses cr\u00e9ditos representam capital imobilizado, impacto no fluxo de caixa e risco financeiro.<\/span><\/p>\n

Note-se que a LC 214 n\u00e3o automatiza este benef\u00edcio: o exportador ter\u00e1 de cumprir os requisitos dos incisos II a V do art. 82: patrim\u00f4nio l\u00edquido entre R$ 1 milh\u00e3o ou valor dos tributos suspensos, DTE, escritura\u00e7\u00e3o digital e regularidade fiscal. H\u00e1 ainda a habilita\u00e7\u00e3o administrativa, por ato conjunto da RFB e do CGIBS.<\/span><\/p>\n

Uma cr\u00edtica necess\u00e1ria se destaca: n\u00e3o h\u00e1 uma raz\u00e3o econ\u00f4mica ou jur\u00eddica que justifique limitar a suspens\u00e3o aos produtos agropecu\u00e1rios in natura.<\/span><\/p>\n

A hist\u00f3ria legislativa sugere uma explica\u00e7\u00e3o menos tribut\u00e1ria e mais pol\u00edtica. Afinal, o regime n\u00e3o constava originalmente da reforma. Ele foi introduzido no Senado a partir de propostas (emendas 2.022, 2.024, 2.095 e 2.121) que afirmavam que a tributa\u00e7\u00e3o das aquisi\u00e7\u00f5es de exportadores provoca acumula\u00e7\u00e3o excessiva de cr\u00e9ditos, prejudica a liquidez e eleva o custo de produ\u00e7\u00e3o das empresas.<\/span><\/p>\n

Mas n\u00e3o h\u00e1 fundamento – na t\u00e9cnica do IVA – para afirmar que soja, caf\u00e9 ou carne mere\u00e7am suspens\u00e3o, mas a\u00e7o, resina, celulose, componentes eletr\u00f4nicos ou embalagens utilizados em produto exportado, n\u00e3o.<\/span><\/p>\n

A resposta do Fisco provavelmente ser\u00e1 que n\u00e3o h\u00e1 necessidade de suspender o IBS\/CBS dos insumos do exportador porque ele ter\u00e1 cr\u00e9dito integral e ressarcimento r\u00e1pido. Ou que o exportador industrial poder\u00e1 ainda se valer do drawback, que segue como regime de aperfei\u00e7oamento na reforma tribut\u00e1ria (LC 214, art. 90).<\/span><\/p>\n

Essa resposta merece v\u00e1rias ressalvas. A primeira \u00e9 que a promessa de ressarcimento integral do saldo de cr\u00e9ditos, ainda a ser testada, pode chegar a 180 ou 360 dias – uma eternidade para quem enfrenta os juros brasileiros.<\/span><\/p>\n

Em segundo lugar, porque o regime de drawback – que funciona bem h\u00e1 seis d\u00e9cadas – foi inexplicavelmente estra\u00e7alhado por exig\u00eancias exageradas na reforma, que na pr\u00e1tica impedir\u00e3o sua utiliza\u00e7\u00e3o por pequenos e m\u00e9dios exportadores.<\/span><\/p>\n

Em terceiro, porque nem mesmo o regime tribut\u00e1rio atual discrimina em favor da agroind\u00fastria. Perde-se a oportunidade de suspender o recolhimento tribut\u00e1rio no caso \u201cde mat\u00e9rias-primas, produtos intermedi\u00e1rios e materiais de embalagem\u201d (lei 10865\/04, art. 40), restringindo-se agora a produtos agropecu\u00e1rias. N\u00e3o se est\u00e1 apenas deixando de criar uma vantagem para a ind\u00fastria; est\u00e1-se abandonando, a partir de 2027, um mecanismo horizontal que j\u00e1 existe, por uma exce\u00e7\u00e3o setorial.<\/span><\/p>\n

O vi\u00e9s antiexportador se manifesta nessa discrimina\u00e7\u00e3o. O agroneg\u00f3cio, politicamente mais articulado, conseguiu garantir novamente sua competitividade no mercado internacional. \u00c0 ind\u00fastria, resta financiar o Fisco e perder a escala de exporta\u00e7\u00e3o, sob pena de acumular cr\u00e9ditos.<\/span><\/p>\n

Como conclus\u00e3o: a redu\u00e7\u00e3o do percentual exportador \u00e9 positiva. Mas se 30% \u00e9 considerado suficiente para reconhecer o risco de acumula\u00e7\u00e3o estrutural de cr\u00e9ditos de uma agroind\u00fastria, n\u00e3o h\u00e1 raz\u00e3o para uma ind\u00fastria exportadora continuar financiando IBS\/CBS sobre suas mat\u00e9rias-primas apenas porque n\u00e3o nasceram no campo.<\/span><\/p>\n

FONTE: MIGALHAS \u2013 POR WELBER BARRAL<\/strong><\/span><\/p>\n

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