{"id":66992,"date":"2026-08-27T10:10:09","date_gmt":"2026-08-27T13:10:09","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=66992"},"modified":"2026-08-27T10:10:09","modified_gmt":"2026-08-27T13:10:09","slug":"creditos-judiciais-de-pis-cofins-apos-2027-lacuna-e-inseguranca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/08\/27\/creditos-judiciais-de-pis-cofins-apos-2027-lacuna-e-inseguranca\/","title":{"rendered":"CR\u00c9DITOS JUDICIAIS DE PIS\/COFINS AP\u00d3S 2027: LACUNA E INSEGURAN\u00c7A"},"content":{"rendered":"

A aus\u00eancia de regra de transi\u00e7\u00e3o para cr\u00e9ditos reconhecidos judicialmente e os riscos da reforma tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

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A\u00a0reforma tribut\u00e1ria<\/a>\u00a0brasileira, inaugurada pela Emenda Constitucional 132\/2023,<\/span><\/a>[1]<\/a>\u00a0promove a mais profunda reestrutura\u00e7\u00e3o do sistema de tributos sobre o consumo desde a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988. Entre as altera\u00e7\u00f5es centrais, destaca-se a extin\u00e7\u00e3o do PIS e da Cofins a partir de 1\u00ba de janeiro de 2027, substitu\u00eddos pela Contribui\u00e7\u00e3o sobre Bens e Servi\u00e7os (CBS<\/a>).<\/span><\/p>\n

A Lei Complementar\u00a0214\/2025<\/a>\u00a0disciplinou a transi\u00e7\u00e3o, assegurando a validade e utiliza\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos remanescentes dessas contribui\u00e7\u00f5es. Contudo, uma lacuna relevante permanece: o tratamento dos cr\u00e9ditos de PIS e Cofins reconhecidos judicialmente ap\u00f3s a data de extin\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O problema: cr\u00e9ditos judiciais p\u00f3s-extin\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

A LC 214\/2025 estabelece que os cr\u00e9ditos de PIS e Cofins remanescentes poder\u00e3o ser utilizados para compensa\u00e7\u00e3o com a CBS e outros tributos federais, ou ressarcidos em dinheiro.<\/span><\/a>[2]<\/a>\u00a0Todavia, a norma imp\u00f5e requisitos formais, como a pr\u00e9via escritura\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos at\u00e9 31 de dezembro de 2026. Na pr\u00e1tica, contribuintes com a\u00e7\u00f5es judiciais ainda em curso, cujo tr\u00e2nsito em julgado ocorra ap\u00f3s esse marco, podem ficar impossibilitados de escriturar tempestivamente os cr\u00e9ditos reconhecidos.<\/span><\/p>\n

A quest\u00e3o se agrava diante da coexist\u00eancia do regime jur\u00eddico da Lei\u00a09.430\/1996<\/a>,<\/span><\/a>[3]<\/a>\u00a0que assegura ao contribuinte o direito \u00e0 restitui\u00e7\u00e3o ou compensa\u00e7\u00e3o de ind\u00e9bitos tribut\u00e1rios reconhecidos judicialmente, independentemente do momento em que o tr\u00e2nsito em julgado se opera. H\u00e1, portanto, uma antinomia potencial entre a LC 214\/2025, que condiciona a utiliza\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos \u00e0 escritura\u00e7\u00e3o pr\u00e9via, e a Lei 9.430\/1996, que garante o aproveitamento de ind\u00e9bitos judiciais sem essa condicionante temporal.<\/span><\/p>\n

Diante desse cen\u00e1rio, a solu\u00e7\u00e3o deve partir de uma interpreta\u00e7\u00e3o conforme a Constitui\u00e7\u00e3o. A prote\u00e7\u00e3o \u00e0 coisa julgada (art. 5\u00ba, XXXVI, CF) e a inafastabilidade da jurisdi\u00e7\u00e3o (art. 5\u00ba, XXXV, CF)<\/span><\/a>[4]<\/a>\u00a0n\u00e3o podem ser esvaziadas por uma exig\u00eancia formal superveniente. Se o Poder Judici\u00e1rio reconhece o direito ao cr\u00e9dito, n\u00e3o \u00e9 razo\u00e1vel que o contribuinte seja privado de utiliz\u00e1-lo apenas porque o tr\u00e2nsito em julgado ocorreu depois do marco temporal fixado pela legisla\u00e7\u00e3o complementar.<\/span><\/p>\n

Essa leitura tamb\u00e9m se sustenta no princ\u00edpio da especialidade. A Lei 9.430\/1996 opera como norma especial para a restitui\u00e7\u00e3o e a compensa\u00e7\u00e3o de tributos pagos indevidamente, enquanto a LC 214\/2025 disciplina a transi\u00e7\u00e3o geral entre regimes tribut\u00e1rios. Como n\u00e3o h\u00e1 revoga\u00e7\u00e3o expressa da Lei 9.430\/1996 no que se refere aos ind\u00e9bitos judiciais, sua aplica\u00e7\u00e3o deve prevalecer nesse campo espec\u00edfico.<\/span><\/p>\n

Solu\u00e7\u00f5es poss\u00edveis e medidas preventivas<\/strong><\/span><\/p>\n

Por isso, a medida mais adequada seria um esclarecimento normativo, por meio de regulamenta\u00e7\u00e3o infralegal da\u00a0Receita Federal<\/a>\u00a0ou de altera\u00e7\u00e3o da pr\u00f3pria LC 214\/2025 para incluir regra de transi\u00e7\u00e3o expressa para os cr\u00e9ditos judiciais. A provid\u00eancia reduziria a incerteza e evitaria a litigiosidade que, sem uma resposta clara, tende a decorrer da lacuna.<\/span><\/p>\n

Enquanto n\u00e3o houver esse esclarecimento, os contribuintes podem adotar medidas preventivas. \u00c9 poss\u00edvel pedir prioridade de julgamento nos processos em curso, escriturar preventivamente os cr\u00e9ditos discutidos judicialmente, ainda que sob condi\u00e7\u00e3o resolut\u00f3ria, e formular consultas formais \u00e0 Receita Federal para obter manifesta\u00e7\u00e3o sobre o tratamento aplic\u00e1vel.<\/span><\/p>\n

No plano institucional, tamb\u00e9m seria \u00fatil promover audi\u00eancias p\u00fablicas no\u00a0Congresso Nacional<\/a>\u00a0para debater a lacuna e estimular a atua\u00e7\u00e3o de entidades representativas perante o Supremo Tribunal Federal (STF<\/a>), por meio de a\u00e7\u00f5es diretas voltadas \u00e0 declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade de uma interpreta\u00e7\u00e3o restritiva.<\/span><\/p>\n

Essa discuss\u00e3o tamb\u00e9m evidencia a proximidade entre o direito tribut\u00e1rio e o contencioso. O reconhecimento judicial de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios \u00e9, por natureza, uma quest\u00e3o processual que produz efeitos materiais no campo fiscal. A LC 214\/2025, ao n\u00e3o prever regra para cr\u00e9ditos judiciais, ignora essa interface e acaba por gerar inseguran\u00e7a que atinge diretamente a confian\u00e7a dos contribuintes no sistema.<\/span><\/p>\n

Permanece, assim, um ponto de fragilidade na transi\u00e7\u00e3o para o novo modelo tribut\u00e1rio: a aus\u00eancia de regra clara para os cr\u00e9ditos judiciais de PIS e Cofins reconhecidos ap\u00f3s a extin\u00e7\u00e3o das contribui\u00e7\u00f5es. O esclarecimento normativo preventivo continua sendo a via ideal.<\/span><\/p>\n

Se ele n\u00e3o vier, os contribuintes ainda poder\u00e3o invocar argumentos constitucionais e legais robustos, fundados na prote\u00e7\u00e3o da coisa julgada, na inafastabilidade da jurisdi\u00e7\u00e3o e na especialidade da Lei 9.430\/1996, para assegurar o aproveitamento integral dos cr\u00e9ditos reconhecidos pelo Poder Judici\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

_____________________________________________<\/p>\n

<\/a>[1]<\/a>BRASIL. Emenda Constitucional n\u00ba 132, de 20 de dezembro de 2023. Dispon\u00edvel em:\u00a0https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/emendas\/emc\/emc132.htm<\/a><\/span><\/p>\n

<\/a>[2]<\/a>BRASIL. Lei Complementar n\u00ba 214, de 16 de janeiro de 2025. Institui o Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (IBS), a Contribui\u00e7\u00e3o Social sobre Bens e Servi\u00e7os (CBS) e o Imposto Seletivo (IS). Dispon\u00edvel em:\u00a0https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/lcp\/Lcp214.htm<\/a><\/span><\/p>\n

<\/a>[3]<\/a>BRASIL. Lei n\u00ba 9.430, de 27 de dezembro de 1996. Disp\u00f5e sobre a legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria federal. Dispon\u00edvel em:\u00a0https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/l9430.htm<\/a><\/span><\/p>\n

<\/a>[4]<\/a>BRASIL. Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, art. 5\u00ba, incisos XXXV e XXXVI \u2014 princ\u00edpios da inafastabilidade da jurisdi\u00e7\u00e3o e da prote\u00e7\u00e3o \u00e0 coisa julgada. Dispon\u00edvel em:\u00a0https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/constituicao.htm<\/a><\/span><\/p>\n

Os artigos publicados pelo JOTA n\u00e3o refletem necessariamente a opini\u00e3o do site. Os textos buscam estimular o debate sobre temas importantes para o pa\u00eds, sempre prestigiando a pluralidade de ideias.<\/span><\/p>\n

FONTE: JOTA – JO\u00c3O MARCOS COLUSSI<\/strong><\/span><\/p>\n

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