{"id":66204,"date":"2026-08-07T11:10:09","date_gmt":"2026-08-07T14:10:09","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=66204"},"modified":"2026-08-07T11:10:09","modified_gmt":"2026-08-07T14:10:09","slug":"liminar-do-trf-1-alcanca-industrias-de-trigo-do-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/08\/07\/liminar-do-trf-1-alcanca-industrias-de-trigo-do-pais\/","title":{"rendered":"LIMINAR DO TRF-1 ALCAN\u00c7A IND\u00daSTRIAS DE TRIGO DO PA\u00cdS"},"content":{"rendered":"

Decis\u00e3o considera a relev\u00e2ncia do item na cesta b\u00e1sica.<\/span><\/p>\n

A Associa\u00e7\u00e3o Brasileira da Ind\u00fastria do Trigo (Abitrigo<\/strong>) obteve, no Tribunal Regional Federal da 1\u00aa Regi\u00e3o (TRF-1<\/strong>), liminar<\/strong> que permite aos seus associados<\/strong> o aproveitamento de cr\u00e9ditos<\/strong> sobre a tributa\u00e7\u00e3o<\/strong> estabelecida pela Lei Complementar<\/strong> (LC) n\u00ba 224<\/strong>, de 2025, gerada com a redu\u00e7\u00e3o linear<\/strong> de 10%<\/strong> em benef\u00edcios fiscais<\/strong>. A decis\u00e3o<\/strong> considera a relev\u00e2ncia<\/strong> do item na cesta b\u00e1sica<\/strong>. A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) vai recorrer.<\/span><\/p>\n

A LC 224 determinou a aplica\u00e7\u00e3o de 10% da al\u00edquota do sistema padr\u00e3o de tributa\u00e7\u00e3o para empresas com benef\u00edcio fiscal de isen\u00e7\u00e3o ou al\u00edquota zero. A Abitrigo alega na a\u00e7\u00e3o que ao impor tributa\u00e7\u00e3o residual sobre opera\u00e7\u00f5es antes sujeitas \u00e0 al\u00edquota zero e vedar o creditamento pelo adquirente, a norma rompe a estrutura da n\u00e3o cumulatividade do PIS e da Cofins.<\/span><\/p>\n

\u201cA sistem\u00e1tica reintroduz tributa\u00e7\u00e3o em cascata, compromete a neutralidade fiscal e transfere aos elos subsequentes da cadeia produtiva \u00f4nus tribut\u00e1rio sem possibilidade de compensa\u00e7\u00e3o\u201d, afirma a entidade no processo.<\/span><\/p>\n

Segundo a Abitrigo, o impacto acumulado da veda\u00e7\u00e3o ao cr\u00e9dito e da tributa\u00e7\u00e3o residual poderia levar a um aumento no pre\u00e7o dos derivados de trigo (como a farinha) ao consumidor final, de 3% a 5%. Al\u00e9m disso, acrescenta no pedido, a impossibilidade de apropria\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos nas aquisi\u00e7\u00f5es oneradas comprometeria imediatamente a competitividade do produto nacional frente ao trigo importado.<\/span><\/p>\n

\u201cQuest\u00e3o do direito ao cr\u00e9dito tem sido aceita pelo Judici\u00e1rio\u201d \u2014<\/strong> Pedro Siqueira<\/span><\/p>\n

Em sua defesa, a Uni\u00e3o reconhece impacto m\u00e9dio ponderado de 1,33% sobre o pre\u00e7o final do trigo em gr\u00e3o. Alega, por\u00e9m, que a concess\u00e3o de cr\u00e9dito calculado pela al\u00edquota integral de 9,25%, quando a tributa\u00e7\u00e3o residual \u00e9 de apenas 0,925%, produziria cr\u00e9dito superior ao tributo incidente na etapa anterior, convertendo a n\u00e3o cumulatividade em subven\u00e7\u00e3o desprovida de previs\u00e3o legal. E estima o impacto fiscal em R$ 450 milh\u00f5es em base anualizada.<\/span><\/p>\n

Na decis\u00e3o, a desembargadora federal Rosimayre Gon\u00e7alves de Carvalho afirma que a LC 224 estabeleceu \u201ctratamento contradit\u00f3rio\u201d \u00e0 mesma opera\u00e7\u00e3o. Isso porque a considera onerada para efeito de cobran\u00e7a do d\u00e9bito, mas desonerada para efeito de veda\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito. A aus\u00eancia do cr\u00e9dito, acrescenta, afeta a forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os, pode produzir repasse aos elos subsequentes, modificar decis\u00f5es comerciais e comprometer a neutralidade entre agentes submetidos a diferentes estruturas de uma cadeia produtiva \u201cde especial relev\u00e2ncia para o consumidor brasileiro\u201d.<\/span><\/p>\n

Na decis\u00e3o, ela lembra que a Cesta B\u00e1sica Nacional de Alimentos inclui expressamente a farinha de trigo, as massas aliment\u00edcias, o p\u00e3o franc\u00eas e as pr\u00e9misturas para sua fabrica\u00e7\u00e3o. \u201cEssa inclus\u00e3o revela a incoer\u00eancia sist\u00eamica da norma ora questionada\u201d, diz ela, acrescentando que a LC 224 (no artigo 8\u00ba) determina que a redu\u00e7\u00e3o dos incentivos n\u00e3o se aplica aos produtos componentes da cesta b\u00e1sica nacional de alimentos.<\/span><\/p>\n

\u201cAo tributar a etapa anterior da cadeia – o trigo em gr\u00e3o e a farinha – sem permitir o creditamento, a norma transfere ao produto final, ainda que formalmente preservado, a carga tribut\u00e1ria que declarou n\u00e3o incidir sobre a cesta b\u00e1sica\u201d, afirma.<\/span><\/p>\n

Ainda segundo a desembargadora, no caso, \u00e9 uma preserva\u00e7\u00e3o meramente formal, dissociada da realidade da cadeia produtiva, na qual a tributa\u00e7\u00e3o sobre os insumos \u00e9 inevitavelmente repassada ao pre\u00e7o final do alimento que se pretendeu proteger. A pr\u00f3pria Uni\u00e3o Federal, destaca, estima impacto m\u00e9dio ponderado de 1,33% sobre o pre\u00e7o final do trigo em gr\u00e3o. \u201cO consumidor final de uma cadeia de produ\u00e7\u00e3o de alimento da cesta b\u00e1sica pagar\u00e1 mais pelo p\u00e3o franc\u00eas, sem qualquer possibilidade de revers\u00e3o ou devolu\u00e7\u00e3o\u201d (processo n\u00ba 1015230-89.2026.4.01.0000).<\/span><\/p>\n

Advogado da Abitrigo, Victor Hugo Rocha, lembra que a LC 224 preserva os itens da cesta b\u00e1sica, o p\u00e3o franc\u00eas, \u201cmas n\u00e3o o trigo, que vai virar p\u00e3o franc\u00eas\u201d. \u201cTem um efeito em cadeia\u201d, diz ele. \u201cQuando o adicional de 10% come\u00e7ou, a farinha de trigo, cujo pre\u00e7o vinha caindo, virou a chave e passou a subir.\u201d<\/span><\/p>\n

Uma especificidade no caso do trigo, acrescenta, \u00e9 que o Brasil n\u00e3o \u00e9 autossuficiente na produ\u00e7\u00e3o e h\u00e1 importa\u00e7\u00e3o. \u201cO efeito econ\u00f4mico da lei fica ainda mais evidente para o trigo\u201d, afirma. Apesar do argumento sobre a cesta b\u00e1sica, a alega\u00e7\u00e3o do direito a cr\u00e9dito \u00e9 mais geral e pode ser utilizada por outros setores, em especial pelo agropecu\u00e1rio, segundo o advogado.<\/span><\/p>\n

Para Pedro Siqueira, a quest\u00e3o do direito ao cr\u00e9dito tem sido um argumento aceito pelo Judici\u00e1rio em a\u00e7\u00f5es que questionam a LC 224. \u201cFaz todo sentido porque a n\u00e3o cumulatividade do PIS e da Cofins, ao contr\u00e1rio do ICMS, \u00e9 base contra base. Ent\u00e3o, se tenho sa\u00edda tributada, independente de qual al\u00edquota, devo tomar cr\u00e9dito integral da entrada.\u201d<\/span><\/p>\n

FONTE: VALOR ECON\u00d4MICO – POR BEATRIZ OLIVON \u2014 DE BRAS\u00cdLIA<\/strong><\/span><\/p>\n

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