{"id":65504,"date":"2026-07-21T11:02:43","date_gmt":"2026-07-21T14:02:43","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=65504"},"modified":"2026-07-21T11:02:43","modified_gmt":"2026-07-21T14:02:43","slug":"cnj-ataca-execucoes-esquecidas-e-cobranca-extrajudicial-de-prescritos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/07\/21\/cnj-ataca-execucoes-esquecidas-e-cobranca-extrajudicial-de-prescritos\/","title":{"rendered":"CNJ ATACA EXECU\u00c7\u00d5ES ESQUECIDAS E COBRAN\u00c7A EXTRAJUDICIAL DE PRESCRITOS"},"content":{"rendered":"

O Conselho Nacional de Justi\u00e7a determinou que ju\u00edzes e tribunais fa\u00e7am uma triagem das execu\u00e7\u00f5es fiscais esquecidas no acervo, intimem a Fazenda P\u00fablica e extingam esses processos por prescri\u00e7\u00e3o. Nesses casos, n\u00e3o ser\u00e1 poss\u00edvel fazer a cobran\u00e7a extrajudicial do cr\u00e9dito.<\/span>\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n

A determina\u00e7\u00e3o est\u00e1 na\u00a0Resolu\u00e7\u00e3o 689\/2026<\/strong><\/a>, publicada pelo CNJ na \u00faltima ter\u00e7a-feira (14\/7). A normativa \u00e9 um passo adiante na pol\u00edtica de efici\u00eancia para as execu\u00e7\u00f5es fiscais, implantada em 2023 e que levou \u00e0\u00a0extin\u00e7\u00e3o de 16,2 milh\u00f5es de processos<\/strong><\/a>.<\/span><\/p>\n

Isso se deu com a\u00a0Resolu\u00e7\u00e3o 547\/2024<\/strong><\/a>, em que o CNJ autorizou a extin\u00e7\u00e3o de execu\u00e7\u00f5es fiscais de valor inferior a R$ 10 mil com pelo menos um ano sem movimenta\u00e7\u00e3o \u00fatil, como cita\u00e7\u00e3o, ou sem apreens\u00e3o de bens,\u00a0conforme j\u00e1 decidiu o Supremo Tribunal Federal<\/strong><\/span><\/p>\n

A resolu\u00e7\u00e3o de 2026 atualiza a de 2024 para criar essa esp\u00e9cie de mutir\u00e3o: ju\u00edzes e tribunais ter\u00e3o de identificar execu\u00e7\u00f5es fiscais pendentes de julgamento h\u00e1 mais de 15 anos e suspensas h\u00e1 pelo menos seis anos.<\/span><\/p>\n

A Fazenda P\u00fablica que ajuizou essas cobran\u00e7as ser\u00e1 intimada com o alerta de que a aus\u00eancia de manifesta\u00e7\u00e3o ou a falta de indica\u00e7\u00e3o de bens penhor\u00e1veis poder\u00e1 ensejar a extin\u00e7\u00e3o do feito por prescri\u00e7\u00e3o intercorrente, cujo prazo \u00e9 de seis anos.<\/span><\/p>\n

O CNJ ainda deu prazo de 180 dias para os tribunais criarem rotinas totalmente automatizadas em seus sistemas processuais para o controle dos prazos de execu\u00e7\u00f5es fiscais.<\/span><\/p>\n

Nos casos em que a prescri\u00e7\u00e3o for reconhecida, a resolu\u00e7\u00e3o passa a proibir quaisquer outras medidas de cobran\u00e7a, administrativa ou judicial, relativas ao mesmo cr\u00e9dito.<\/span><\/p>\n

Isso inclui inscri\u00e7\u00e3o ou manuten\u00e7\u00e3o do devedor em cadastros de inadimplentes, o protesto da certid\u00e3o de d\u00edvida ativa e a ado\u00e7\u00e3o de mecanismos de cobran\u00e7a indireta. A medida tamb\u00e9m determina cessar imediatamente os efeitos de eventuais constri\u00e7\u00f5es j\u00e1 efetivadas.<\/span><\/p>\n

Crit\u00e9rios objetivos<\/strong><\/span><\/p>\n

Para advogados ouvidos pela revista eletr\u00f4nica\u00a0Consultor Jur\u00eddico<\/strong>, a proposta tem o m\u00e9rito de dar mais efici\u00eancia ao reconhecimento da prescri\u00e7\u00e3o desses processos, hoje muito dependente da provoca\u00e7\u00e3o do contribuinte devedor.<\/span><\/p>\n

Os sistemas da Fazenda e do Judici\u00e1rio podem n\u00e3o identificar automaticamente o que j\u00e1 prescreveu. Enquanto isso, continuam valendo constri\u00e7\u00f5es pr\u00e9vias e permanece aberta a porta para novas medidas de cobran\u00e7a.<\/span><\/p>\n

H\u00e1 ainda o impacto do congestionamento das varas da Fazenda pelo pa\u00eds. Segundo\u00a0Guilherme Peloso Araujo<\/strong>, n\u00e3o \u00e9 incomum que peti\u00e7\u00f5es sobre o tema levem at\u00e9 18 meses para aprecia\u00e7\u00e3o pelo juiz.<\/span><\/p>\n

\u201cA jurisprud\u00eancia, evidentemente, co\u00edbe a cobran\u00e7a de cr\u00e9ditos prescritos. Contudo, \u00e9 justamente esse o problema que a resolu\u00e7\u00e3o do CNJ pretende enfrentar: o grande volume de processos em tramita\u00e7\u00e3o no Judici\u00e1rio que dependem desse tipo de decis\u00e3o.\u201d<\/span><\/p>\n

O m\u00e9rito da resolu\u00e7\u00e3o \u00e9 estabelecer crit\u00e9rios objetivos para que os sistemas de gest\u00e3o processual identifiquem, de forma autom\u00e1tica, os marcos inicial e final da contagem da prescri\u00e7\u00e3o intercorrente. A perspectiva \u00e9 boa, embora o CNJ n\u00e3o vincule a atua\u00e7\u00e3o fazend\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

\u201cO fato de automatizar e tornar objetiva essa contagem de prazo facilita a aprecia\u00e7\u00e3o, pelo Poder Judici\u00e1rio, dos casos de prescri\u00e7\u00e3o e atende tamb\u00e9m ao interesse do pr\u00f3prio Judici\u00e1rio em reduzir o n\u00famero de processos em tramita\u00e7\u00e3o.\u201d<\/span><\/p>\n

Prescri\u00e7\u00e3o intercorrente<\/strong><\/span><\/p>\n

Fl\u00e1vio Molinari<\/strong>, adianta que, se o plano do CNJ funcionar como desenhado, o reconhecimento da prescri\u00e7\u00e3o tende a deixar de depender da iniciativa do contribuinte.<\/span><\/p>\n

No dia a dia, essa situa\u00e7\u00e3o gerava constrangimento porque os sistemas de cobran\u00e7a fazend\u00e1rios nem sempre acompanhavam a extin\u00e7\u00e3o da d\u00edvida, o que fazia o cr\u00e9dito continuar inscrito em d\u00edvida ativa.<\/span><\/p>\n

Isso \u00e9 suficiente para impedir a emiss\u00e3o da certid\u00e3o negativa, um requisito para o contribuinte participar de licita\u00e7\u00f5es, obter financiamentos, fechar grandes contratos, fazer transa\u00e7\u00f5es imobili\u00e1rias ou opera\u00e7\u00f5es societ\u00e1rias, entre outros.<\/span><\/p>\n

N\u00e3o raro, esses cr\u00e9ditos prescritos servem para manter o contribuinte em cadastros de negativados ou s\u00e3o inclu\u00eddos na consolida\u00e7\u00e3o da d\u00edvida para parcelamento ou transa\u00e7\u00e3o \u2014 ele confessa a d\u00edvida e paga sem saber da prescri\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u201cO que explica esses epis\u00f3dios \u00e9 uma assimetria operacional. A prescri\u00e7\u00e3o costuma ser reconhecida apenas quando algu\u00e9m a provoca, seja o contribuinte em ju\u00edzo, seja o pr\u00f3prio magistrado de of\u00edcio. Enquanto isso n\u00e3o acontece, o cr\u00e9dito pode seguir ativo nos sistemas administrativos, ainda que extinto no plano jur\u00eddico.\u201d<\/span><\/p>\n

Efeito uniforme<\/strong><\/span><\/p>\n

Para o advogado tributarista, a contribui\u00e7\u00e3o da resolu\u00e7\u00e3o est\u00e1 menos em inovar no conte\u00fado e mais em dar efeito imediato e uniforme, no \u00e2mbito das execu\u00e7\u00f5es extintas, a conclus\u00f5es que os tribunais superiores j\u00e1 haviam consolidado.<\/span><\/p>\n

O Superior Tribunal de Justi\u00e7a tem posi\u00e7\u00e3o consolidada sobre a confiss\u00e3o de d\u00edvida n\u00e3o ressuscitar cr\u00e9dito extinto e admitir a restitui\u00e7\u00e3o a quem pagar d\u00e9bito prescrito.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 o Supremo Tribunal Federal consolidou a veda\u00e7\u00e3o \u00e0s san\u00e7\u00f5es pol\u00edticas como meios indiretos de coer\u00e7\u00e3o para for\u00e7ar o pagamento de tributos: n\u00e3o cabe interdi\u00e7\u00e3o de estabelecimento ou apreens\u00e3o de mercadorias, entre outras.<\/span><\/p>\n

\u201cO pr\u00f3prio STF validou o protesto da certid\u00e3o de d\u00edvida ativa como meio leg\u00edtimo de cobran\u00e7a, mas esse entendimento pressup\u00f5e cr\u00e9dito existente e exig\u00edvel. O que a resolu\u00e7\u00e3o faz \u00e9 demarcar essa fronteira: a cobran\u00e7a extrajudicial \u00e9 leg\u00edtima enquanto o cr\u00e9dito vive e se torna vedada quando ele se extingue\u201d, diz Fl\u00e1vio Molinari.<\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO – POR DANILO VITAL<\/strong><\/span><\/p>\n

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