{"id":65201,"date":"2026-07-14T10:47:46","date_gmt":"2026-07-14T13:47:46","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=65201"},"modified":"2026-07-14T10:48:03","modified_gmt":"2026-07-14T13:48:03","slug":"trf-1-garante-perse-a-bares-restaurantes-e-hoteis-do-df-ate-2027","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/07\/14\/trf-1-garante-perse-a-bares-restaurantes-e-hoteis-do-df-ate-2027\/","title":{"rendered":"TRF-1 GARANTE PERSE A BARES, RESTAURANTES E HOT\u00c9IS DO DF AT\u00c9 2027"},"content":{"rendered":"

O Programa Emergencial de Retomada do Setor de Eventos (Perse) foi criado com um prazo determinado e sob a condi\u00e7\u00e3o de mitigar as perdas do setor de eventos devido \u00e0 crise da Covid-19. Por isso, pode ser considerado um incentivo de \u201ccar\u00e1ter oneroso e tempor\u00e1rio\u201d, que n\u00e3o pode ser revogado ou modificado, como determina o artigo 178 do\u00a0C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional (CTN).<\/span><\/p>\n

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Com esse entendimento, a\u00a07\u00aa Turma do Tribunal Regional Federal da 1\u00aa Regi\u00e3o manteve o benef\u00edcio fiscal do Perse a bares, restaurantes, hot\u00e9is e similares do Distrito Federal at\u00e9 mar\u00e7o de 2027 \u2014 prazo originalmente previsto para o fim do programa.<\/span><\/p>\n

Contexto<\/strong><\/span><\/p>\n

O Perse foi criado pela\u00a0Lei 14.148\/2021<\/a>\u00a0para socorrer empresas de eventos em meio \u00e0 crise da Covid-19, quando o setor sofreu restri\u00e7\u00f5es para evitar aglomera\u00e7\u00f5es. O principal benef\u00edcio era a redu\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas de PIS, Cofins, IRPJ e CSLL a zero por um per\u00edodo de cinco anos.<\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s suspeitas de fraudes, a\u00a0Medida Provis\u00f3ria 1.202\/2023<\/a>\u00a0revogou o Perse, mas ele foi retomado\u00a0com limita\u00e7\u00f5es\u00a0<\/strong>no ano seguinte. A\u00a0Lei 14.859\/2024<\/a>\u00a0diminuiu os servi\u00e7os beneficiados e imp\u00f4s um teto de R$ 15 bilh\u00f5es para os incentivos. Esse limite de custo fiscal foi atingido e o programa foi\u00a0encerrado<\/strong>\u00a0em abril de 2025.<\/span><\/p>\n

O Sindicato de Hot\u00e9is, Restaurantes, Bares e Similares de Bras\u00edlia (que representa as empresas do DF) acionou a Justi\u00e7a, alegando que a extin\u00e7\u00e3o antecipada viola a seguran\u00e7a jur\u00eddica e a prote\u00e7\u00e3o da confian\u00e7a, j\u00e1 que o benef\u00edcio foi concedido por prazo certo e sob determinadas condi\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Fundamenta\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

O pedido foi negado em primeira inst\u00e2ncia, mas a senten\u00e7a foi reformada pelo TRF-1. O desembargador Gustavo Soares Amorim, relator do caso, ressaltou que a jurisprud\u00eancia consolidada impede a revoga\u00e7\u00e3o prematura de isen\u00e7\u00f5es ou redu\u00e7\u00f5es de al\u00edquotas quando concedidas nesses moldes:<\/span><\/p>\n

\u201cA jurisprud\u00eancia adota o entendimento de que a estabilidade do benef\u00edcio fiscal por prazo certo deve ser preservada contra altera\u00e7\u00f5es legislativas que visem sua supress\u00e3o antecipada\u201d, indicou.<\/span><\/p>\n

Segundo ele, \u201ca pr\u00f3pria estrutura normativa do programa evidencia que a desonera\u00e7\u00e3o foi institu\u00edda como mecanismo de recomposi\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica extraordin\u00e1ria voltado a setores especificamente atingidos pelas restri\u00e7\u00f5es impostas durante a pandemia\u201d. Na sua vis\u00e3o, isso \u00e9 suficiente para a aplica\u00e7\u00e3o do artigo 178 do CTN.<\/span><\/p>\n

De acordo com o magistrado, a interrup\u00e7\u00e3o do incentivo fiscal antes do prazo originalmente previsto viola \u201co direito l\u00edquido e certo das empresas\u201d, pois a lei de 2024 n\u00e3o pode retroagir para alterar as condi\u00e7\u00f5es j\u00e1 estabelecidas e em curso.<\/span><\/p>\n

O sindicato foi representado pelo escrit\u00f3rio\u00a0Veloso de Melo Advogados.<\/span><\/p>\n

Clique\u00a0aqui<\/a>\u00a0para ler o ac\u00f3rd\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

Processo 1029937-81.2025.4.01.3400<\/strong><\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO\u00a0 <\/strong><\/span><\/p>\n

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