{"id":65028,"date":"2026-07-08T09:44:54","date_gmt":"2026-07-08T12:44:54","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=65028"},"modified":"2026-07-08T09:44:54","modified_gmt":"2026-07-08T12:44:54","slug":"a-reforma-pode-tornar-o-simples-nacional-menos-competitivo-um-alerta-para-a-cadeia-de-infraestrutura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/07\/08\/a-reforma-pode-tornar-o-simples-nacional-menos-competitivo-um-alerta-para-a-cadeia-de-infraestrutura\/","title":{"rendered":"A REFORMA PODE TORNAR O SIMPLES NACIONAL MENOS COMPETITIVO? UM ALERTA PARA A CADEIA DE INFRAESTRUTURA"},"content":{"rendered":"

Reforma tribut\u00e1ria pode mudar a competitividade de empresas do Simples Nacional ao tornar os cr\u00e9ditos da CBS um diferencial nas rela\u00e7\u00f5es B2B.<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

A reforma tribut\u00e1ria costuma ser apresentada como um tema de simplifica\u00e7\u00e3o, redu\u00e7\u00e3o de lit\u00edgios e moderniza\u00e7\u00e3o do sistema tribut\u00e1rio brasileiro. Entretanto, algumas de suas consequ\u00eancias pr\u00e1ticas ainda est\u00e3o passando despercebidas por boa parte do mercado. Uma delas diz respeito \u00e0 competitividade das empresas optantes pelo Simples Nacional que fornecem bens e servi\u00e7os para outras empresas.<\/span><\/p>\n

O assunto merece aten\u00e7\u00e3o imediata porque a mudan\u00e7a n\u00e3o est\u00e1 no horizonte distante da implanta\u00e7\u00e3o integral da reforma. Ela come\u00e7a j\u00e1 em 2027.<\/span><\/p>\n

Nos termos da LC 214\/25 e da regulamenta\u00e7\u00e3o editada pelo Comit\u00ea Gestor do Simples Nacional, as empresas enquadradas no Simples Nacional dever\u00e3o avaliar, ainda em setembro de 2026, se permanecer\u00e3o exclusivamente no regime simplificado ou se optar\u00e3o pela apura\u00e7\u00e3o da CBS fora do recolhimento unificado do Simples.<\/span><\/p>\n

\u00c0 primeira vista, trata-se de uma decis\u00e3o tribut\u00e1ria. Na pr\u00e1tica, pode ser uma decis\u00e3o comercial.<\/span><\/p>\n

O motivo \u00e9 simples. A CBS foi estruturada sob uma l\u00f3gica n\u00e3o cumulativa. Em cadeias empresariais, especialmente aquelas compostas por fornecedores e adquirentes sujeitos ao regime regular, a capacidade de gerar cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios passa a ter relev\u00e2ncia econ\u00f4mica direta.<\/span><\/p>\n

Isso significa que, al\u00e9m do pre\u00e7o, da qualidade e do prazo de entrega, os compradores passar\u00e3o a observar tamb\u00e9m o potencial de aproveitamento de cr\u00e9ditos decorrentes da opera\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u00c9 justamente nesse ponto que surge um dos maiores desafios para milhares de pequenos fornecedores brasileiros.<\/span><\/p>\n

Hoje, grande parte das empresas do Simples Nacional compete em igualdade de condi\u00e7\u00f5es comerciais com empresas de maior porte. A partir da implementa\u00e7\u00e3o da CBS, entretanto, empresas que realizarem a op\u00e7\u00e3o pela sistem\u00e1tica regular poder\u00e3o gerar cr\u00e9ditos em intensidade superior \u00e0quelas que permanecerem exclusivamente no regime simplificado.<\/span><\/p>\n

A consequ\u00eancia \u00e9 que dois fornecedores com o mesmo produto, o mesmo pre\u00e7o e a mesma qualidade poder\u00e3o produzir resultados econ\u00f4micos distintos para seus clientes.<\/span><\/p>\n

Esse efeito tende a ser especialmente relevante no setor de infraestrutura.<\/span><\/p>\n

Diferentemente do que muitos imaginam, a cadeia de suprimentos da infraestrutura brasileira n\u00e3o \u00e9 formada apenas por grandes grupos empresariais. Ela depende de milhares de pequenos fornecedores espalhados por todo o territ\u00f3rio nacional.<\/span><\/p>\n

Levantamento realizado a partir de dados do Cadastro Nacional de Pessoas Jur\u00eddicas, do CEMPRE\/IBGE, do Mapa de Empresas do Governo Federal e de bases empresariais derivadas da Receita Federal indica que os principais segmentos relacionados ao fornecimento de insumos para obras de infraestrutura re\u00fanem aproximadamente 441 mil empresas ativas no pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Desse universo, estima-se que cerca de 367 mil sejam optantes do Simples Nacional. Os n\u00fameros ajudam a dimensionar a relev\u00e2ncia econ\u00f4mica do tema.<\/span><\/p>\n

Somente os segmentos ligados ao com\u00e9rcio varejista de materiais de constru\u00e7\u00e3o concentram aproximadamente 276 mil empresas, das quais cerca de 240 mil s\u00e3o estimadas como optantes do Simples Nacional. O com\u00e9rcio de ferragens re\u00fane outras 78 mil empresas, com estimativa de mais de 68 mil optantes. J\u00e1 os setores ligados \u00e0 extra\u00e7\u00e3o de areia, pedra e brita somam quase 12 mil empresas, enquanto a fabrica\u00e7\u00e3o de concreto, artefatos de cimento e produtos destinados \u00e0 constru\u00e7\u00e3o ultrapassa 31 mil estabelecimentos.<\/span><\/p>\n

Embora esses n\u00fameros representem estimativas metodologicamente constru\u00eddas a partir da distribui\u00e7\u00e3o de porte empresarial divulgada pelo IBGE e pelo Mapa de Empresas, eles revelam uma realidade incontest\u00e1vel: a infraestrutura brasileira \u00e9 fortemente dependente de micro e pequenas empresas.<\/span><\/p>\n

E essa depend\u00eancia se torna ainda mais evidente nos munic\u00edpios do interior.<\/span><\/p>\n

Quando uma concession\u00e1ria executa uma obra rodovi\u00e1ria, quando uma empresa de saneamento amplia sua rede ou quando uma construtora inicia um empreendimento em regi\u00f5es afastadas dos grandes centros, boa parte dos insumos utilizados \u00e9 adquirida localmente. Areia, brita, concreto, ferragens, loca\u00e7\u00e3o de equipamentos e diversos materiais costumam ser fornecidos por empresas estabelecidas na pr\u00f3pria regi\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Na maioria dos casos, essas empresas est\u00e3o enquadradas no Simples Nacional.<\/span><\/p>\n

\u00c9 exatamente por isso que a decis\u00e3o a ser tomada em 2026 n\u00e3o interessa apenas ao pequeno empres\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

Ela interessa tamb\u00e9m \u00e0s construtoras, concession\u00e1rias, operadores log\u00edsticos, empresas de saneamento, incorporadoras e gestores respons\u00e1veis pela cadeia de suprimentos.<\/span><\/p>\n

Pela primeira vez, a escolha tribut\u00e1ria do pequeno fornecedor poder\u00e1 influenciar diretamente a decis\u00e3o de compra do grande contratante.<\/span><\/p>\n

N\u00e3o se trata de afirmar que haver\u00e1 fechamento em massa de empresas ou exclus\u00e3o autom\u00e1tica dos pequenos neg\u00f3cios das cadeias produtivas. N\u00e3o existem dados que permitam sustentar esse tipo de conclus\u00e3o. Da mesma forma, seria precipitado afirmar que todas as empresas do Simples Nacional precisar\u00e3o migrar para a sistem\u00e1tica regular da CBS.<\/span><\/p>\n

O que os dados efetivamente demonstram \u00e9 algo mais sutil, por\u00e9m extremamente relevante.<\/span><\/p>\n

A competitividade deixar\u00e1 de ser determinada apenas por pre\u00e7o, prazo e qualidade. A efici\u00eancia tribut\u00e1ria passar\u00e1 a integrar o processo decis\u00f3rio das contrata\u00e7\u00f5es empresariais.<\/span><\/p>\n

Em muitos casos, a diferen\u00e7a n\u00e3o ser\u00e1 percebida pelo consumidor final. Entretanto, nas cadeias B2B, especialmente naquelas ligadas \u00e0 infraestrutura, a capacidade de gerar cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios poder\u00e1 representar um fator decisivo para manuten\u00e7\u00e3o ou conquista de mercado.<\/span><\/p>\n

Por isso, a discuss\u00e3o sobre a CBS n\u00e3o deve ser restrita aos departamentos fiscais e cont\u00e1beis. Trata-se de um tema estrat\u00e9gico de neg\u00f3cios.<\/span><\/p>\n

A reforma tribut\u00e1ria sempre foi apresentada sob a \u00f3tica da simplifica\u00e7\u00e3o e da arrecada\u00e7\u00e3o. Mas existe uma dimens\u00e3o que come\u00e7a a ganhar relev\u00e2ncia e que ainda vem sendo pouco debatida: a competitividade.<\/span><\/p>\n

E talvez seja justamente nessa dimens\u00e3o que esteja uma das transforma\u00e7\u00f5es mais profundas da nova tributa\u00e7\u00e3o sobre o consumo no Brasil.<\/span><\/p>\n

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LC 214\/25;<\/span><\/p>\n

Resolu\u00e7\u00e3o CGSN 186\/26;<\/span><\/p>\n

Cadastro Nacional de Pessoas Jur\u00eddicas (Receita Federal);<\/span><\/p>\n

CEMPRE\/IBGE 2023;<\/span><\/p>\n

Mapa de Empresas do Governo Federal;<\/span><\/p>\n

Estat\u00edsticas do Simples Nacional;<\/span><\/p>\n

EconoData (base empresarial derivada do CNPJ, posi\u00e7\u00e3o maio\/26);<\/span><\/p>\n

Estudos de mercado constru\u00eddos a partir da distribui\u00e7\u00e3o setorial de empresas por CNAE.<\/span><\/p>\n

FONTE: MIGALHAS \u2013 POR MENNDEL ASSUN\u00c7\u00c3O OLIVER MACEDO<\/strong><\/span><\/p>\n

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