{"id":64581,"date":"2026-06-26T11:26:45","date_gmt":"2026-06-26T14:26:45","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=64581"},"modified":"2026-06-26T11:30:23","modified_gmt":"2026-06-26T14:30:23","slug":"decretos-que-regulam-inscricoes-no-registro-de-despachantes-aduaneiros-sao-ilegais-diz-trf-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/06\/26\/decretos-que-regulam-inscricoes-no-registro-de-despachantes-aduaneiros-sao-ilegais-diz-trf-3\/","title":{"rendered":"DECRETOS QUE REGULAM INSCRI\u00c7\u00d5ES NO REGISTRO DE DESPACHANTES ADUANEIROS S\u00c3O ILEGAIS, DIZ TRF-3"},"content":{"rendered":"

A Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 determina que o exerc\u00edcio de qualquer profiss\u00e3o \u00e9 livre, que apenas uma lei formal pode impor restri\u00e7\u00f5es ao trabalho e que decretos e instru\u00e7\u00f5es normativas do Poder Executivo n\u00e3o podem criar barreiras para que uma pessoa n\u00e3o seja admitida em um posto de trabalho.<\/span><\/p>\n

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Com esse entendimento, a 4\u00aa Turma do\u00a0Tribunal Regional Federal da 3\u00aa Regi\u00e3o (SP e MS)<\/strong>\u00a0afastou a exig\u00eancias previstas em decretos para que um homem pudesse se inscrever no registro de despachantes aduaneiros.<\/span><\/p>\n

Esse registro \u00e9 uma habilita\u00e7\u00e3o oficial concedida pela Receita Federal, que autoriza que o profissional represente importadores e exportadores em tr\u00e2mites de com\u00e9rcio exterior.<\/span><\/p>\n

O autor da a\u00e7\u00e3o teve o registro de inscri\u00e7\u00e3o negado sob a justificativa de que n\u00e3o tinha aprova\u00e7\u00e3o em exame de qualifica\u00e7\u00e3o nem registro de experi\u00eancia pr\u00e9via como ajudante. Ele ajuizou uma a\u00e7\u00e3o para exigir o seu direito de inscri\u00e7\u00e3o, mas o pedido foi negado em primeira inst\u00e2ncia.\u00a0<\/span><\/p>\n

O profissional recorreu, dizendo que as exig\u00eancias indicadas pelo juiz ferem o princ\u00edpio da reserva legal, que garante que determinados assuntos \u2014 como o registro em quest\u00e3o \u2014 devem ser submetidos ao Poder Legislativo para que sejam regulamentados.\u00a0<\/span><\/p>\n

Regula\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

O relator do caso no TRF-3, Andr\u00e9 Nabarrete, aponta que o\u00a0par\u00e1grafo 3\u00ba do Decreto-Lei 2.472\/88<\/strong><\/a>, o\u00a0Decreto 6.759\/2009<\/strong><\/a>\u00a0e a\u00a0Instru\u00e7\u00e3o Normativa 1.209\/2011<\/strong><\/a>\u00a0da Receita Federal realmente exigem as especifica\u00e7\u00f5es apontadas pelo juiz de primeira inst\u00e2ncia.<\/span><\/p>\n

Por\u00e9m, segundo o entendimento do magistrado, n\u00e3o cabe ao Poder Executivo regular os crit\u00e9rios para registro na fun\u00e7\u00e3o de despachante aduaneiro.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ele fundamenta seu entendimento no\u00a0artigo 25<\/strong>\u00a0do Ato das Disposi\u00e7\u00f5es Constitucionais Transit\u00f3rias (conjunto de normas jur\u00eddicas foi uma medida de transi\u00e7\u00e3o da antiga Constitui\u00e7\u00e3o para a mais recente).<\/span><\/p>\n

Esse ato extinguiu a compet\u00eancia do Poder Executivo para regular o registro do despachante aduaneiro, que era regularizado pelos decretos mencionados, e garante que\u00a0essas normas sejam reguladas apenas pelo Poder Legislativo; ou seja, por leis aprovadas no Congresso Nacional.\u00a0<\/span><\/p>\n

Nabarrete tamb\u00e9m destaca o\u00a0artigo 5\u00ba<\/strong>\u00a0da Constitui\u00e7\u00e3o, que garante o livre exerc\u00edcio de qualquer trabalho, of\u00edcio ou profiss\u00e3o, atendidas as qualifica\u00e7\u00f5es profissionais que a lei estabelecer.\u00a0As normas citadas, portanto, s\u00e3o ilegais.<\/span><\/p>\n

\u201c<\/strong>Nesse contexto, seja pela n\u00e3o recep\u00e7\u00e3o constitucional ou pela caducidade do Decreto-Lei 2.472\/1988, norma que deixou de ter qualquer efic\u00e1cia, ou pela regulamenta\u00e7\u00e3o infralegal operada pela IN RFB 1.209\/2011 e pelo Decreto 6.759\/09, especificamente em rela\u00e7\u00e3o ao artigo 810, inciso VI, merece ser reformada a senten\u00e7a, haja vista que a exig\u00eancia de qualifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica para o exerc\u00edcio da profiss\u00e3o em debate ofende o princ\u00edpio da reserva legal\u201d, afirma o relator.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ele tamb\u00e9m cita a jurisprud\u00eancia do TRF-3, que j\u00e1 concluiu que a profiss\u00e3o de despachante ou ajudante de despachante aduaneiro n\u00e3o t\u00eam requisitos previstos em lei.<\/span><\/p>\n

O colegiado foi composto pelos desembargadores M\u00f4nica Nobre e Wilson Zauhy, que votaram de acordo com o relator.<\/span><\/p>\n

O autor foi representado pelo advogado\u00a0Rog\u00e9rio Zarattini Chebabi.\u00a0<\/em><\/strong>Ele afirma que \u201co diferencial da decis\u00e3o \u00e9 que se trata de ac\u00f3rd\u00e3o de segundo grau, julgado por \u00f3rg\u00e3o colegiado e por unanimidade \u2014 e n\u00e3o de liminar ou de senten\u00e7a isolada. Na pr\u00e1tica, a decis\u00e3o pode abrir caminho para que candidatos \u00e0 profiss\u00e3o ingressem no registro sem se submeter ao exame hoje exigido pela Receita Federal, o que interessa diretamente ao setor de com\u00e9rcio exterior\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Clique\u00a0aqui<\/a>\u00a0para ler a decis\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

Processo 5003013-06.2024.4.03.6128<\/strong><\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO \u2013 POR ISABEL BRISKIEVICZ TEIXEIRA<\/strong><\/span><\/p>\n

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