{"id":64151,"date":"2026-06-16T09:26:19","date_gmt":"2026-06-16T12:26:19","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=64151"},"modified":"2026-06-16T09:26:19","modified_gmt":"2026-06-16T12:26:19","slug":"o-funrural-pode-ser-o-primeiro-grande-teste-dos-limites-da-lc-224","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/06\/16\/o-funrural-pode-ser-o-primeiro-grande-teste-dos-limites-da-lc-224\/","title":{"rendered":"O FUNRURAL PODE SER O PRIMEIRO GRANDE TESTE DOS LIMITES DA LC 224"},"content":{"rendered":"

A Receita Federal pode reduzir benef\u00edcios do Funrural por meio de instru\u00e7\u00e3o normativa?<\/span><\/p>\n

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O agroneg\u00f3cio brasileiro acompanha com aten\u00e7\u00e3o os desdobramentos da reforma tribut\u00e1ria e das recentes medidas de ajuste fiscal promovidas pela uni\u00e3o. Nesse cen\u00e1rio, a lei complementar 224\/25 representa um importante marco da pol\u00edtica arrecadat\u00f3ria federal ao instituir uma redu\u00e7\u00e3o linear de 10% em diversos benef\u00edcios e incentivos fiscais federais.<\/span><\/p>\n

Embora apresentada como mecanismo de recomposi\u00e7\u00e3o das contas p\u00fablicas, a medida inaugurou uma nova fase de restri\u00e7\u00e3o aos regimes favorecidos de tributa\u00e7\u00e3o, gerando preocupa\u00e7\u00f5es em diversos setores da economia. Entre eles, o agroneg\u00f3cio merece especial aten\u00e7\u00e3o, diante da relev\u00e2ncia dos incentivos historicamente concedidos \u00e0 atividade rural.<\/span><\/p>\n

\u00c9 justamente nesse contexto que surge a instru\u00e7\u00e3o normativa RFB 2.321\/26.<\/span><\/p>\n

A norma editada pela receita federal busca regulamentar a aplica\u00e7\u00e3o da lei complementar 224\/25 e, ao faz\u00ea-lo, projeta seus efeitos sobre o regime de tributa\u00e7\u00e3o do Funrural, tema que possui enorme sensibilidade econ\u00f4mica para produtores rurais, cooperativas e agroind\u00fastrias.<\/span><\/p>\n

A discuss\u00e3o n\u00e3o \u00e9 meramente t\u00e9cnica.<\/span><\/p>\n

Na pr\u00e1tica, a interpreta\u00e7\u00e3o adotada pela receita federal pode representar aumento da carga tribut\u00e1ria incidente sobre a cadeia produtiva rural, reduzindo margens de rentabilidade em um setor que j\u00e1 convive com oscila\u00e7\u00f5es cambiais, custos log\u00edsticos elevados, riscos clim\u00e1ticos e crescente press\u00e3o regulat\u00f3ria.<\/span><\/p>\n

O debate jur\u00eddico que se instala \u00e9 relevante.<\/span><\/p>\n

A primeira quest\u00e3o consiste em verificar se a lei complementar 224\/25 efetivamente autorizou a redu\u00e7\u00e3o dos benef\u00edcios relacionados ao regime do Funrural ou se a instru\u00e7\u00e3o normativa extrapolou os limites da regulamenta\u00e7\u00e3o administrativa.<\/span><\/p>\n

\u00c9 princ\u00edpio elementar do direito tribut\u00e1rio que atos infralegais n\u00e3o podem inovar na ordem jur\u00eddica nem ampliar obriga\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias al\u00e9m dos limites fixados em lei.<\/span><\/p>\n

Nesse sentido, ganha relevo a an\u00e1lise da natureza jur\u00eddica do tratamento tribut\u00e1rio conferido ao Funrural. Caso se conclua que o regime n\u00e3o se enquadra entre os benef\u00edcios alcan\u00e7ados pela redu\u00e7\u00e3o linear prevista na lei complementar 224\/25, a regulamenta\u00e7\u00e3o administrativa poder\u00e1 ser objeto de questionamentos judiciais.<\/span><\/p>\n

H\u00e1 ainda um segundo aspecto que merece reflex\u00e3o.<\/span><\/p>\n

A constitui\u00e7\u00e3o federal reconhece o papel estrat\u00e9gico do agroneg\u00f3cio para o desenvolvimento nacional, para a seguran\u00e7a alimentar e para a gera\u00e7\u00e3o de divisas externas. Qualquer altera\u00e7\u00e3o que implique aumento indireto da tributa\u00e7\u00e3o do setor deve ser examinada \u00e0 luz dos princ\u00edpios da seguran\u00e7a jur\u00eddica, da capacidade contributiva e da prote\u00e7\u00e3o da confian\u00e7a leg\u00edtima dos contribuintes.<\/span><\/p>\n

N\u00e3o se trata de defender privil\u00e9gios fiscais.<\/span><\/p>\n

Trata-se de assegurar que mudan\u00e7as tribut\u00e1rias observem os limites constitucionais e legais, especialmente quando afetam setores respons\u00e1veis por parcela significativa do PIB, das exporta\u00e7\u00f5es e da gera\u00e7\u00e3o de empregos no pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

A publica\u00e7\u00e3o da IN RFB 2.321\/26 demonstra que a lei complementa 224\/25 n\u00e3o representa um epis\u00f3dio isolado, mas possivelmente o primeiro movimento de uma pol\u00edtica mais ampla de revis\u00e3o de incentivos fiscais federais.<\/span><\/p>\n

Por essa raz\u00e3o, produtores rurais, cooperativas, associa\u00e7\u00f5es de classe e empresas do agroneg\u00f3cio devem acompanhar cuidadosamente a evolu\u00e7\u00e3o do tema, avaliando seus impactos econ\u00f4micos e jur\u00eddicos e identificando, desde j\u00e1, eventuais medidas administrativas e judiciais cab\u00edveis.<\/span><\/p>\n

O debate est\u00e1 apenas come\u00e7ando. Mas uma conclus\u00e3o j\u00e1 parece evidente: a discuss\u00e3o sobre o alcance da lei complementar 224\/25 ultrapassa os limites da t\u00e9cnica tribut\u00e1ria e passa a integrar a agenda estrat\u00e9gica do agroneg\u00f3cio brasileiro.<\/span><\/p>\n

FONTE: MIGALHAS – POR BRENO DIAS DE PAULA<\/strong><\/span><\/p>\n

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