{"id":63890,"date":"2026-06-09T11:47:56","date_gmt":"2026-06-09T14:47:56","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=63890"},"modified":"2026-06-09T11:48:06","modified_gmt":"2026-06-09T14:48:06","slug":"corte-especial-do-stj-mantem-modulacao-de-tese-do-sistema-s","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/06\/09\/corte-especial-do-stj-mantem-modulacao-de-tese-do-sistema-s\/","title":{"rendered":"CORTE ESPECIAL DO STJ MANT\u00c9M MODULA\u00c7\u00c3O DE TESE DO SISTEMA S"},"content":{"rendered":"

Muito aguardada, a decis\u00e3o beneficia os contribuintes do com\u00e9rcio e ind\u00fastria afetados pela defini\u00e7\u00e3o do Tema 1.079 no ano de 2024.<\/span><\/p>\n

A Corte Especial<\/strong> do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ<\/strong>) manteve a modula\u00e7\u00e3o<\/strong> de efeitos<\/strong> aplicada \u00e0 decis\u00e3o<\/strong> que derrubou o limite<\/strong> de 20 sal\u00e1rios-m\u00ednimos<\/strong> (hoje R$ 32,4 mil) para o c\u00e1lculo<\/strong> das contribui\u00e7\u00f5es<\/strong> ao Sistema S<\/strong> – no caso julgado, Sesc, Senac, Sesi e Senai<\/strong>. A decis\u00e3o era muito aguardada por contribuintes do com\u00e9rcio e ind\u00fastria, que foram afetados pelo julgamento de dois recursos pelo STJ em abril de 2024 (Tema 1.079).<\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o foi modulada pela 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o. Definiu que os contribuintes que ajuizaram a\u00e7\u00e3o at\u00e9 a data de in\u00edcio das discuss\u00f5es no STJ (25 de outubro de 2023) e obtiveram decis\u00e3o favor\u00e1vel teriam direito a recolher as contribui\u00e7\u00f5es com base no teto de 20 sal\u00e1rios-m\u00ednimos at\u00e9 a publica\u00e7\u00e3o do ac\u00f3rd\u00e3o, que ocorreu em 2 de maio de 2024.<\/span><\/p>\n

Segundo o advogado Ricardo Godoi, que representa a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional de Servi\u00e7os (CNS), amicus curiae<\/em> (parte interessada) no processo, com a manuten\u00e7\u00e3o da modula\u00e7\u00e3o, as empresas com decis\u00e3o judicial favor\u00e1vel que eventualmente tenham recolhido a contribui\u00e7\u00e3o sobre toda a folha de pagamentos, e n\u00e3o somente sobre 20 sal\u00e1rios-m\u00ednimos, t\u00eam direito de pedir restitui\u00e7\u00e3o do valor pago a maior.<\/span><\/p>\n

Nos Tribunais Regionais Federais (TRFs) que julgaram o tema, os desembargadores est\u00e3o complementando a modula\u00e7\u00e3o aplicada pelo STJ. Para eles, se uma empresa tinha ingressado com a\u00e7\u00e3o em 2018, por exemplo, poderia pedir tamb\u00e9m a restitui\u00e7\u00e3o dos valores pagos sobre a folha nos cinco anos anteriores. Assim, haveria direito \u00e0 devolu\u00e7\u00e3o entre 2013 e 2024. H\u00e1 precedentes do TRF-3 (processo n\u00ba 5011718-19.20 20.4.03.6100) e TRF-1 (processo n\u00ba 1020348-50.2020.4.01.3300).<\/span><\/p>\n

No julgamento de quarta-feira, a Corte Especial analisou um dos dois recursos que tramitavam em conjunto. Um deles, da empresa de cosm\u00e9ticos Cigel (REsp 1898532), est\u00e1 sob relatoria de Og Fernandes. O que foi julgado pelo STJ \u00e9 da distribuidora de alimentos GCA (REsp 1905870), relatado por Maria Thereza de Assis Moura.<\/span><\/p>\n

Por maioria de seis votos a tr\u00eas, o colegiado negou provimento a agravo interno da Uni\u00e3o. Manteve a decis\u00e3o monocr\u00e1tica da relatora, que tinha negado liminarmente os embargos de diverg\u00eancia por aus\u00eancia de dissenso jurisprudencial.<\/span><\/p>\n

A Uni\u00e3o tentava debater o conceito de jurisprud\u00eancia dominante usado pela 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o para embasar a modula\u00e7\u00e3o. O artigo 927 do C\u00f3digo de Processo Civil (CPC), em seu par\u00e1grafo 3\u00ba, prev\u00ea que s\u00f3 nos casos de \u201caltera\u00e7\u00e3o de jurisprud\u00eancia dominante do Supremo Tribunal Federal e dos tribunais superiores ou daquela oriunda de julgamento de casos repetitivos, pode haver modula\u00e7\u00e3o dos efeitos da altera\u00e7\u00e3o no interesse social e no da seguran\u00e7a jur\u00eddica\u201d.<\/span><\/p>\n

Quando a 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o uniformizou seu entendimento, havia poucos precedentes sobre o tema: duas decis\u00f5es colegiadas da 1\u00aa Turma e algumas decis\u00f5es monocr\u00e1ticas (de um s\u00f3 ministro). Segundo a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), \u201ca exist\u00eancia de precedentes isolados de uma \u00fanica turma julgadora n\u00e3o caracteriza a exist\u00eancia de jurisprud\u00eancia dominante”.<\/span><\/p>\n

Para a relatora, no entanto, n\u00e3o havia base para debate do conceito de jurisprud\u00eancia dominante, uma vez que a 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o apenas aplicou \u201cregra t\u00e9cnica de julgamento\u201d para decidir pela modula\u00e7\u00e3o. \u201cA modula\u00e7\u00e3o \u00e9 feita para a tese, e dizer que exista a possibilidade de embargos de diverg\u00eancia discutir a modula\u00e7\u00e3o de uma tese determinada para um recurso que foi julgado n\u00e3o me parece cab\u00edvel\u201d, afirmou.<\/span><\/p>\n

Halley Henares, presidente da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira Advocacia Tribut\u00e1ria (Abat), aponta que a decis\u00e3o preservou os direitos j\u00e1 reconhecidos em decis\u00f5es judiciais. \u201cO STJ demonstra sensibilidade institucional ao resguardar situa\u00e7\u00f5es constitu\u00eddas e consolidadas \u00e0 luz de uma jurisprud\u00eancia que, por anos, se mostrou favor\u00e1vel \u00e0s empresas\u201d, disse.<\/span><\/p>\n

O efeito pr\u00e1tico da decis\u00e3o, segundo especialistas, \u00e9 a manuten\u00e7\u00e3o da modula\u00e7\u00e3o definida no julgamento de 2024. Ainda est\u00e1 pendente, no entanto, o recurso relatado por Og Fernandes. Quando a PGFN, que representa a Uni\u00e3o, apresentou embargos de diverg\u00eancia pedindo a revis\u00e3o da modula\u00e7\u00e3o, Maria Thereza negou o pedido, mas Og Fernandes reconheceu que poderia haver diverg\u00eancia jurisprudencial a ser sanada.<\/span><\/p>\n

Cinthia Benvenuto, defendeu a Central Brasileira do Setor de Servi\u00e7os (Cebrasse), que tamb\u00e9m era amicus curiae no processo. De acordo com ela, os embargos de diverg\u00eancia sob relatoria do ministro Og Fernandes dever\u00e3o ser pautados e submetidos a novo julgamento. \u201cMas a expectativa, claro, \u00e9 de que a Corte mantenha o posicionamento fixado. No entanto, somente se pode falar em decis\u00e3o definitiva ap\u00f3s os tr\u00e2nsitos em julgado.\u201d<\/span><\/p>\n

Procurada pelo Valor, a PGFN informou que n\u00e3o iria se manifestar sobre o julgamento.<\/span><\/p>\n

FONTE: VALOR ECON\u00d4MICO – POR LUIZA CALEGARI \u2014 DE S\u00c3O PAULO<\/strong><\/span><\/p>\n

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