{"id":61721,"date":"2026-04-08T11:32:12","date_gmt":"2026-04-08T14:32:12","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=61721"},"modified":"2026-04-08T11:40:58","modified_gmt":"2026-04-08T14:40:58","slug":"novo-conceito-de-praca-para-calcular-ipi-retroage-em-favor-do-contribuinte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/04\/08\/novo-conceito-de-praca-para-calcular-ipi-retroage-em-favor-do-contribuinte\/","title":{"rendered":"NOVO CONCEITO DE PRA\u00c7A PARA CALCULAR IPI RETROAGE EM FAVOR DO CONTRIBUINTE"},"content":{"rendered":"

A\u00a0Lei 14.395\/2022<\/a>, que restringiu o conceito de pra\u00e7a para fins de c\u00e1lculo do\u00a0Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), <\/strong>n\u00e3o criou uma regra in\u00e9dita, pois apenas esclareceu normas j\u00e1 existentes. Por essa raz\u00e3o, a defini\u00e7\u00e3o mais ben\u00e9fica ao contribuinte deve ser aplicada a fatos anteriores \u00e0 vig\u00eancia da nova legisla\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Com base nesse entendimento, a ju\u00edza Adverci Rates Mendes de Abreu, da 20\u00aa Vara Federal C\u00edvel do Distrito Federal, julgou parcialmente procedente uma a\u00e7\u00e3o e anulou parte de uma autua\u00e7\u00e3o fiscal contra uma ind\u00fastria de produtos de higiene e cosm\u00e9ticos.<\/span><\/p>\n

A empresa foi surpreendida com um auto de infra\u00e7\u00e3o da Receita Federal. A cobran\u00e7a exigia o pagamento de diferen\u00e7as do IPI relativas ao per\u00edodo de janeiro de 2009 a dezembro de 2012, em um montante que chegou a R$ 24,2 milh\u00f5es. A fiscaliza\u00e7\u00e3o apontou inobserv\u00e2ncia do\u00a0Valor Tribut\u00e1vel M\u00ednimo (VTM)<\/strong>\u00a0nas sa\u00eddas de mercadorias da f\u00e1brica para uma distribuidora interdependente.<\/span><\/p>\n

A empresa ajuizou a a\u00e7\u00e3o para pedir a anula\u00e7\u00e3o do d\u00e9bito. A companhia argumentou que a autua\u00e7\u00e3o desvirtuou o conceito legal de pra\u00e7a. Segundo a autora, o c\u00e1lculo deveria se basear no mercado atacadista do munic\u00edpio de sua sede, a cidade de Porto Alegre, mas a autoridade fiscal usou uma compreens\u00e3o ampliada, englobando a localidade da distribuidora e de outras regi\u00f5es.<\/span><\/p>\n

A Uni\u00e3o sustentou a legalidade do lan\u00e7amento tribut\u00e1rio. O ente governamental alegou que o termo n\u00e3o deveria se limitar ao munic\u00edpio da ind\u00fastria, mas refletir a realidade na localidade em que se forma o pre\u00e7o de revenda, de modo a evitar manobras destinadas a reduzir artificialmente a carga tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

Interpreta\u00e7\u00e3o ben\u00e9fica<\/strong><\/span><\/p>\n

Ao analisar a disputa, a julgadora deu raz\u00e3o \u00e0 contribuinte sobre o conceito geogr\u00e1fico. Ela explicou que a controv\u00e9rsia de interpreta\u00e7\u00e3o foi superada com a edi\u00e7\u00e3o da\u00a0Lei 14.395\/2022<\/a>.<\/span><\/p>\n

A ju\u00edza observou que a referida norma incluiu o artigo 15-A na\u00a0Lei 4.502\/1964,\u00a0que regula o IPI, para estabelecer de forma expressa que a pra\u00e7a \u00e9 apenas o munic\u00edpio onde est\u00e1 situado o estabelecimento do remetente. Por ter natureza interpretativa, a aplica\u00e7\u00e3o do novo dispositivo a fatos pret\u00e9ritos \u00e9 autorizada pelo artigo 106, inciso I, do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional (CTN).<\/span><\/p>\n

\u201cLogo, encerrada est\u00e1 a discuss\u00e3o sobre o conceito de pra\u00e7a do remetente, pois a referida norma tem car\u00e1ter interpretativo e, nos termos do art. 106, I, do CTN, aplica-se a fatos pret\u00e9ritos, como os aqui discutidos.\u201d<\/span><\/p>\n

A julgadora acrescentou que a teoria ampliada da Uni\u00e3o afronta a legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria atual. \u201cNessa via, a tese da Fazenda Nacional, no sentido de que a \u2018pra\u00e7a\u2019 abrangeria localidade mais ampla, n\u00e3o encontra mais espa\u00e7o interpretativo de modo que, a partir da Lei 14.395\/22, se acolhida, confrontar\u00e1 o princ\u00edpio da legalidade tribut\u00e1ria.\u201d<\/span><\/p>\n

Contudo, a magistrada rejeitou o pedido subsidi\u00e1rio da ind\u00fastria, que pretendia usar o custo de fabrica\u00e7\u00e3o acrescido de encargos na base de c\u00e1lculo. Ela destacou que a regra do mercado atacadista \u00e9 obrigat\u00f3ria e deve ser aplicada considerando os pre\u00e7os do pr\u00f3prio munic\u00edpio de origem da mercadoria.<\/span><\/p>\n

Os advogados\u00a0Achiles Augustus Cavallo,\u00a0Ana Cristina Casanova Cavallo\u00a0e\u00a0Deborah Marianna Cavallo\u00a0atuaram na causa pela empresa.<\/span><\/p>\n

Clique\u00a0<\/strong>aqui<\/strong><\/a>\u00a0para ler a senten\u00e7a
\nProcesso 1032011-21.2019.4.01.3400<\/strong><\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO <\/strong><\/span><\/p>\n

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