{"id":61486,"date":"2026-04-01T09:29:05","date_gmt":"2026-04-01T12:29:05","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=61486"},"modified":"2026-04-01T09:29:14","modified_gmt":"2026-04-01T12:29:14","slug":"pgfn-detalha-incubadora-de-teses-da-reforma-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/04\/01\/pgfn-detalha-incubadora-de-teses-da-reforma-tributaria\/","title":{"rendered":"PGFN DETALHA \u201cINCUBADORA DE TESES\u201d DA REFORMA TRIBUT\u00c1RIA"},"content":{"rendered":"

Al\u00e9m disso, foram debatidas seis demandas sobre a reforma que eram objeto de pedidos de esclarecimentos \u00e0 C\u00e2mara de Promo\u00e7\u00e3o de Seguran\u00e7a Jur\u00eddica no Ambiente de Neg\u00f3cios da AGU.<\/span><\/p>\n

Hoje ocorreu a 9\u00aa sess\u00e3o da C\u00e2mara de Promo\u00e7\u00e3o de Seguran\u00e7a Jur\u00eddica no Ambiente de Neg\u00f3cios (Sejan) da Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU),<\/strong> criada para tentar reduzir a inseguran\u00e7a jur\u00eddica no pa\u00eds e evitar lit\u00edgios. Nela, foi detalhado o funcionamento da \u201cincubadora de teses<\/strong>\u201d da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN<\/strong>) sobre a reforma tribut\u00e1ria<\/strong>. Al\u00e9m disso, foram debatidas seis demandas<\/strong> que eram objeto de pedidos de esclarecimentos \u00e0 Sejan sobre a reforma.<\/span><\/p>\n

A procuradora-geral da Fazenda Nacional, Anelize Lenzi Ruas de Almeida, detalhou que, antes de ter in\u00edcio a an\u00e1lise de teses tribut\u00e1rias, a PGFN come\u00e7ou a perceber que alguns advogados j\u00e1 t\u00eam teses que podem gerar lit\u00edgios. Por isso, foi criado o grupo de trabalho para entender se s\u00e3o teses que podem virar contencioso e qual a defesa da Fazenda.<\/span><\/p>\n

A partir dessa an\u00e1lise, podem surgir defesas m\u00ednimas para que a Fazenda se antecipe e entenda, em eventual judicializa\u00e7\u00e3o, qual posi\u00e7\u00e3o ir\u00e1 adotar, segundo a procuradora. As teses, por serem estrat\u00e9gias de defesa, n\u00e3o ser\u00e3o p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

Ainda segundo a procuradora, o caminho para discutir essas teses com os setores ser\u00e1 pela Sejan. A partir de temas levados, a resposta da PGFN pode ser entender que vai gerar lit\u00edgio e, por isso, propor uma altera\u00e7\u00e3o legislativa para evitar isso, ao inv\u00e9s de entrar com v\u00e1rias a\u00e7\u00f5es judiciais, \u201cque ainda nem sabemos onde ser\u00e3o ajuizadas, em especial sobre o IBS\u201d, afirmou.<\/span><\/p>\n

Anelize ainda fez refer\u00eancia \u00e0 decis\u00e3o pendente no Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) sobre as transa\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias. O TCU imp\u00f4s limita\u00e7\u00e3o ao uso de preju\u00edzo fiscal, o que trava v\u00e1rias negocia\u00e7\u00f5es, segundo advogados. \u201c<\/strong>A gente n\u00e3o vai destravar transa\u00e7\u00e3o antes do julgamento do TCU\u201d, afirmou ela.<\/span><\/p>\n

Demandas<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0Tr\u00eas das demandas sobre a reforma j\u00e1 foram resolvidas por meio de mudan\u00e7a legislativa. Elas tratam sobre o alcance do regime beneficiado de tributa\u00e7\u00e3o para medicamentos; uso de cr\u00e9ditos de PIS e Cofins reconhecidos pelo Judici\u00e1rio ap\u00f3s a extin\u00e7\u00e3o dessas contribui\u00e7\u00f5es sociais, e de crit\u00e9rios para cr\u00e9ditos em exporta\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Os tr\u00eas itens resolvidos chegaram ao Minist\u00e9rio da Fazenda em demanda da Sejan mas tamb\u00e9m pelo pedido de representantes setoriais, segundo explicou o assessor da Secretaria Executiva do Minist\u00e9rio da Fazenda, Jo\u00e3o Pedro Machado Nobre.<\/span><\/p>\n

No caso dos medicamentos, o pedido era de substitui\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio para medicamentos \u201cregistrados\u201d para \u201cregularizados\u201d pela Anvisa, o que seria mais abrangente. \u201cO termo usado foi uma decis\u00e3o pol\u00edtica, e isso fica evidenciado, al\u00e9m do termo, pela amplia\u00e7\u00e3o para farm\u00e1cias de manipula\u00e7\u00e3o\u201d, afirmou Nobre. A altera\u00e7\u00e3o veio na Lei Complementar n\u00ba 224 por meio da amplia\u00e7\u00e3o para as farm\u00e1cias de manipula\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Os outros itens foram alterados pela Lei Complementar n\u00ba 227. Foram revogados dispositivos sobre conceito de consumo no exterior, por\u00e9m ainda falta um regulamento para esclarecer quais crit\u00e9rios dever\u00e3o ser usados, disse Nobre.<\/span><\/p>\n

Sobre os cr\u00e9ditos remanescentes de PIS e Cofins, Nobre considera que a provoca\u00e7\u00e3o \u201cfoi muito bem vinda\u201d e que a lei complementar traz dois tratamentos para que cr\u00e9ditos de PIS e Cofins sejam convertidos em cr\u00e9ditos de CBS \u2014 no caso do estoque e dos cr\u00e9ditos judiciais que vierem a ser constitu\u00eddos ap\u00f3s 1\u00ba de janeiro de 2027 em decorr\u00eancia de opera\u00e7\u00f5es anteriores.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso, est\u00e3o sob an\u00e1lise da Receita Federal: a demanda sobre a correta identifica\u00e7\u00e3o de c\u00f3digos fiscais nas opera\u00e7\u00f5es realizadas no \u00e2mbito de contratos de integra\u00e7\u00e3o e parceria rural e a possibilidade de compensa\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos de IPI com a Contribui\u00e7\u00e3o sobre Bens e Servi\u00e7os (CBS).<\/span><\/p>\n

Ficou pendente a defini\u00e7\u00e3o sobre cr\u00e9ditos referentes a pagamentos de planos de sa\u00fade \u2014 uma norma posterior permitiu cr\u00e9dito para vale-alimenta\u00e7\u00e3o e planos quando h\u00e1 desconto do empregado ou acordo coletivo.<\/span><\/p>\n

FONTE: VALOR ECON\u00d4MICO – POR BEATRIZ OLIVON \u2014 BRAS\u00cdLIA <\/strong><\/span><\/p>\n

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