{"id":61438,"date":"2026-03-31T11:31:31","date_gmt":"2026-03-31T14:31:31","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=61438"},"modified":"2026-03-31T11:31:31","modified_gmt":"2026-03-31T14:31:31","slug":"processo-parado-por-tres-anos-gera-anulacao-de-multa-aduaneira-de-r-37-milhoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/03\/31\/processo-parado-por-tres-anos-gera-anulacao-de-multa-aduaneira-de-r-37-milhoes\/","title":{"rendered":"PROCESSO PARADO POR TR\u00caS ANOS GERA ANULA\u00c7\u00c3O DE MULTA ADUANEIRA DE R$ 3,7 MILH\u00d5ES"},"content":{"rendered":"

A san\u00e7\u00e3o de\u00a0multa<\/strong> aduaneira<\/strong>\u00a0por interposi\u00e7\u00e3o fraudulenta tem natureza administrativa, e n\u00e3o tribut\u00e1ria. Por isso, aplica-se a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente caso o processo fique paralisado por mais de tr\u00eas anos, o que impede a in\u00e9rcia estatal de prejudicar o administrado com a demora injustificada.<\/span><\/p>\n

Com base nesse entendimento, a ju\u00edza federal substituta Mayara de Lima Reis, da 10\u00aa Vara C\u00edvel Federal de S\u00e3o Paulo, concedeu um mandado de seguran\u00e7a para anular uma multa de R$ 3,7 milh\u00f5es e determinar o arquivamento definitivo de um processo contra uma importadora de alimentos.<\/span><\/p>\n

A empresa comprou cargas de alho fresco de uma fornecedora no mercado interno e acabou autuada por\u00a0interposi\u00e7\u00e3o<\/strong> fraudulenta<\/strong>\u00a0\u2014 quando uma empresa atua como compradora oculta em uma opera\u00e7\u00e3o de com\u00e9rcio exterior, usando terceiros para esconder a sua verdadeira identidade na importa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s ter a sua impugna\u00e7\u00e3o rejeitada, a empresa apresentou um recurso volunt\u00e1rio ao\u00a0Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (Carf)<\/strong>\u00a0em 2020. No entanto, o processo permaneceu paralisado no \u00f3rg\u00e3o por mais de quatro anos, sem qualquer decis\u00e3o ou andamento processual.<\/span><\/p>\n

Diante da in\u00e9rcia governamental, a importadora ajuizou uma a\u00e7\u00e3o pedindo a extin\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito fiscal, argumentando a ocorr\u00eancia da prescri\u00e7\u00e3o intercorrente.<\/span><\/p>\n

A Uni\u00e3o contestou o pedido, sustentando que a multa teria natureza tribut\u00e1ria, o que afastaria a prescri\u00e7\u00e3o, por for\u00e7a da\u00a0S\u00famula 11 do Carf<\/a>, que estabelece que \u201cn\u00e3o se aplica a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente no processo administrativo fiscal\u201d.<\/span><\/p>\n

San\u00e7\u00e3o administrativa<\/strong><\/span><\/p>\n

Ao analisar o lit\u00edgio, a ju\u00edza Mayara Reis acolheu os argumentos da companhia. Ela explicou que a penalidade por interposi\u00e7\u00e3o fraudulenta tem car\u00e1ter estritamente administrativo, e n\u00e3o tribut\u00e1rio, pois a infra\u00e7\u00e3o est\u00e1 ligada ao dever de informa\u00e7\u00e3o no controle aduaneiro, sem comprometer a arrecada\u00e7\u00e3o de impostos.<\/span><\/p>\n

\u201cA multa aplicada constitui, portanto, san\u00e7\u00e3o administrativa pelo descumprimento do dever de prestar informa\u00e7\u00f5es corretas ao Fisco, no exerc\u00edcio do poder de pol\u00edcia da Administra\u00e7\u00e3o Aduaneira\u201d, avaliou a ju\u00edza.<\/span><\/p>\n

Por constatar a natureza administrativa da san\u00e7\u00e3o, a julgadora aplicou os preceitos da\u00a0Lei 9.873\/1999<\/a>, que prev\u00ea a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente em processos paralisados por mais de tr\u00eas anos. A decis\u00e3o seguiu a orienta\u00e7\u00e3o firmada pelo Superior Tribunal de Justi\u00e7a no Tema 1.293. A magistrada tamb\u00e9m afastou a aplica\u00e7\u00e3o da S\u00famula 11 do Carf, apontando que a regra serve apenas para cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios.<\/span><\/p>\n

\u201cAplica-se, aqui, a t\u00e9cnica do distinguishing, pois os fundamentos f\u00e1ticos e normativos da S\u00famula CARF n\u00ba 11 (cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios) divergem daqueles que embasam a presente demanda (san\u00e7\u00e3o administrativa aduaneira)\u201d, apontou.<\/span><\/p>\n

Por fim, a ju\u00edza recha\u00e7ou o argumento sobre o grande volume de processos no conselho, ressaltando que os entraves estruturais da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica n\u00e3o podem afastar a razo\u00e1vel dura\u00e7\u00e3o do processo.<\/span><\/p>\n

\u201cA simples alega\u00e7\u00e3o de acervo processual n\u00e3o afasta a incid\u00eancia da prescri\u00e7\u00e3o intercorrente quando evidenciada a paralisa\u00e7\u00e3o por per\u00edodo superior a tr\u00eas anos sem qualquer movimenta\u00e7\u00e3o \u00fatil\u201d, concluiu.<\/span><\/p>\n

As advogadas\u00a0Kelly Gerbiany Martarello\u00a0e\u00a0Nadine Viaud Gatt\u00e1es, do escrit\u00f3rio Martarello Advogados, atuaram na causa pela empresa.<\/span><\/p>\n

\u201cA decis\u00e3o \u00e9 relevante porque consolida, na pr\u00e1tica, a aplica\u00e7\u00e3o do entendimento do STJ sobre a natureza administrativa das san\u00e7\u00f5es aduaneiras. Isso abre espa\u00e7o para o reconhecimento da prescri\u00e7\u00e3o intercorrente em casos de paralisa\u00e7\u00e3o prolongada, o que traz mais seguran\u00e7a jur\u00eddica para empresas que enfrentam processos administrativos sem andamento por anos\u201d, afirmou Gatt\u00e1es.<\/span><\/p>\n

Clique\u00a0aqui<\/a>\u00a0para ler a senten\u00e7a
\nMS 5014692-53.2025.4.03.6100<\/strong><\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO <\/strong><\/span><\/p>\n

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