{"id":60693,"date":"2026-03-10T10:24:07","date_gmt":"2026-03-10T13:24:07","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=60693"},"modified":"2026-03-10T10:24:07","modified_gmt":"2026-03-10T13:24:07","slug":"condenacao-em-honorarios-deve-ser-afastada-em-caso-de-adesao-a-refis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/03\/10\/condenacao-em-honorarios-deve-ser-afastada-em-caso-de-adesao-a-refis\/","title":{"rendered":"CONDENA\u00c7\u00c3O EM HONOR\u00c1RIOS DEVE SER AFASTADA EM CASO DE ADES\u00c3O A REFIS"},"content":{"rendered":"

\u00c9 recorrente, no \u00e2mbito do Direito Processual tribut\u00e1rio, a discuss\u00e3o acerca da possibilidade de condena\u00e7\u00e3o do contribuinte ao pagamento de honor\u00e1rios advocat\u00edcios quando h\u00e1 desist\u00eancia de embargos \u00e0 execu\u00e7\u00e3o fiscal em raz\u00e3o da ades\u00e3o a programas especiais de parcelamento.<\/span><\/p>\n

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O Superior Tribunal de Justi\u00e7a, ao julgar o Tema n\u00ba 400 dos recursos repetitivos, firmou entendimento no sentido de afastar a condena\u00e7\u00e3o em honor\u00e1rios nas hip\u00f3teses de ades\u00e3o a parcelamentos federais, em raz\u00e3o da pr\u00e9via inclus\u00e3o dos encargos legais na Certid\u00e3o de D\u00edvida Ativa.<\/span><\/p>\n

Persistiu, contudo, controv\u00e9rsia relevante quanto \u00e0 possibilidade de nova condena\u00e7\u00e3o em honor\u00e1rios quando o pr\u00f3prio regime normativo do parcelamento estadual ou municipal j\u00e1 prev\u00ea o pagamento da verba honor\u00e1ria na esfera administrativa como condi\u00e7\u00e3o para a ades\u00e3o. Tal quest\u00e3o foi enfrentada recentemente pelo STJ no julgamento do AREsp n\u00ba 2.523.152\/CE, em maio de 2024.<\/span><\/p>\n

O caso teve origem em embargos \u00e0 execu\u00e7\u00e3o fiscal opostos por empresa do setor de telecomunica\u00e7\u00f5es contra cobran\u00e7a de ICMS promovida pelo estado do Cear\u00e1. No curso da demanda, a contribuinte aderiu ao Refis institu\u00eddo pela Lei Estadual n\u00ba 15.384\/2013, quitando um dos cr\u00e9ditos executados e desistindo parcialmente dos embargos.<\/span><\/p>\n

Embora a legisla\u00e7\u00e3o do parcelamento previsse expressamente a destina\u00e7\u00e3o de percentual do valor arrecadado a t\u00edtulo de honor\u00e1rios da Procuradoria do Estado, a senten\u00e7a homologou a desist\u00eancia parcial, mas condenou a empresa ao pagamento proporcional de honor\u00e1rios sucumbenciais, com fundamento no artigo 90, \u00a71\u00ba, do CPC.<\/span><\/p>\n

Ap\u00f3s embargos de declara\u00e7\u00e3o, a condena\u00e7\u00e3o foi afastada e o Tribunal de Justi\u00e7a do Cear\u00e1 manteve a decis\u00e3o, reconhecendo que a cobran\u00e7a judicial de honor\u00e1rios configuraria\u00a0bis in idem<\/em>, j\u00e1 que a verba havia sido inclu\u00edda no c\u00e1lculo administrativo do d\u00e9bito por for\u00e7a da legisla\u00e7\u00e3o do Refis.<\/span><\/p>\n

Interposto recurso especial pelo Estado, sobreveio agravo em recurso especial. No julgamento do AREsp n\u00ba 2.523.152\/CE, a 2\u00aa Turma do STJ reafirmou entendimento consolidado no sentido de que \u00e9 indevida a condena\u00e7\u00e3o do contribuinte em honor\u00e1rios advocat\u00edcios quando, no momento da ades\u00e3o ao parcelamento, a legisla\u00e7\u00e3o espec\u00edfica j\u00e1 imp\u00f5e o pagamento dessa verba na esfera administrativa.<\/span><\/p>\n

Segundo o tribunal, a cumula\u00e7\u00e3o da cobran\u00e7a administrativa com a condena\u00e7\u00e3o judicial caracteriza inadmiss\u00edvel\u00a0bis in idem<\/em>, vedado pelo ordenamento jur\u00eddico, al\u00e9m de implicar enriquecimento sem causa da Fazenda P\u00fablica.<\/span><\/p>\n

O STJ destacou que a possibilidade de condena\u00e7\u00e3o em honor\u00e1rios nos casos de desist\u00eancia motivada por ades\u00e3o a parcelamento n\u00e3o \u00e9 autom\u00e1tica, devendo ser analisada \u00e0 luz das peculiaridades do caso concreto e do regime normativo aplic\u00e1vel ao programa de parcelamento.<\/span><\/p>\n

Evolu\u00e7\u00e3o jurisprudencial \u00e9 coerente com princ\u00edpios<\/strong><\/span><\/p>\n

Nesse contexto, ressaltou-se que o Tema n\u00ba 400 dos recursos repetitivos, embora originalmente restrito ao \u00e2mbito federal e ao Decreto-Lei n\u00ba 1.025\/1969, consagra uma\u00a0ratio decidendi<\/em>\u00a0baseada na veda\u00e7\u00e3o \u00e0 dupla cobran\u00e7a de honor\u00e1rios, aplic\u00e1vel, por analogia, aos parcelamentos estaduais e municipais.<\/span><\/p>\n

O ac\u00f3rd\u00e3o tamb\u00e9m afastou a alegada viola\u00e7\u00e3o aos Temas 633 e 1.076 do STJ, por n\u00e3o guardarem pertin\u00eancia com a controv\u00e9rsia examinada.<\/span><\/p>\n

Isso porque o primeiro deles refere-se de forma inequ\u00edvoca ao Refis institu\u00eddo pela Lei n\u00ba 11.941\/2009, no \u00e2mbito federal, cujo artigo 6\u00ba apenas dispensa do pagamento de honor\u00e1rios sucumbenciais o sujeito passivo que desista de a\u00e7\u00e3o judicial na qual postule o restabelecimento de sua op\u00e7\u00e3o ou a sua reinclus\u00e3o em parcelamentos anteriores, hip\u00f3tese que n\u00e3o guarda qualquer rela\u00e7\u00e3o com a controv\u00e9rsia ora examinada.<\/span><\/p>\n

Por sua vez, o Tema n\u00ba 1.076 guarda ainda menos similitude com os contornos f\u00e1ticos do caso cearense, uma vez que versa sobre a defini\u00e7\u00e3o do alcance do \u00a7 8\u00ba do artigo 85 do CPC nas causas em que o valor da causa ou o proveito econ\u00f4mico sejam elevados.<\/span><\/p>\n

Desta forma, a orienta\u00e7\u00e3o firmada pelo STJ revela evolu\u00e7\u00e3o jurisprudencial coerente com os princ\u00edpios da razoabilidade, da veda\u00e7\u00e3o ao\u00a0bis in idem<\/em>\u00a0e do n\u00e3o enriquecimento sem causa.<\/span><\/p>\n

Se a legisla\u00e7\u00e3o do parcelamento j\u00e1 remunera a atua\u00e7\u00e3o da Procuradoria na esfera administrativa, incluindo atividades como consolida\u00e7\u00e3o do d\u00e9bito, c\u00e1lculo de parcelas e emiss\u00e3o de certid\u00f5es, n\u00e3o se justifica a imposi\u00e7\u00e3o de nova verba de id\u00eantica natureza apenas em raz\u00e3o da desist\u00eancia dos embargos.<\/span><\/p>\n

Nessas hip\u00f3teses, imp\u00f5e-se uma escolha l\u00f3gica: ou o ente p\u00fablico cobra honor\u00e1rios como condi\u00e7\u00e3o administrativa para ades\u00e3o ao parcelamento especial, ou os exige judicialmente em raz\u00e3o da sucumb\u00eancia. A cumula\u00e7\u00e3o de ambas as exig\u00eancias \u00e9 juridicamente inadmiss\u00edvel.<\/span><\/p>\n

Sendo assim, embora a regra geral seja a condena\u00e7\u00e3o em honor\u00e1rios na hip\u00f3tese de desist\u00eancia da a\u00e7\u00e3o, a jurisprud\u00eancia do STJ consolidou entendimento de que essa condena\u00e7\u00e3o \u00e9 indevida quando o regime normativo do parcelamento j\u00e1 prev\u00ea o pagamento da verba honor\u00e1ria na esfera administrativa.<\/span><\/p>\n

Assim, nos casos de ades\u00e3o a Refis estaduais ou municipais que imponham expressamente o recolhimento de honor\u00e1rios como condi\u00e7\u00e3o para inclus\u00e3o do d\u00e9bito no programa, a condena\u00e7\u00e3o judicial em honor\u00e1rios nos embargos deve ser afastada.<\/span><\/p>\n

A decis\u00e3o proferida no AREsp n\u00ba 2.523.152\/CE reafirma essa diretriz e contribui para a redu\u00e7\u00e3o da litigiosidade e o incremento da seguran\u00e7a jur\u00eddica para os contribuintes em geral.<\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO – POR JANSSEN MURAYAMA<\/strong><\/span><\/p>\n

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