{"id":60226,"date":"2026-02-25T09:26:48","date_gmt":"2026-02-25T12:26:48","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=60226"},"modified":"2026-02-25T09:27:00","modified_gmt":"2026-02-25T12:27:00","slug":"reforma-tributaria-entenda-o-que-muda-ano-a-ano-ate-2033","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/02\/25\/reforma-tributaria-entenda-o-que-muda-ano-a-ano-ate-2033\/","title":{"rendered":"REFORMA TRIBUT\u00c1RIA: ENTENDA O QUE MUDA ANO A ANO AT\u00c9 2033"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Saiba como ser\u00e1 a transi\u00e7\u00e3o do sistema tribut\u00e1rio at\u00e9 a entrada em vigor plena do novo modelo<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A\u00a0reforma tribut\u00e1ria\u00a0sobre o consumo em curso inaugura uma profunda transforma\u00e7\u00e3o do sistema de impostos brasileiro desde a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988. Por\u00e9m, o novo modelo n\u00e3o entra em vigor de uma s\u00f3 vez. O Congresso optou por uma transi\u00e7\u00e3o longa, escalonada e altamente regulada, que se estende at\u00e9 2033 \u2013 per\u00edodo em que o pa\u00eds conviver\u00e1 simultaneamente com o sistema antigo e o novo.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A promessa da reforma \u00e9 a de corrigir distor\u00e7\u00f5es hist\u00f3ricas, como cumulatividade, guerra fiscal e complexidade normativa, sem provocar choques abruptos de arrecada\u00e7\u00e3o, pre\u00e7os ou competitividade entre setores e entes federativos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O eixo central da reforma \u00e9 a substitui\u00e7\u00e3o de cinco tributos que hoje incidem sobre o consumo por um novo modelo baseado no Imposto sobre Valor Agregado (IVA\u00a0Dual) e no Imposto Seletivo (IS).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A substitui\u00e7\u00e3o ocorre de forma gradual:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">PIS e Cofins s\u00e3o substitu\u00eddos pela Contribui\u00e7\u00e3o sobre Bens e Servi\u00e7os (CBS), de compet\u00eancia federal;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">ICMS\u00a0(estadual) e\u00a0ISS\u00a0(municipal) s\u00e3o sucedidos pelo Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (IBS);<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">IPI\u00a0\u00e9 parcialmente absorvido pelo IS, que incide sobre produtos considerados prejudiciais \u00e0 sa\u00fade ou ao meio ambiente \u2013 como bebidas alco\u00f3licas, cigarros e combust\u00edveis f\u00f3sseis \u2013, com manuten\u00e7\u00e3o de tratamento diferenciado para a Zona Franca de Manaus.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">CBS e IBS formam o chamado IVA Dual, inspirado em modelos adotados nos pa\u00edses da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE). A l\u00f3gica \u00e9 assegurar n\u00e3o cumulatividade plena, tributa\u00e7\u00e3o no destino e padroniza\u00e7\u00e3o nacional de regras, reduzindo a fragmenta\u00e7\u00e3o normativa que hoje varia entre estados e munic\u00edpios.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O IBS ser\u00e1 administrado por um\u00a0Comit\u00ea Gestor, composto por representantes da Uni\u00e3o, estados e munic\u00edpios, respons\u00e1vel por coordenar arrecada\u00e7\u00e3o, fiscaliza\u00e7\u00e3o, apura\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o das receitas \u2013 um dos pontos mais sens\u00edveis e politicamente delicados da reforma.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>2026: a fase de testes j\u00e1 come\u00e7ou e n\u00e3o \u00e9 apenas formal<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A transi\u00e7\u00e3o entrou em sua fase pr\u00e1tica inicial. Embora o governo classifique este primeiro momento como um \u201cano de pedagogia\u201d, a transi\u00e7\u00e3o j\u00e1 produz efeitos concretos sobre empresas e contribuintes, com novas exig\u00eancias fiscais, adapta\u00e7\u00e3o de sistemas e reorganiza\u00e7\u00e3o da forma como tributos sobre o consumo s\u00e3o apurados e controlados.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">CBS e IBS j\u00e1 passam a constar nas notas fiscais, com al\u00edquotas simb\u00f3licas \u2013 0,9% para a CBS e 0,1% para o IBS. N\u00e3o h\u00e1 aumento efetivo da carga tribut\u00e1ria, pois os valores pagos podem ser compensados com d\u00e9bitos de PIS e Cofins.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Ainda assim, este n\u00e3o \u00e9 um ano neutro do ponto de vista operacional. As empresas j\u00e1 precisam:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">adaptar sistemas de gest\u00e3o e emiss\u00e3o de documentos fiscais;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">preencher novos campos obrigat\u00f3rios nas notas;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">revisar classifica\u00e7\u00e3o fiscal de produtos e servi\u00e7os;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">ajustar cadastros e processos internos;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">lidar com valida\u00e7\u00f5es em tempo real dos documentos fiscais.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Especialistas ouvidos pelo\u00a0<strong>JOTA<\/strong>\u00a0em diferentes reportagens t\u00eam alertado que falhas nessa etapa inicial podem ter efeitos relevantes. Erros na emiss\u00e3o de documentos fiscais ou no preenchimento das informa\u00e7\u00f5es exigidas podem levar \u00e0 rejei\u00e7\u00e3o de notas, ao travamento do faturamento e \u00e0 forma\u00e7\u00e3o de passivos futuros.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Esses problemas ocorrem porque os dados gerados em 2026 ficam registrados nos sistemas da Receita Federal e do Comit\u00ea Gestor do IBS e poder\u00e3o servir de base para fiscaliza\u00e7\u00f5es nos anos seguintes, especialmente ap\u00f3s a plena implementa\u00e7\u00e3o do novo modelo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Empresas optantes pelo Simples Nacional, microempreendedores individuais (MEIs) e outros regimes diferenciados n\u00e3o est\u00e3o sujeitas \u00e0s exig\u00eancias dessa fase inicial, mas acompanham de perto o andamento da transi\u00e7\u00e3o. Ao longo dos pr\u00f3ximos anos, os contribuintes ter\u00e3o de decidir se permanecem no regime favorecido ou se migram para o novo sistema de tributa\u00e7\u00e3o sobre o consumo, decis\u00e3o que pode impactar custos, pre\u00e7os e competitividade.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>2027: CBS entra em vigor e a reforma come\u00e7a a pesar no caixa<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A transi\u00e7\u00e3o avan\u00e7a de forma decisiva em 2027. PIS e Cofins s\u00e3o extintos, e a CBS passa a ser cobrada de forma efetiva, com al\u00edquota estimada em 8,7%, ainda sujeita a ajustes conforme os resultados observados em 2026.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O IBS permanece com al\u00edquota simb\u00f3lica, funcionando como etapa de adapta\u00e7\u00e3o para estados e munic\u00edpios, que precisam testar sistemas, fluxos de arrecada\u00e7\u00e3o e partilha de receitas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">No mesmo ano, entra em vigor o Imposto Seletivo, que substitui parcialmente o IPI e passa a incidir sobre produtos espec\u00edficos, com debates ainda em aberto sobre base de c\u00e1lculo, al\u00edquotas e alcance setorial.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Tamb\u00e9m em 2027, ganha centralidade o split payment, mecanismo que separa automaticamente o valor do imposto no momento do pagamento. A medida altera profundamente o fluxo de caixa das empresas, ao impedir que o tributo \u201ccircule\u201d temporariamente no caixa do contribuinte at\u00e9 a data de recolhimento.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>2028: o ano do balan\u00e7o e dos ajustes finos<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Em 2028, o foco da reforma passa a ser a avalia\u00e7\u00e3o dos impactos reais do novo modelo. A CBS j\u00e1 est\u00e1 em vigor, o IBS ainda opera simultaneamente com ICMS e ISS, e os dados de arrecada\u00e7\u00e3o come\u00e7am a revelar efeitos sobre pre\u00e7os, consumo e distribui\u00e7\u00e3o de receitas entre entes federativos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Com base nesses dados, o governo pode propor ajustes de al\u00edquotas, sempre com o objetivo declarado de preservar a neutralidade fiscal e evitar aumento da carga tribut\u00e1ria total.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Este ser\u00e1 um ano estrat\u00e9gico para corre\u00e7\u00f5es de rota antes da fase mais sens\u00edvel da transi\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>2029 a 2032: ICMS e ISS come\u00e7am a sair de cena<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Entre 2029 e 2032, a reforma entra em sua fase mais delicada. ICMS e ISS passam a ser reduzidos gradualmente, enquanto a al\u00edquota do IBS cresce na mesma propor\u00e7\u00e3o, em etapas anuais.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Nesse per\u00edodo:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">a CBS j\u00e1 est\u00e1 plenamente implantada;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">o IBS assume progressivamente a tributa\u00e7\u00e3o do consumo subnacional;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">estados e munic\u00edpios enfrentam o desafio de adapta\u00e7\u00e3o ao novo modelo de reparti\u00e7\u00e3o de receitas;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">empresas atuam com m\u00faltiplas regras de transi\u00e7\u00e3o, o que exige planejamento tribut\u00e1rio sofisticado.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">\u00c9 tamb\u00e9m nesse intervalo que tendem a surgir as maiores disputas federativas e questionamentos judiciais sobre neutralidade, reparti\u00e7\u00e3o e tratamento setorial.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>2033: o novo sistema passa a valer integralmente<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A partir de 1\u00ba de janeiro de 2033, ICMS e ISS deixam definitivamente de existir. Toda a tributa\u00e7\u00e3o sobre bens e servi\u00e7os passa a ocorrer exclusivamente por meio do IVA Dual, com a CBS arrecadada pela Uni\u00e3o e o IBS distribu\u00eddo a estados e munic\u00edpios conforme o destino do consumo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A Constitui\u00e7\u00e3o prev\u00ea mecanismos autom\u00e1ticos de corre\u00e7\u00e3o caso a soma das al\u00edquotas ultrapasse o teto de refer\u00eancia \u2013 hoje estimado em 26,5% \u2013 obrigando o governo a propor ajustes para evitar aumento real da carga tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Pulso da Reforma \u2013 projeto que acompanha a transi\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Este conte\u00fado integra o Pulso da Reforma, projeto do\u00a0Est\u00fadio JOTA\u00a0que cria um term\u00f4metro sobre o andamento da transi\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria sobre o consumo. A proposta \u00e9 observar, em tempo real, como contribuintes e a administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria v\u00eam se adaptando \u00e0s novas regras, em um momento que funciona como um grande ensaio geral antes da entrada em vigor plena do novo modelo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Para isso, o\u00a0<strong>JOTA<\/strong>\u00a0re\u00fane um comit\u00ea de especialistas em Direito Tribut\u00e1rio, economia e pol\u00edtica fiscal, que avaliam periodicamente o andamento de pontos considerados priorit\u00e1rios da transi\u00e7\u00e3o. As an\u00e1lises servem de base para reportagens que buscam identificar avan\u00e7os, gargalos e desafios da implementa\u00e7\u00e3o, oferecendo ao leitor um term\u00f4metro t\u00e9cnico e independente sobre a reforma tribut\u00e1ria em curso.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>FONTE: JOTA \u2013 POR VICTORIA LACERDA<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><u>\u00a0<\/u><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Saiba como ser\u00e1 a transi\u00e7\u00e3o do sistema tribut\u00e1rio at\u00e9 a [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[9],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-fFo","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60226"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=60226"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60226\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":60227,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60226\/revisions\/60227"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=60226"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=60226"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=60226"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}