{"id":59899,"date":"2026-02-13T11:09:17","date_gmt":"2026-02-13T14:09:17","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=59899"},"modified":"2026-02-13T11:09:17","modified_gmt":"2026-02-13T14:09:17","slug":"stj-derruba-teto-para-contribuicoes-para-todas-as-entidades-parafiscais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/02\/13\/stj-derruba-teto-para-contribuicoes-para-todas-as-entidades-parafiscais\/","title":{"rendered":"STJ DERRUBA TETO PARA CONTRIBUI\u00c7\u00d5ES PARA TODAS AS ENTIDADES PARAFISCAIS"},"content":{"rendered":"

O fim do teto de 20 sal\u00e1rios m\u00ednimos para a base de c\u00e1lculo das contribui\u00e7\u00f5es ao Sistema S (Sesi, Senai, Sesc e Senac), conforme decis\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a em 2024, tamb\u00e9m vale para todas as demais entidades parafiscais (institui\u00e7\u00f5es privadas que exercem fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica e s\u00e3o financiadas por arrecada\u00e7\u00f5es espec\u00edficas).<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

A conclus\u00e3o un\u00e2nime \u00e9 da 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o do STJ, que fixou tese vinculante no julgamento do Tema 1.390 dos recursos repetitivos. O caso afeta as seguintes contribui\u00e7\u00f5es parafiscais:<\/span><\/p>\n

\u2014 Diretoria de Portos e Costas do Minist\u00e9rio da Marinha (DPC);<\/span><\/p>\n

\u2014 Fundo Aerovi\u00e1rio (Faer);<\/span><\/p>\n

\u2014 Servi\u00e7o Brasileiro de Apoio \u00e0s Pequenas e M\u00e9dias Empresas (Sebrae);<\/span><\/p>\n

\u2014 Servi\u00e7o Nacional de Aprendizagem Rural (Senar);<\/span><\/p>\n

\u2014 Servi\u00e7o Social do Transporte (Sest);<\/span><\/p>\n

\u2014 Servi\u00e7o Nacional de Aprendizagem do Transporte (Senat);<\/span><\/p>\n

\u2014 Servi\u00e7o Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (Sescoop);<\/span><\/p>\n

\u2014 Ag\u00eancia de Promo\u00e7\u00e3o de Exporta\u00e7\u00f5es do Brasil (Apex-Brasil);<\/span><\/p>\n

\u2014 Ag\u00eancia Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI).<\/span><\/p>\n

Trata-se de um desdobramento da tese fixada pela 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o sobre as contribui\u00e7\u00f5es compuls\u00f3rias aos empregadores, que chegaram a ser limitadas a 20 sal\u00e1rios m\u00ednimos.<\/span><\/p>\n

Cobran\u00e7as parafiscais<\/strong><\/span><\/p>\n

Esse teto estava previsto no artigo 4\u00ba da Lei 6.950\/1981 para a contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria e foi estendido no par\u00e1grafo \u00fanico para contribui\u00e7\u00f5es parafiscais arrecadadas por conta de terceiros.<\/span><\/p>\n

Mais tarde, o Decreto-Lei 2.318\/1986, ao tratar especificamente das contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias, revogou o teto de 20 sal\u00e1rios m\u00ednimos para a base de c\u00e1lculo. O STJ entendeu que isso se aplica, por tabela, \u00e0s contribui\u00e7\u00f5es parafiscais.<\/span><\/p>\n

Essas contribui\u00e7\u00f5es beneficiam entidades que recebem delega\u00e7\u00e3o do poder p\u00fablico para arrecadar tributos espec\u00edficos para financiar atividades de interesse coletivo, exercidas fora do or\u00e7amento geral do estado.<\/span><\/p>\n

\u00c9 o caso das integrantes do Sistema S, mas tamb\u00e9m das demais que, a partir de agora, ter\u00e3o reconhecido definitivamente o direito de recolher contribui\u00e7\u00f5es sem limita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Fim do teto<\/strong><\/span><\/p>\n

A vota\u00e7\u00e3o foi un\u00e2nime, conforme a posi\u00e7\u00e3o da relatora, ministra Maria Thereza de Assis Moura. O colegiado aprovou a seguinte tese:<\/span><\/p>\n

A base de c\u00e1lculo das contribui\u00e7\u00f5es ao Incra, sal\u00e1rio educa\u00e7\u00e3o, DPC, Faer, Senar, Sest, Senat, Sescoop, Sebrae, ApexBrasil e ABDI n\u00e3o \u00e9 limitada a 20 vezes o maior sal\u00e1rio minimo vigente no pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

O tema foi alvo de debate anterior na 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o \u2014 o ministro Mauro Campbell chegou a propor a extens\u00e3o da posi\u00e7\u00e3o dada \u00e0s entidades do Sistema S a todas as outras, medida rejeitada por maioria de votos na ocasi\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Em embargos de declara\u00e7\u00e3o, essas outras entidades parafiscais tentaram novamente ser beneficiadas, sem sucesso. Foi necess\u00e1ria uma nova afeta\u00e7\u00e3o ao rito dos repetitivos para uma solu\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 os contribuintes sustentaram especificidades em cada uma delas para tentar manter a limita\u00e7\u00e3o. Para as empresas, o fim do teto tem consequ\u00eancias importantes, como j\u00e1 mostrou a revista eletr\u00f4nica Consultor Jur\u00eddico.<\/span><\/p>\n

Modula\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

O voto da ministra Maria Thereza de Assis Moura ainda afastou a hip\u00f3tese de modula\u00e7\u00e3o temporal dos efeitos da tese para que s\u00f3 se tornassem aplic\u00e1veis a partir de determinada data espec\u00edfica.<\/span><\/p>\n

Em sua an\u00e1lise, o STJ e os demais tribunais brasileiros n\u00e3o tinham jurisprud\u00eancia pacificada sobre o tema a ponto de surgir a necessidade de, pela tese aprovada, preservar a seguran\u00e7a jur\u00eddica anterior.<\/span><\/p>\n

Nesse ponto, h\u00e1 uma diferen\u00e7a em rela\u00e7\u00e3o ao julgamento sobre a contribui\u00e7\u00e3o \u00e0s entidades do Sistema S: houve modula\u00e7\u00e3o que, bastante contestada, ainda est\u00e1 sendo analisada, desta vez pela Corte Especial.<\/span><\/p>\n

REsp 2.187.625<\/span><\/p>\n

REsp 2.187.646<\/span><\/p>\n

REsp 2.188.421<\/span><\/p>\n

REsp 2.185.634<\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO \u2013 POR DANILO VITAL<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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