{"id":59854,"date":"2026-02-12T10:05:06","date_gmt":"2026-02-12T13:05:06","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=59854"},"modified":"2026-02-12T10:05:06","modified_gmt":"2026-02-12T13:05:06","slug":"juiz-suspende-efeitos-de-decisao-do-tcu-que-restringiu-uso-de-pf-bcn-em-transacao-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2026\/02\/12\/juiz-suspende-efeitos-de-decisao-do-tcu-que-restringiu-uso-de-pf-bcn-em-transacao-tributaria\/","title":{"rendered":"JUIZ SUSPENDE EFEITOS DE DECIS\u00c3O DO TCU QUE RESTRINGIU USO DE PF\/BCN EM TRANSA\u00c7\u00c3O TRIBUT\u00c1RIA"},"content":{"rendered":"

A restri\u00e7\u00e3o ao uso do preju\u00edzo fiscal e da base de c\u00e1lculo negativa (PF\/BCN) em transa\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias, imposta pelo\u00a0Tribunal de Contas da Uni\u00e3o<\/a>\u00a0no Ac\u00f3rd\u00e3o 2.670\/2025, desvirtua a natureza jur\u00eddica da transa\u00e7\u00e3o e viola o princ\u00edpio da legalidade estrita ao equiparar ativos fiscais diferidos a descontos concedidos.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

Com esse entendimento, o juiz Rafael Branquinho, da\u00a01\u00aa Vara Federal da Se\u00e7\u00e3o Judici\u00e1ria de Goi\u00e1s<\/a>, afastou, por meio de\u00a0decis\u00e3o liminar<\/a>, os efeitos da senten\u00e7a do TCU sobre uma transa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria envolvendo o uso de PF\/BCN.\u00a0<\/span><\/p>\n

O caso em quest\u00e3o \u00e9 o de uma empresa em recupera\u00e7\u00e3o judicial que ingressou com mandado de seguran\u00e7a para garantir que o seu pedido de transa\u00e7\u00e3o fiscal individual fosse analisado pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) sem os efeitos vinculantes da decis\u00e3o da corte de contas.<\/span><\/p>\n

Uso restrito<\/strong><\/span><\/p>\n

Conforme\u00a0mostrou a revista eletr\u00f4nica\u00a0Consultor Jur\u00eddico<\/a>, em novembro o TCU determinou que a PGFN passasse a dar ao contribuinte um desconto na d\u00edvida total limitado a 65%. A decis\u00e3o foi tomada ap\u00f3s uma auditoria da corte de contas ter identificado fragilidades de governan\u00e7a, transpar\u00eancia e controle na pol\u00edtica de transa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria conduzida pela PGFN e pela Receita Federal.<\/span><\/p>\n

Na a\u00e7\u00e3o judicial, a empresa sustentou que a an\u00e1lise do seu caso deveria prosseguir nos termos da\u00a0Lei 13.988\/2020<\/a>, que disp\u00f5e sobre as transa\u00e7\u00f5es, e da\u00a0Portaria PGFN 6.757\/2022<\/a>, que as regulamenta na cobran\u00e7a de cr\u00e9ditos da Uni\u00e3o.\u00a0<\/span><\/p>\n

A companhia pediu a concess\u00e3o dos descontos m\u00e1ximos permitidos em lei, ou seja, at\u00e9 100% de multa, juros e encargos, limitados a 70% do valor total do d\u00e9bito. Al\u00e9m disso, solicitou o uso de R$ 65,5 milh\u00f5es em cr\u00e9ditos de preju\u00edzo fiscal para amortizar o saldo residual de d\u00e9bitos ap\u00f3s a aplica\u00e7\u00e3o dos descontos.<\/span><\/p>\n

A empresa argumentou que a transa\u00e7\u00e3o \u201ccaminhava bem\u201d antes de o TCU estabelecer que os descontos concedidos e a amortiza\u00e7\u00e3o da d\u00edvida com o uso dos cr\u00e9ditos, quando considerados cumulativamente, n\u00e3o poderiam superar o limite global de desconto de 65% do valor consolidado do d\u00e9bito transacionado, nem alcan\u00e7ar o valor principal da d\u00edvida.\u00a0<\/span><\/p>\n

Clareza na autoriza\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

Ao conceder a liminar, o juiz afirmou que o artigo 11, IV, da Lei 13.988\/2020 admite expressamente o uso de cr\u00e9ditos decorrentes de preju\u00edzo fiscal e base de c\u00e1lculo negativa, at\u00e9 o limite de 70% do saldo remanescente da d\u00edvida consolidada, ap\u00f3s a aplica\u00e7\u00e3o dos descontos legais. Segundo ele, o dispositivo traz uma autoriza\u00e7\u00e3o normativa clara quanto \u00e0 possibilidade de abatimento relevante com os ativos fiscais diferidos.<\/span><\/p>\n

Rafael Branquinho destacou que a transa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria tem fundamento no artigo 171 do\u00a0C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional<\/a>\u00a0e \u00e9 \u201cdestinada \u00e0 resolu\u00e7\u00e3o consensual de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios de dif\u00edcil recupera\u00e7\u00e3o ou em contencioso relevante, como mecanismo de efici\u00eancia arrecadat\u00f3ria e racionaliza\u00e7\u00e3o da cobran\u00e7a\u201d.<\/span><\/p>\n

Falta de previs\u00e3o legal<\/strong><\/span><\/p>\n

O entendimento do julgador \u00e9 o de que, embora formalmente vinculante no \u00e2mbito do\u00a0controle externo, o ac\u00f3rd\u00e3o do TCU estabeleceu uma limita\u00e7\u00e3o n\u00e3o prevista no texto legal ao vedar o uso de PF\/BCN sobre o valor principal da d\u00edvida. \u201cTal interpreta\u00e7\u00e3o, entretanto, n\u00e3o encontra amparo na literalidade da norma legal e tampouco possui for\u00e7a normativa apta a suspender ou modificar dispositivos legais vigentes\u201d, escreveu o juiz.<\/span><\/p>\n

Ele destacou um entendimento do Supremo Tribunal Federal que reconhece que o PF\/BCN n\u00e3o constitui um benef\u00edcio fiscal, mas um direito patrimonial incorporado ao contribuinte, com a fun\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica de mensura\u00e7\u00e3o da renda real. \u201cAdemais, a utiliza\u00e7\u00e3o de PF e BCN opera ex post, sobre cr\u00e9dito j\u00e1 constitu\u00eddo, sem projetar efeitos de ren\u00fancia de receita ou impacto or\u00e7ament\u00e1rio futuro.\u201d<\/span><\/p>\n

Clique\u00a0aqui<\/a>\u00a0para ler a decis\u00e3o
\nProcesso 1079273-45.2025.4.01.3500<\/strong><\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO – POR SHEYLA SANTOS<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A restri\u00e7\u00e3o ao uso do preju\u00edzo fiscal e da base […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[2],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-fzo","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59854"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=59854"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59854\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":59855,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/59854\/revisions\/59855"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=59854"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=59854"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=59854"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}