{"id":57136,"date":"2025-11-14T11:40:55","date_gmt":"2025-11-14T14:40:55","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=57136"},"modified":"2025-11-14T11:44:44","modified_gmt":"2025-11-14T14:44:44","slug":"advogados-alertam-para-impactos-da-nova-norma-da-receita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/11\/14\/advogados-alertam-para-impactos-da-nova-norma-da-receita\/","title":{"rendered":"ADVOGADOS ALERTAM PARA IMPACTOS DA NOVA NORMA DA RECEITA"},"content":{"rendered":"

Norma refor\u00e7a fiscaliza\u00e7\u00e3o da Receita Federal, mas restringe o uso de cr\u00e9ditos v\u00e1lidos.\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

A Receita Federal publicou na segunda-feira, 10\/11, a IN 2.288, que altera a IN RFB 2.055 para restringir e detalhar as regras de habilita\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios decorrentes de decis\u00f5es judiciais, especialmente de mandados de seguran\u00e7a coletivos.<\/span><\/p>\n

O texto exige novos documentos para comprovar a filia\u00e7\u00e3o dos benefici\u00e1rios, limita o uso de cr\u00e9ditos a fatos geradores posteriores \u00e0 ades\u00e3o \u00e0 entidade e obriga que o pedido seja feito via e-CAC, tornando o processo mais controlado e digitalizado.<\/span><\/p>\n

Para o tributarista Aur\u00e9lio Longo Guerzoni, embora a normativa tenha sido editada para coibir abusos, “certas exig\u00eancias s\u00e3o ilegais e contr\u00e1rias ao entendimento dos Tribunais Superiores, o que prejudica contribuintes que legitimamente se beneficiaram de cr\u00e9ditos reconhecidos em a\u00e7\u00f5es coletivas”.<\/span><\/p>\n

“O novo contexto normativo tende a ser utilizado pela Receita Federal n\u00e3o apenas para indeferir pedidos de habilita\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m para n\u00e3o homologar compensa\u00e7\u00f5es j\u00e1 transmitidas, o que deve gerar lit\u00edgios administrativos e judiciais”, diz.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 o advogado Milton Fontes diz que a medida refor\u00e7a o controle da Receita sobre a utiliza\u00e7\u00e3o de decis\u00f5es coletivas para fins de compensa\u00e7\u00e3o e restitui\u00e7\u00e3o de tributos, e impacta diretamente situa\u00e7\u00f5es em que empresas buscam habilitar cr\u00e9ditos baseados em senten\u00e7as obtidas por associa\u00e7\u00f5es ou sindicatos.<\/span><\/p>\n

“A partir de agora, h\u00e1 um endurecimento do Procedimento de Habilita\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito, que deve ser acompanhado de diversos documentos, entre eles: a peti\u00e7\u00e3o inicial do mandado de seguran\u00e7a coletivo; estatuto da entidade impetrante vigente \u00e0 \u00e9poca da impetra\u00e7\u00e3o; contrato social ou estatuto da empresa vigente \u00e0 \u00e9poca da filia\u00e7\u00e3o ou ingresso na categoria; e documento que comprove a data de filia\u00e7\u00e3o \u00e0 associa\u00e7\u00e3o ou ingresso na categoria representada pelo sindicato. O objetivo \u00e9 comprovar que a empresa j\u00e1 integrava o grupo substitu\u00eddo quando o mandado de seguran\u00e7a foi impetrado”, explica.<\/span><\/p>\n

De acordo com Fontes, como resultado pr\u00e1tico, a Receita busca fechar espa\u00e7o para filia\u00e7\u00f5es posteriores ao tr\u00e2nsito em julgado e para “dupla via” (execu\u00e7\u00e3o coletiva + compensa\u00e7\u00e3o individual).<\/span><\/p>\n

“Em s\u00edntese, a Receita Federal passou a exigir comprova\u00e7\u00e3o robusta de que a empresa era efetivamente substitu\u00edda no momento da impetra\u00e7\u00e3o do mandado de seguran\u00e7a coletivo. Isso reduz o alcance e a utiliza\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica de decis\u00f5es coletivas para compensa\u00e7\u00e3o”.<\/span><\/p>\n

Preocupante retrocesso<\/strong><\/span><\/p>\n

Luiz Henrique Garcia Chaves, tributarista, avalia que a IN 2.288 representa um preocupante retrocesso, pois, sob o pretexto de “aumentar o controle” dos pedidos de compensa\u00e7\u00e3o, dificulta e inviabiliza a habilita\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios leg\u00edtimos, j\u00e1 reconhecidos pelo Judici\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

“Ao impor um labirinto de novas exig\u00eancias documentais, a RFB extrapola flagrantemente sua compet\u00eancia, j\u00e1 que, sendo a IN um ato infralegal, n\u00e3o pode inovar no ordenamento jur\u00eddico sem violar o Princ\u00edpio da Estrita Legalidade, que reserva somente \u00e0 lei o poder de dispor sobre a extin\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito (como na compensa\u00e7\u00e3o, prevista nos art. 170 e 170-A do CTN)”, afirma.<\/span><\/p>\n

Ainda mais perigosa, segundo Chaves, \u00e9 a ofensa direta \u00e0 Coisa Julgada e \u00e0 Separa\u00e7\u00e3o dos Poderes, uma vez que a IN confere, ilegalmente, ao auditor-fiscal o poder de se tornar uma “inst\u00e2ncia revisora” de decis\u00f5es do Judici\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

“O Fisco, parte vencida no processo, apodera-se do direito de reanalisar o m\u00e9rito e o alcance subjetivo de uma decis\u00e3o judicial transitada em julgado, decidindo quem, a seu crit\u00e9rio, pode ou n\u00e3o usufruir do direito j\u00e1 concedido”, critica.<\/span><\/p>\n

O advogado complementa que \u00e9 falha a tentativa da RFB de justificar que tal ato se baseia na jurisprud\u00eancia, “pois al\u00e9m de ignorar a s\u00f3lida orienta\u00e7\u00e3o do STJ que, em substitui\u00e7\u00e3o processual, garante o direito a toda a categoria, independentemente de filia\u00e7\u00e3o, distorce a tese fixada no Tema 1.119\/STF”.<\/span><\/p>\n

“Portanto, a IN 2.288 nasce maculada de v\u00edcios insan\u00e1veis, configurando-se como um mecanismo para esvaziar a efic\u00e1cia das decis\u00f5es judiciais e postergar o direito do contribuinte j\u00e1 reconhecido pelo Judici\u00e1rio”, conclui.<\/span><\/p>\n

FONTE: MIGALHAS\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

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