{"id":57092,"date":"2025-11-13T10:30:35","date_gmt":"2025-11-13T13:30:35","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=57092"},"modified":"2025-11-13T11:21:39","modified_gmt":"2025-11-13T14:21:39","slug":"stj-comeca-a-julgar-uso-de-fianca-bancaria-e-seguro-garantia-na-execucao-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/11\/13\/stj-comeca-a-julgar-uso-de-fianca-bancaria-e-seguro-garantia-na-execucao-fiscal\/","title":{"rendered":"STJ COME\u00c7A A JULGAR USO DE FIAN\u00c7A BANC\u00c1RIA E SEGURO GARANTIA NA EXECU\u00c7\u00c3O FISCAL"},"content":{"rendered":"

Tema \u00e9 julgado em recurso repetitivo, portanto, dever\u00e1 ser seguido pelas inst\u00e2ncias inferiores do Judici\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

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A 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) come\u00e7ou a julgar se, na a\u00e7\u00e3o de execu\u00e7\u00e3o fiscal (cobran\u00e7a de tributos), a fian\u00e7a banc\u00e1ria ou o seguro garantia podem ser recusados pelo Fisco para priorizarem dep\u00f3sito em dinheiro ou a penhora de bens. Ap\u00f3s um voto favor\u00e1vel aos contribuintes, por\u00e9m, o julgamento foi suspenso.<\/span><\/p>\n

O tema \u00e9 julgado em recurso repetitivo, portanto, dever\u00e1 ser seguido pelas inst\u00e2ncias inferiores do Judici\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

O caso concreto envolve duas execu\u00e7\u00f5es fiscais relativas a uma faculdade, contudo a Fazenda p\u00fablica municipal se op\u00f4s ao seguro garantia para assegurar o pagamento do imposto (Tema 1317 – REsp 2193673 e REsp 2203951).<\/span><\/p>\n

O procurador da Fazenda Nacional, que \u00e9 parte interessada no processo (amicus curiae), Renato Grillo, afirmou na sustenta\u00e7\u00e3o oral que o caso concreto n\u00e3o trata de substitui\u00e7\u00e3o \u00e0 penhora, mas de oferecimento inicial de seguro garantia, o que \u00e9 importante para a Fazenda. \u201cA grande preocupa\u00e7\u00e3o da Fazenda Nacional \u00e9 que a tese aqui alargue para al\u00e9m do contexto dos autos do processo\u201d, afirmou, ponderando que a Fazenda n\u00e3o tem problema com a apresenta\u00e7\u00e3o de seguro garantia.<\/span><\/p>\n

A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), em portaria, admite a apresenta\u00e7\u00e3o de seguro garantia em primeiro lugar. O pedido \u00e9 para que a Fazenda possa manter constri\u00e7\u00f5es que j\u00e1 sejam existentes em dinheiro, \u201cem situa\u00e7\u00f5es em que h\u00e1 dinheiro e a pretens\u00e3o de substitui-lo”.<\/span><\/p>\n

Para cada R$ 1 garantido em dinheiro existem R$ 7,35 em fian\u00e7a banc\u00e1ria ou seguro garantia, segundo o procurador. Para os casos de substitui\u00e7\u00e3o, a jurisprud\u00eancia do STJ \u00e9 pac\u00edfica, de acordo com Grillo, desobrigando a Fazenda de aceitar a substitui\u00e7\u00e3o se n\u00e3o houver prova de menor onerosidade.<\/span><\/p>\n

O advogado do contribuinte, Jo\u00e3o Batista Antunes de Carvalho, destacou que o caso trata de uma faculdade que teria suas receitas de mensalidades bloqueadas. Ainda segundo o advogado, o C\u00f3digo de Processo Civil, no artigo 835, equipara o dinheiro \u00e0 fian\u00e7a banc\u00e1ria. Isso porque h\u00e1 garantia por parte da institui\u00e7\u00e3o banc\u00e1ria ou da seguradora sobre o valor.<\/span><\/p>\n

Ainda segundo o advogado, n\u00e3o se trata de substituir bens penhorados por seguro garantia e a pr\u00f3pria Fazenda P\u00fablica indica que n\u00e3o se op\u00f5e \u00e0 indica\u00e7\u00e3o do seguro garantia. \u201cEssa indica\u00e7\u00e3o \u00e9 absolutamente satisfat\u00f3ria para a Fazenda P\u00fablica porque, caso haja condena\u00e7\u00e3o do contribuinte na execu\u00e7\u00e3o, vai receber o cr\u00e9dito, que \u00e9 objeto do seguro, que \u00e9 amparado por todo sistema brasileiro de seguros\u201d, afirmou Carvalho.<\/span><\/p>\n

Pode haver o enriquecimento il\u00edcito da Fazenda P\u00fablica, segundo o advogado Andr\u00e9 Torres dos Santos. Na sustenta\u00e7\u00e3o oral, o advogado destacou que a Fazenda P\u00fablica busca uma imobiliza\u00e7\u00e3o de capital para manter um ativo na conta do Tesouro, sendo que s\u00e3o valores que n\u00e3o necessariamente ter\u00e3o que ser pagos.<\/span><\/p>\n

Existe essa tese para o cr\u00e9dito n\u00e3o tribut\u00e1rio, segundo a relatora, ministra Maria Thereza de Assis Moura. A ministra sugeriu, como tese, que seja fixado que, na execu\u00e7\u00e3o fiscal, a fian\u00e7a banc\u00e1ria ou o seguro garantia oferecido em garantia de execu\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito tribut\u00e1rio n\u00e3o s\u00e3o recus\u00e1veis por inobserv\u00e2ncia \u00e0 ordem formal da penhora.<\/span><\/p>\n

O pedido de vista foi apresentado pelo ministro Benedito Gon\u00e7alves. Como ele foi antecipado, a relatora n\u00e3o leu o voto. Os demais ministros aguardam para votar.<\/span><\/p>\n

FONTE: VALOR ECON\u00d4MICO – POR BEATRIZ OLIVON E LUIZA CALEGARI\u2014 BRAS\u00cdLIA E S\u00c3O PAULO<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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