{"id":56968,"date":"2025-11-10T10:37:08","date_gmt":"2025-11-10T13:37:08","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=56968"},"modified":"2025-11-10T10:37:08","modified_gmt":"2025-11-10T13:37:08","slug":"receita-pode-exigir-pedidos-de-compensacao-em-meio-eletronico-diz-stj","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/11\/10\/receita-pode-exigir-pedidos-de-compensacao-em-meio-eletronico-diz-stj\/","title":{"rendered":"RECEITA PODE EXIGIR PEDIDOS DE COMPENSA\u00c7\u00c3O EM MEIO ELETR\u00d4NICO, DIZ STJ"},"content":{"rendered":"

N\u00e3o foge \u00e0 razoabilidade a regulamenta\u00e7\u00e3o da Receita Federal que imp\u00f5e que a entrega de declara\u00e7\u00f5es ou o cumprimento de obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias relacionadas ao direito tribut\u00e1rio se fa\u00e7a exclusivamente por meio eletr\u00f4nico.<\/span><\/p>\n

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A conclus\u00e3o \u00e9 da 2\u00aa Turma do Superior Tribunal de Justi\u00e7a, que afastou a ilegalidade da Instru\u00e7\u00e3o Normativa 1.300\/2012, da Receita Federal.<\/span><\/p>\n

Aplicado a outros casos, esse entendimento deve levar \u00e0 conclus\u00e3o de que a inobserv\u00e2ncia da formalidade eletr\u00f4nica invalida compensa\u00e7\u00f5es realizadas com cr\u00e9dito leg\u00edtimo por milhares de contribuintes.<\/span><\/p>\n

Com a declara\u00e7\u00e3o de compensa\u00e7\u00e3o consideradas \u201cn\u00e3o declarada\u201d pela Receita, n\u00e3o h\u00e1 o efeito suspensivo previsto no artigo 74, par\u00e1grafo 11 da Lei 9.430\/1996. Ou seja, a Receita n\u00e3o fica impedida de realizar atos de cobran\u00e7a do d\u00e9bito em quest\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso, o contribuinte n\u00e3o tem o direito de recorrer administrativamente dessa decis\u00e3o por meio da chamada manifesta\u00e7\u00e3o de inconformidade prevista em lei, fator que tamb\u00e9m suspende a exigibilidade do d\u00e9bito.<\/span><\/p>\n

Compensa\u00e7\u00e3o s\u00f3 por meio eletr\u00f4nico<\/strong><\/span><\/p>\n

A exig\u00eancia do uso do meio eletr\u00f4nico foi feita pela Receita Federal na IN 1.300\/2012 para restitui\u00e7\u00e3o, compensa\u00e7\u00e3o, ressarcimento e reembolso. Essa previs\u00e3o persiste, mas hoje a norma vigente \u00e9 a IN 2.055\/2021.<\/span><\/p>\n

A instru\u00e7\u00e3o de 2012 exigiu o uso pelo contribuinte do Programa Pedido Eletr\u00f4nico de Restitui\u00e7\u00e3o, Ressarcimento ou Reembolso e Declara\u00e7\u00e3o de Compensa\u00e7\u00e3o (PER\/DCOMP).<\/span><\/p>\n

No caso concreto julgado pela 2\u00aa Turma, o contribuinte apresentou declara\u00e7\u00e3o em formul\u00e1rio f\u00edsico. O Tribunal Regional Federal da 5\u00aa Regi\u00e3o entendeu que a exig\u00eancia do meio eletr\u00f4nico pela Receita Federal extrapolou a previs\u00e3o legal (Lei 9.430\/2012).<\/span><\/p>\n

Por maioria de votos, o colegiado do STJ deu provimento ao recurso especial da Fazenda Nacional para validar as normas da IN 1.300\/2012.<\/span><\/p>\n

Compensa\u00e7\u00e3o n\u00e3o existente<\/strong><\/span><\/p>\n

Relator do recurso, o ministro Francisco Falc\u00e3o apontou que a instru\u00e7\u00e3o buscou dar operabilidade ao que previu a lei, a qual n\u00e3o destrinchou e nem precisaria destrinchar o procedimento administrativo da compensa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

Em sua an\u00e1lise, n\u00e3o h\u00e1 nada de irrazo\u00e1vel exigir que a declara\u00e7\u00e3o de compensa\u00e7\u00e3o seja feita de maneira eletr\u00f4nica. Acrescentou ainda que n\u00e3o \u00e9 dado ao Poder Judici\u00e1rio revisar quest\u00f5es atinentes ao m\u00e9rito administrativo.<\/span><\/p>\n

\u201cTrata-se de meio consent\u00e2neo com toda a l\u00f3gica da atua\u00e7\u00e3o administrativa e jurisdicional, cada vez mais inserida no ambiente digital, e propicia maior acessibilidade, ferramentas de controle, fiscaliza\u00e7\u00e3o e cruzamento de dados n\u00e3o somente \u00fateis como imprescind\u00edveis \u00e0 atua\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.\u201d<\/span><\/p>\n

Segundo o relator, seria mais perigoso entender que todos os procedimentos internos fossem rigorosamente previstos em lei, hip\u00f3tese que criaria caos na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, permitindo ao contribuinte escolher a forma mais conveniente de contato.<\/span><\/p>\n

\u201cA Instru\u00e7\u00e3o Normativa 1.300\/2012 estabelece os requisitos de exist\u00eancia do pedido administrativo, cuja n\u00e3o observa\u00e7\u00e3o pelo contribuinte acarreta a sua desconsidera\u00e7\u00e3o. Significa dizer que o contribuinte precisa seguir passo a passo as regras procedimentais, sob pena de o seu pedido ser considerado inexistente.\u201d<\/span><\/p>\n

N\u00e3o homologada<\/strong><\/span><\/p>\n

Votaram com o relator os ministros Maria Thereza de Assis Moura, Marco Aur\u00e9lio Bellizze e Teodoro Silva Santos. Abriu a diverg\u00eancia e ficou vencido isoladamente o ministro Afr\u00e2nio Vilela.<\/span><\/p>\n

Para ele, \u00e9 incab\u00edvel considerar determinada situa\u00e7\u00e3o, n\u00e3o prevista em lei, como compensa\u00e7\u00e3o \u201cn\u00e3o declarada\u201d. Em vez disso, haveria a compensa\u00e7\u00e3o \u201cn\u00e3o homologada\u201d, situa\u00e7\u00e3o que autoriza o contribuinte a se valer da manifesta\u00e7\u00e3o de inconformidade.<\/span><\/p>\n

Abrir-se-ia o caminho do julgamento administrativo pela Delegacia da Receita Federal de Julgamento (DRJ) e do recurso ao Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (Carf).<\/span><\/p>\n

Na vis\u00e3o do ministro Afr\u00e2nio Vilela, a possibilidade de regulamentar o procedimento para compensa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria \u201cn\u00e3o permite que, sem lei em sentido formal, possam ser previstas, por simples instru\u00e7\u00e3o normativa, novas situa\u00e7\u00f5es de compensa\u00e7\u00f5es n\u00e3o declaradas.\u201d<\/span><\/p>\n

Clique <\/strong>aqui<\/strong><\/a> para ler o ac\u00f3rd\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

REsp 2.167.208<\/strong><\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO – POR DANILO VITAL<\/strong><\/span><\/p>\n

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