{"id":56853,"date":"2025-11-06T10:03:45","date_gmt":"2025-11-06T13:03:45","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=56853"},"modified":"2025-11-06T10:03:45","modified_gmt":"2025-11-06T13:03:45","slug":"fachin-e-mendonca-divergem-em-julgamento-sobre-beneficios-fiscais-para-agrotoxicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/11\/06\/fachin-e-mendonca-divergem-em-julgamento-sobre-beneficios-fiscais-para-agrotoxicos\/","title":{"rendered":"FACHIN E MENDON\u00c7A DIVERGEM EM JULGAMENTO SOBRE BENEF\u00cdCIOS FISCAIS PARA AGROT\u00d3XICOS"},"content":{"rendered":"

Com dois votos em dire\u00e7\u00f5es opostas, come\u00e7ou nesta quarta-feira (5\/11) o julgamento do Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal de duas a\u00e7\u00f5es que questionam um conv\u00eanio do Conselho Nacional de Pol\u00edtica Fazend\u00e1ria (Confaz) sobre o uso de agrot\u00f3xicos e os incentivos fiscais atrelados aos insumos.<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

O primeiro voto foi o do relator do tema, ministro Edson Fachin, que votou pela taxa\u00e7\u00e3o conforme a nocividade do produto. Ou seja, \u201cquanto menos nociva for determinada mercadoria ou processo produtivo, menor ser\u00e1 a carga tribut\u00e1ria, quanto mais nociva a mercadoria ou processo, mais severa dever\u00e1 ser sua tributa\u00e7\u00e3o\u201d.<\/span><\/p>\n

O relator ressaltou que n\u00e3o cabe ao STF proibir o uso do insumo, \u201ce nem se deve aplicar um aumento indiscriminado de seu pre\u00e7o, mas imp\u00f5e-se taxar aqueles com riscos elevados\u201d.<\/span><\/p>\n

Segundo Fachin, seu posicionamento n\u00e3o \u00e9 pela \u201cruptura\u201d, mas pela \u201cseletividade para progressivamente restringir insumos cujos malef\u00edcios superem os benef\u00edcios\u201d. Ele afirmou que \u201co Estado n\u00e3o est\u00e1 autorizado a agir em desconformidade com os direitos fundamentais\u201d.<\/span><\/p>\n

Com isso, o ministro declarou procedentes as duas a\u00e7\u00f5es. A primeira \u00e9 a A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade 5.553, ajuizada pelo PSOL contra o Conv\u00eanio 100\/1997 do Confaz e dispositivos do Decreto 7.660\/2011, que aprovou a tabela de incid\u00eancia do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI).<\/span><\/p>\n

De acordo com o partido, o conv\u00eanio diminuiu em 60% a base de c\u00e1lculo do Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS) dos agrot\u00f3xicos e autorizou os estados a dar isen\u00e7\u00e3o total do tributo sobre esses produtos.<\/span><\/p>\n

A segunda a\u00e7\u00e3o \u00e9 a ADI 7.755, de autoria do Partido Verde, que questiona o mesmo conv\u00eanio e trechos da Emenda Constitucional 132\/2023 que fixaram um regime diferenciado de tributa\u00e7\u00e3o para os insumos agropecu\u00e1rios.<\/span><\/p>\n

A a\u00e7\u00e3o apresentada pelo PSOL come\u00e7ou a ser analisada no Plen\u00e1rio virtual, mas foi transferida para o Plen\u00e1rio f\u00edsico por causa de um pedido de destaque do ministro Andr\u00e9 Mendon\u00e7a. No modo online, Fachin havia apontado a inconstitucionalidade de cl\u00e1usulas do conv\u00eanio e da fixa\u00e7\u00e3o da al\u00edquota zero para os agrot\u00f3xicos indicados na Tabela de Incid\u00eancia do Imposto sobre Produtos Industrializados (Tipi) do Decreto 8.950\/2016.<\/span><\/p>\n

Outro voto<\/strong><\/span><\/p>\n

O ministro Andr\u00e9 Mendon\u00e7a divergiu de Fachin. Ele declarou as a\u00e7\u00f5es apenas parcialmente procedentes e prop\u00f4s duas teses. A primeira \u00e9 pela constitucionalidade da concess\u00e3o de benef\u00edcios fiscais a agrot\u00f3xicos e outros insumos agr\u00edcolas.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso, Mendon\u00e7a prop\u00f4s o prazo de 180 dias para que o Executivo federal e os Executivos estaduais promovam uma avalia\u00e7\u00e3o dos par\u00e2metros utilizados para conceder incentivos fiscais por meio de IPI e ICMS. A an\u00e1lise dever\u00e1 considerar pol\u00edticas sanit\u00e1rias e impacto regulat\u00f3rio e fiscal das isen\u00e7\u00f5es para cada insumo agr\u00edcola.<\/span><\/p>\n

Para o ministro, os Executivos dever\u00e3o adotar crit\u00e9rios de efici\u00eancia tecnol\u00f3gica e de toxicidade, \u201ca fim de avaliar concess\u00e3o ou n\u00e3o de benef\u00edcios fiscais com esses par\u00e2metros. Mais incentivo para produtos mais eficientes e com menos toxicidade\u201d.<\/span><\/p>\n

ADI 7.755<\/strong><\/span><\/p>\n

ADI 5.553<\/strong><\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO <\/strong><\/span><\/p>\n

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