{"id":56500,"date":"2025-10-27T10:47:13","date_gmt":"2025-10-27T13:47:13","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=56500"},"modified":"2025-10-27T10:47:13","modified_gmt":"2025-10-27T13:47:13","slug":"stf-define-regras-para-cobranca-do-icms-difal-a-consumidor-final-nao-contribuinte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/10\/27\/stf-define-regras-para-cobranca-do-icms-difal-a-consumidor-final-nao-contribuinte\/","title":{"rendered":"STF DEFINE REGRAS PARA COBRAN\u00c7A DO ICMS-DIFAL A CONSUMIDOR FINAL N\u00c3O CONTRIBUINTE"},"content":{"rendered":"

Decis\u00e3o com repercuss\u00e3o geral esclarece a partir de quando imposto pode ser cobrado e servir\u00e1 de refer\u00eancia para todos os tribunais do pa\u00eds .<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu que as empresas que entraram na Justi\u00e7a at\u00e9 29 de novembro de 2023 contra o recolhimento do Diferencial de Al\u00edquotas do ICMS (Difal) em 2022 est\u00e3o livres do pagamento retroativo desse imposto. A decis\u00e3o foi tomada no Recurso Extraordin\u00e1rio (RE) 1426271, com repercuss\u00e3o geral (Tema 1.266), que passa a servir de refer\u00eancia para todos os casos semelhantes em tramita\u00e7\u00e3o na Justi\u00e7a.<\/span><\/p>\n

O que \u00e9 o Difal\u00a0 <\/strong><\/span><\/p>\n

O Difal \u00e9 um c\u00e1lculo criado para equilibrar a arrecada\u00e7\u00e3o do ICMS entre o estado que vende o produto e o estado onde ele \u00e9 consumido. Por exemplo: se uma loja de S\u00e3o Paulo vende um notebook para um cliente em Pernambuco, parte do imposto vai para S\u00e3o Paulo, e parte para Pernambuco.<\/span><\/p>\n

At\u00e9 2022, n\u00e3o havia regras claras sobre como cobrar o Difal quando o comprador n\u00e3o era contribuinte do ICMS, como pessoas f\u00edsicas ou empresas que n\u00e3o recolhem o imposto. Cada estado havia criado normas pr\u00f3prias, gerando inseguran\u00e7a jur\u00eddica e disputas judiciais. Para resolver isso, a Lei Complementar (LC) federal 190\/2022 detalhou como o imposto deve ser distribu\u00eddo nesses casos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Controv\u00e9rsia <\/strong><\/span><\/p>\n

A disputa judicial tratada no recurso come\u00e7ou com uma empresa do Cear\u00e1 que questionou a incid\u00eancia do Difal em 2022 sobre vendas para consumidores n\u00e3o contribuintes do ICMS, alegando que a LC 190 n\u00e3o respeitava o princ\u00edpio constitucional da anterioridade nonagesimal, que imp\u00f5e intervalo m\u00ednimo de 90 dias entre a publica\u00e7\u00e3o das leis sobre impostos e o in\u00edcio de sua aplica\u00e7\u00e3o. O Tribunal de Justi\u00e7a do Cear\u00e1 (TJ-CE) deu raz\u00e3o \u00e0 empresa e suspendeu a aplica\u00e7\u00e3o do c\u00e1lculo naquele ano.\u00a0<\/span><\/p>\n

Em paralelo, o STF analisou a A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 7066 e, em de novembro de 2023, fixou a aplica\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da anterioridade nonagesimal \u00e0 LC 190. Assim, a lei, sancionada em 4 de janeiro de 2022, s\u00f3 passou a ter efeitos a partir de 5 de maio.\u00a0<\/span><\/p>\n

Entendimento do STF <\/strong><\/span><\/p>\n

Agora, no julgamento do RE 1426271, o STF reiterou a constitucionalidade da LC 190 e reverteu a decis\u00e3o do TJ-CE que havia favorecido a empresa cearense. A Corte, por\u00e9m, modulou os efeitos do julgamento para alinhar o resultado ao que j\u00e1 havia sido definido na ADI 7066, garantindo que as empresas que acionaram a Justi\u00e7a e n\u00e3o tenham recolhido o imposto antes da decis\u00e3o sobre a anterioridade nonagesimal n\u00e3o tenham de fazer o pagamento do tributo referente ao per\u00edodo em que a quest\u00e3o ainda estava em disputa.<\/span><\/p>\n

O julgamento do recurso foi conclu\u00eddo na sess\u00e3o virtual encerrada em 17 de outubro, com base no voto do relator, ministro Alexandre de Moraes, e das ressalvas e da modula\u00e7\u00e3o apresentadas pelo ministro Fl\u00e1vio Dino.\u00a0<\/span><\/p>\n

Tese <\/strong><\/span><\/p>\n

A tese de repercuss\u00e3o geral fixada foi a seguinte:<\/span><\/p>\n

I \u2013 \u00c9 Constitucional o art. 3\u00ba da Lei Complementar 190\/2022, o qual estabelece vacatio legis no prazo correspondente \u00e0 anterioridade nonagesimal prevista no art. 150, III, \u2018c\u2019, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.\u00a0<\/span><\/p>\n

II \u2013 As leis estaduais editadas ap\u00f3s a EC 87\/2015 e antes da entrada em vigor da Lei Complementar 190\/2022, com o prop\u00f3sito de instituir a cobran\u00e7a do Diferencial de Al\u00edquotas do ICMS \u2013 DIFAL nas opera\u00e7\u00f5es e presta\u00e7\u00f5es que destinem bens e servi\u00e7os a consumidor final n\u00e3o contribuinte do imposto, s\u00e3o v\u00e1lidas, mas produzem efeitos somente a partir da vig\u00eancia da LC 190\/2022.\u00a0<\/span><\/p>\n

III- Contribuintes que ajuizaram a\u00e7\u00e3o judicial (modula\u00e7\u00e3o dos efeitos) \u2013 Exclusivamente quanto ao exerc\u00edcio de 2022, n\u00e3o se admite a exig\u00eancia do DIFAL em rela\u00e7\u00e3o aos contribuintes que tenham ajuizado a\u00e7\u00e3o judicial questionando a cobran\u00e7a at\u00e9 a data de julgamento da ADI 7066 (29\/11\/2023), e tenham deixado de recolher o tributo naquele exerc\u00edcio.<\/span><\/p>\n

FONTE: STF \u2013 POR GUSTAVO AGUIAR<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Decis\u00e3o com repercuss\u00e3o geral esclarece a partir de quando imposto […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[2],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-eHi","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56500"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56500"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56500\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":56501,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56500\/revisions\/56501"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56500"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56500"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56500"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}