{"id":56335,"date":"2025-10-21T10:29:02","date_gmt":"2025-10-21T13:29:02","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=56335"},"modified":"2025-10-21T10:29:02","modified_gmt":"2025-10-21T13:29:02","slug":"supremo-valida-declaracao-eletronica-da-lei-da-reoneracao-da-folha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/10\/21\/supremo-valida-declaracao-eletronica-da-lei-da-reoneracao-da-folha\/","title":{"rendered":"SUPREMO VALIDA DECLARA\u00c7\u00c3O ELETR\u00d4NICA DA LEI DA REONERA\u00c7\u00c3O DA FOLHA"},"content":{"rendered":"

O Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal validou, por unanimidade, trechos da nova lei da reonera\u00e7\u00e3o da folha de pagamento que obrigam as empresas a apresentar declara\u00e7\u00e3o eletr\u00f4nica para informar o valor dos seus benef\u00edcios tribut\u00e1rios e dos cr\u00e9ditos correspondentes. O julgamento ocorreu de forma virtual e acabou na noite de sexta-feira (17\/10).<\/span>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

A Lei 14.973\/2024 estipula o fim gradual da desonera\u00e7\u00e3o da folha de pagamento para empresas de 17 setores da economia (t\u00eaxtil, comunica\u00e7\u00e3o, constru\u00e7\u00e3o civil, transporte rodovi\u00e1rio e metrovi\u00e1rio etc.) at\u00e9 2027.<\/span><\/p>\n

A Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria contestou dois trechos da lei, que tratam de benef\u00edcios fiscais em geral, voltados a quaisquer empresas. O artigo 43 exige a apresenta\u00e7\u00e3o da declara\u00e7\u00e3o eletr\u00f4nica com informa\u00e7\u00f5es sobre os valores. J\u00e1 o artigo 44 prev\u00ea san\u00e7\u00f5es em caso de descumprimento dessa regra.<\/span><\/p>\n

Segundo a entidade, essas informa\u00e7\u00f5es j\u00e1 est\u00e3o \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o da Receita. Portanto, a exig\u00eancia apenas aumenta a burocracia e os custos para a empresa.<\/span><\/p>\n

A entidade tamb\u00e9m pediu que a regra n\u00e3o se aplique a microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP), que ter\u00e3o gastos maiores com a adequa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O artigo 43 tamb\u00e9m estabelece alguns requisitos para a concess\u00e3o de benef\u00edcios tribut\u00e1rios, como a comprova\u00e7\u00e3o de quita\u00e7\u00e3o de tributos federais. De acordo com a CNI, isso pode inviabilizar o ingresso ou a continuidade de algumas empresas em determinados mercados.<\/span><\/p>\n

Voto do relator<\/strong><\/span><\/p>\n

O ministro Dias Toffoli, relator do caso, validou os trechos contestados da lei e foi acompanhado por todos os demais ministros.<\/span><\/p>\n

\u201cEstamos diante de obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria acess\u00f3ria, estabelecida \u00e0 luz do interesse p\u00fablico\u201d, afirmou Toffoli. Para ele, a declara\u00e7\u00e3o exigida pela norma n\u00e3o gera um \u201c\u00f4nus demasiado\u201d para as empresas.<\/span><\/p>\n

O relator ressaltou a necessidade de cria\u00e7\u00e3o de mecanismos para reduzir gastos tribut\u00e1rios, aumentar a transpar\u00eancia fiscal, melhorar a fiscaliza\u00e7\u00e3o feita pela Receita, permitir o controle adequado das pol\u00edticas p\u00fablicas relacionadas a esses gastos e aprimorar a gest\u00e3o e governan\u00e7a do Executivo. Na sua vis\u00e3o, o artigo 43 contribui para essas finalidades, \u201cdentro da razoabilidade e da proporcionalidade\u201d.<\/span><\/p>\n

Toffoli tamb\u00e9m n\u00e3o viu problemas quanto aos requisitos gerais para concess\u00e3o de benef\u00edcios tribut\u00e1rios, pois eles j\u00e1 existiam, mas estavam espalhados na legisla\u00e7\u00e3o. Segundo ele, a lei trouxe maior seguran\u00e7a jur\u00eddica e n\u00e3o criou qualquer obst\u00e1culo ao direito de peti\u00e7\u00e3o ou de a\u00e7\u00e3o judicial para se discutir exig\u00eancias eventualmente consideradas indevidas.<\/span><\/p>\n

O magistrado ainda explicou que as ME e EPP nem sempre devem estar imunes \u00e0s obriga\u00e7\u00f5es impostas \u00e0s demais empresas. Existem diversas outras situa\u00e7\u00f5es em que elas precisam seguir a legisla\u00e7\u00e3o geral, todas v\u00e1lidas.<\/span><\/p>\n

Por fim, com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s multas previstas no artigo 44, o ministro retomou seu voto no julgamento sobre o teto da multa isolada pelo descumprimento de obriga\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias acess\u00f3rias. Esse caso ainda n\u00e3o foi conclu\u00eddo e est\u00e1 suspenso desde o \u00faltimo m\u00eas de setembro.<\/span><\/p>\n

Naquele julgamento, Toffoli sugeriu que, para casos em que h\u00e1 tributo ou cr\u00e9dito vinculado \u00e0 obriga\u00e7\u00e3o acess\u00f3ria, a multa isolada tenha um limite de 60% desses respectivos valores, com possibilidade de chegar a 100% caso existam circunst\u00e2ncias agravantes.<\/span><\/p>\n

A declara\u00e7\u00e3o exigida pela Lei 14.973\/2024 \u00e9 considerada uma obriga\u00e7\u00e3o acess\u00f3ria. E h\u00e1 cr\u00e9ditos vinculados a ela. Como as san\u00e7\u00f5es previstas na norma est\u00e3o dentro dos par\u00e2metros propostos pelo relator naquele processo, ele tamb\u00e9m validou o artigo 44.<\/span><\/p>\n

O dispositivo tamb\u00e9m prev\u00ea um valor m\u00ednimo de R$ 500 para a multa, o que Toffoli considerou \u201crazo\u00e1vel e proporcional, considerando a realidade brasileira\u201d.<\/span><\/p>\n

Clique aqui<\/a> para ler o voto de Toffoli<\/strong><\/span><\/p>\n

ADI 7.765<\/strong><\/span><\/p>\n

FONTE:\u00a0 CONSULTOR JUR\u00cdDICO <\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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