{"id":56287,"date":"2025-10-20T11:12:59","date_gmt":"2025-10-20T14:12:59","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=56287"},"modified":"2025-10-20T11:12:59","modified_gmt":"2025-10-20T14:12:59","slug":"zanin-vota-contra-prorrogacao-da-desoneracao-da-folha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/10\/20\/zanin-vota-contra-prorrogacao-da-desoneracao-da-folha\/","title":{"rendered":"ZANIN VOTA CONTRA PRORROGA\u00c7\u00c3O DA DESONERA\u00c7\u00c3O DA FOLHA"},"content":{"rendered":"

Em conson\u00e2ncia com liminar, ministro do STF refor\u00e7a preval\u00eancia da reonera\u00e7\u00e3o gradual para 17 setores da economia; demais integrantes da Corte t\u00eam at\u00e9 o dia 24 de outubro para se posicionar<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

O ministro Cristiano Zanin, do STF (Supremo Tribunal Federal), votou nesta 6\u00aa feira (17.out.2025) pela inconstitucionalidade da lei que prorrogou a desonera\u00e7\u00e3o da folha de pagamento de setores econ\u00f4micos e munic\u00edpios at\u00e9 2027.<\/span><\/p>\n

O magistrado manteve o entendimento de que o Congresso n\u00e3o poderia ter aprovado a medida sem indicar as compensa\u00e7\u00f5es financeiras correspondentes \u00e0 perda de arrecada\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

No voto, Zanin afirmou que a Lei 14.784 de 2023 violou o artigo 113 do ADCT (Ato das Disposi\u00e7\u00f5es Constitucionais Transit\u00f3rias), que obriga a apresenta\u00e7\u00e3o de estimativas de impacto or\u00e7ament\u00e1rio e financeiro sempre que uma norma cria despesa obrigat\u00f3ria ou ren\u00fancia de receita.<\/span><\/p>\n

Para o ministro, a exig\u00eancia busca garantir a sustentabilidade fiscal e o equil\u00edbrio das contas p\u00fablicas, condi\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para a continuidade das pol\u00edticas sociais.<\/span><\/p>\n

PR\u00d3-LIMINAR<\/strong><\/span><\/p>\n

O relator votou em conson\u00e2ncia com a liminar concedida em 2024, que havia suspendido a efic\u00e1cia da prorroga\u00e7\u00e3o. Ele, no entanto, n\u00e3o anulou os efeitos passados da lei, mantendo v\u00e1lidas as rela\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas firmadas durante sua vig\u00eancia. Segundo o ministro, a medida assegura a estabilidade e a previsibilidade das regras para empresas e munic\u00edpios.<\/span><\/p>\n

\u201cDeixo, todavia, de pronunciar a nulidade dos dispositivos impugnados, preservando-se todas as rela\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas estabelecidas durante o per\u00edodo de vig\u00eancia dos artigos 1\u00ba, 2\u00ba, 4\u00ba e 5\u00ba da Lei n\u00ba 14.784\/2023, bem como durante a fase de suspens\u00e3o da medida liminar deferida a pedido das partes envolvidas no processo legislativo, nos termos do art. 27 da Lei n\u00ba 9868\/1999\u2033, afirmou.<\/span><\/p>\n

Zanin destacou ainda que a Lei 14.973 de 2024, sancionada depois da negocia\u00e7\u00e3o entre o governo do presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) e o Congresso, n\u00e3o \u00e9 objeto da a\u00e7\u00e3o e, por isso, n\u00e3o ser\u00e1 analisada. Essa norma instituiu um modelo de reonera\u00e7\u00e3o gradual, com recomposi\u00e7\u00e3o progressiva da cobran\u00e7a at\u00e9 2027. O ministro frisou que seu voto se restringe \u00e0 lei de 2023 e aos aspectos formais e materiais de sua tramita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u201cDeixo, ainda, de fazer qualquer an\u00e1lise sobre a Lei 14.973\/2024 \u2013 fruto do di\u00e1logo institucional ocorrido a partir da liminar deferida nestes autos \u2013 uma vez que n\u00e3o \u00e9 objeto da presente a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade\u201d, escreveu.<\/span><\/p>\n

A a\u00e7\u00e3o foi proposta pela AGU (Advocacia Geral da Uni\u00e3o), que argumentou que o Congresso descumpriu as regras fiscais ao estender o benef\u00edcio sem medidas compensat\u00f3rias. O julgamento \u00e9 realizado no plen\u00e1rio virtual do Supremo, e os demais ministros t\u00eam at\u00e9 o dia 24 de outubro para registrar os votos.<\/span><\/p>\n

ENTENDA <\/strong><\/span><\/p>\n

A a\u00e7\u00e3o foi movida pelo presidente Lula contra a decis\u00e3o do Congresso, sob alega\u00e7\u00e3o de que a prorroga\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio afronta as regras do marco fiscal, uma vez que n\u00e3o foi apresentada compensa\u00e7\u00e3o para a desonera\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Desonerar um setor significa que ele ter\u00e1 redu\u00e7\u00e3o ou isen\u00e7\u00e3o de tributos. Na pr\u00e1tica, deixa a contrata\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o de funcion\u00e1rios em empresas mais baratas. A modalidade para a folha de sal\u00e1rios vale para 17 setores da economia, mas vai acabar gradualmente at\u00e9 2028.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Segundo a AGU, a extens\u00e3o do benef\u00edcio sem medidas compensat\u00f3rias causaria um preju\u00edzo de R$ 20,23 bilh\u00f5es aos cofres p\u00fablicos. \u201cO prolongamento de benef\u00edcios fiscais \u00e9 enfaticamente desaconselhado pelo conjunto de disposi\u00e7\u00f5es que conformam o atual est\u00e1gio de evolu\u00e7\u00e3o do bloco normativo de sustentabilidade fiscal\u201d, afirmou.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 a Advocacia do Senado Federal afirmou que a decis\u00e3o de prorrogar a desonera\u00e7\u00e3o da folha foi uma medida pol\u00edtica do Legislativo e que eventual redu\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o n\u00e3o seria tema para an\u00e1lise de constitucionalidade. Segundo o parecer, o Executivo tem meios para lidar com \u201cfrustra\u00e7\u00f5es arrecadat\u00f3rias\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cA prevalecer o intento da AGU, com a continuidade da tramita\u00e7\u00e3o da presente ADI, criar-se-\u00e1 um cen\u00e1rio de inseguran\u00e7a jur\u00eddica em que o Poder Judici\u00e1rio ser\u00e1 al\u00e7ado a \u00f3rg\u00e3o de auditoria ou gest\u00e3o fiscal\u201d, afirmou.<\/span><\/p>\n

FONTE: PODER360 \u2013 POR FERNANDA FONSECA<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Em conson\u00e2ncia com liminar, ministro do STF refor\u00e7a preval\u00eancia da […]<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[2],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-eDR","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56287"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=56287"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56287\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":56290,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/56287\/revisions\/56290"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=56287"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=56287"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=56287"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}