{"id":55896,"date":"2025-10-08T09:51:57","date_gmt":"2025-10-08T12:51:57","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=55896"},"modified":"2025-10-08T09:51:57","modified_gmt":"2025-10-08T12:51:57","slug":"reforma-tributaria-em-movimento-os-4-ciclos-que-vao-redefinir-o-direito-tributario-ate-2033","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/10\/08\/reforma-tributaria-em-movimento-os-4-ciclos-que-vao-redefinir-o-direito-tributario-ate-2033\/","title":{"rendered":"REFORMA TRIBUT\u00c1RIA EM MOVIMENTO: OS 4 CICLOS QUE V\u00c3O REDEFINIR O DIREITO TRIBUT\u00c1RIO AT\u00c9 2033"},"content":{"rendered":"

A aprova\u00e7\u00e3o do PLP 108\/2024 pelo Senado Federal n\u00e3o \u00e9 apenas mais uma etapa legislativa. Trata-se de um divisor de \u00e1guas na hist\u00f3ria da tributa\u00e7\u00e3o brasileira.<\/span><\/p>\n

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O projeto, que regulamenta a reforma sobre o consumo, acolheu 64 emendas e trouxe mudan\u00e7as relevantes para setores estrat\u00e9gicos: flexibilizou a responsabiliza\u00e7\u00e3o das plataformas digitais pelo recolhimento do IBS e da CBS, criou a possibilidade de consolida\u00e7\u00e3o de notas fiscais por munic\u00edpio, redefiniu a lista de medicamentos com al\u00edquota zero em car\u00e1ter din\u00e2mico, incluiu correntes da gasolina e do diesel, como a nafta, no regime monof\u00e1sico do ICMS e introduziu margens de toler\u00e2ncia para falhas no split payment durante os dois primeiros anos de transi\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Esses ajustes demonstram que a regulamenta\u00e7\u00e3o n\u00e3o se limita a replicar a Emenda Constitucional 132\/23 e a LC 214\/25: ela cria um novo campo de disputas jur\u00eddicas e operacionais, que exigir\u00e1 vigil\u00e2ncia constante de profissionais de Direito Tribut\u00e1rio, CFOs, consultores e gestores p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

O impacto n\u00e3o se dar\u00e1 apenas no texto da lei, mas sobretudo na sua aplica\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica. O caminho da aprova\u00e7\u00e3o at\u00e9 a implementa\u00e7\u00e3o pode ser dividido em quatro ciclos fundamentais, que moldar\u00e3o o futuro da tributa\u00e7\u00e3o no Brasil.<\/span><\/p>\n

1\u00ba Ciclo (2025): San\u00e7\u00e3o e prepara\u00e7\u00e3o. A san\u00e7\u00e3o presidencial do PLP 108 inaugura a fase dos atos infralegais: Receita Federal e Comit\u00ea Gestor do IBS editar\u00e3o normas sobre split payment, cashback e obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias. \u00c9 tamb\u00e9m o in\u00edcio das tens\u00f5es institucionais.<\/span><\/p>\n

A disputa entre CNM e FNP pela composi\u00e7\u00e3o do Comit\u00ea Gestor certamente chegar\u00e1 ao STF. Para as empresas, 2025 \u00e9 o ano da estrat\u00e9gia: mapear riscos, revisar sistemas de ERP, repensar compliance e preparar diagn\u00f3sticos AS IS > TO BE.<\/span><\/p>\n

2\u00ba Ciclo (2026\u20132027): Transi\u00e7\u00e3o e primeiras tens\u00f5es. Em 2026, o IBS e a CBS come\u00e7am a vigorar de forma parcial. Multas e penalidades ter\u00e3o margem de toler\u00e2ncia, mas a conviv\u00eancia de cinco tributos antigos com dois novos ampliar\u00e1 a complexidade. J\u00e1 em 2027, surgem marcos cruciais: in\u00edcio dos cr\u00e9ditos presumidos, mudan\u00e7a no c\u00e1lculo das multas e maior peso arrecadat\u00f3rio dos novos tributos.<\/span><\/p>\n

Para advogados e consultores, \u00e9 o momento de preparar clientes para o contencioso iminente: disputas sobre cr\u00e9ditos, cumulatividade oculta e limites do split payment.<\/span><\/p>\n

3\u00ba Ciclo (2028\u20132032): Ajustes e disputas. Este ser\u00e1 o per\u00edodo mais desafiador. A conviv\u00eancia de regimes antigos e novos cria distor\u00e7\u00f5es e amplia riscos de litigiosidade.<\/span><\/p>\n

Estados e munic\u00edpios intensificar\u00e3o press\u00f5es por receitas e representatividade, enquanto empresas ter\u00e3o de lidar com a consolida\u00e7\u00e3o do split payment e do cashback em sistemas ainda em adapta\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O risco de judicializa\u00e7\u00e3o \u00e9 alto, n\u00e3o apenas por quest\u00f5es constitucionais, mas tamb\u00e9m pela inseguran\u00e7a de setores como sa\u00fade, combust\u00edveis e servi\u00e7os digitais.<\/span><\/p>\n

O contencioso administrativo e judicial ganha nova dimens\u00e3o, e os profissionais de Tax se tornam pe\u00e7as-chave na interpreta\u00e7\u00e3o e aplica\u00e7\u00e3o das normas.<\/span><\/p>\n

4\u00ba Ciclo (2033): Consolida\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o. Finalmente, PIS, Cofins, ICMS, ISS e IPI deixam de existir, e o sistema dual (IBS + CBS) passa a vigorar em sua plenitude.<\/span><\/p>\n

O contencioso passa a orbitar em torno do novo modelo: solu\u00e7\u00f5es de consulta integradas Receita e Comit\u00ea Gestor, regimes espec\u00edficos consolidados e as primeiras decis\u00f5es paradigm\u00e1ticas do Judici\u00e1rio. Mais que um marco normativo, 2033 ser\u00e1 um teste de credibilidade da reforma: teremos conseguido simplificar, garantir neutralidade e oferecer seguran\u00e7a jur\u00eddica?<\/span><\/p>\n

A aprova\u00e7\u00e3o do PLP 108 n\u00e3o encerra a reforma. Pelo contr\u00e1rio: abre um ciclo de quase dez anos de transi\u00e7\u00e3o, onde a legisla\u00e7\u00e3o se encontrar\u00e1 com a realidade das empresas e da administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

Para os tributaristas, consultores e gestores, a oportunidade \u00e9 clara: assumir protagonismo na interpreta\u00e7\u00e3o, na gest\u00e3o de riscos e na constru\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas. Cada ciclo trar\u00e1 suas batalhas, suas teses e suas chances de inovar.<\/span><\/p>\n

O futuro da tributa\u00e7\u00e3o no Brasil n\u00e3o se decide apenas no Congresso, mas no di\u00e1logo entre lei, mercado e Judici\u00e1rio. Estamos diante de uma jornada em quatro atos: prepara\u00e7\u00e3o, transi\u00e7\u00e3o, ajustes e consolida\u00e7\u00e3o, que n\u00e3o apenas mudar\u00e1 a forma de arrecadar, mas redefinir\u00e1 o papel do Direito Tribut\u00e1rio no pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

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Os artigos escritos pelos \u201ccolunistas\u201d n\u00e3o refletem necessariamente a opini\u00e3o do Portal da Reforma Tribut\u00e1ria. Os textos visam promover o debate sobre temas relevantes para o pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

FONTE: PORTAL DA REFORMA TRIBUT\u00c1RIA –<\/strong> POR ALLINE GUIMARAES\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

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