{"id":55406,"date":"2025-09-19T10:03:32","date_gmt":"2025-09-19T13:03:32","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=55406"},"modified":"2025-09-19T10:03:32","modified_gmt":"2025-09-19T13:03:32","slug":"corte-especial-do-stj-vai-avaliar-modulacao-da-tese-do-sistema-s-presencialmente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/09\/19\/corte-especial-do-stj-vai-avaliar-modulacao-da-tese-do-sistema-s-presencialmente\/","title":{"rendered":"CORTE ESPECIAL DO STJ VAI AVALIAR MODULA\u00c7\u00c3O DA TESE DO SISTEMA S PRESENCIALMENTE"},"content":{"rendered":"

A Corte Especial do Superior Tribunal de Justi\u00e7a vai decidir presencialmente se foi correta a modula\u00e7\u00e3o dos efeitos temporais da tese que afastou o teto de 20 sal\u00e1rios-m\u00ednimos para a base de c\u00e1lculo das contribui\u00e7\u00f5es parafiscais voltadas ao custeio do Sistema S (Sesi, Senai, Sesc e Senac).<\/span><\/p>\n

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Corte Especial ser\u00e1 palco de embate sobre crit\u00e9rios para definir jurisprud\u00eancia dominante, para fins de modula\u00e7\u00e3o da tese<\/span><\/p>\n

O colegiado tem dois embargos de diverg\u00eancia para analisar sobre o tema, ajuizados pela Fazenda Nacional contra os ac\u00f3rd\u00e3os dos processos julgados sob o rito dos recursos repetitivos.<\/span><\/p>\n

Eles foram distribu\u00eddos aos ministros Og Fernandes e Maria Thereza de Assis Moura. A argumenta\u00e7\u00e3o \u00e9 a mesma em ambos: a de que a modula\u00e7\u00e3o foi indevida porque n\u00e3o havia jurisprud\u00eancia dominante sobre o tema no \u00e2mbito do STJ.<\/span><\/p>\n

No REsp 1.898.532, Og Fernandes j\u00e1 admitiu os embargos para julgamento colegiado. J\u00e1 no REsp 1.905.870, Maria Thereza os indeferiu liminarmente por entender que n\u00e3o h\u00e1 diverg\u00eancia a ser dirimida.<\/span><\/p>\n

Contra essa decis\u00e3o houve agravo interno da Fazenda Nacional, que foi levado a julgamento virtual no come\u00e7o do m\u00eas. O recurso, por\u00e9m, acabou retirado de pauta por pedido de destaque do ministro Francisco Falc\u00e3o.<\/span><\/p>\n

A tend\u00eancia \u00e9 que os casos sejam julgados em conjunto. A m\u00e1 not\u00edcia para a Fazenda \u00e9 que, enquanto o julgamento virtual ocorreu, sete ministros da Corte Especial acompanharam a relatora pelo indeferimento dos embargos.<\/span><\/p>\n

Modula\u00e7\u00e3o temporal dos efeitos<\/strong><\/span><\/p>\n

A 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o resolveu modular os efeitos do julgado \u2014 ou seja, decidiu que a nova posi\u00e7\u00e3o firmada s\u00f3 tem aplica\u00e7\u00e3o a partir de certo momento no tempo \u2014 por entender que havia jurisprud\u00eancia dominante sobre o tema.<\/span><\/p>\n

At\u00e9 a fixa\u00e7\u00e3o da tese, o tribunal tinha apenas dois precedentes colegiados e j\u00e1 somava 13 anos de decis\u00f5es monocr\u00e1ticas mantendo a limita\u00e7\u00e3o dessas contribui\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Ficou decidido, ent\u00e3o, que elas n\u00e3o incidiriam para as empresas que ingressaram com a\u00e7\u00e3o judicial e\/ou protocolaram pedidos administrativos at\u00e9 25 de outubro de 2023, desde que tenham obtido pronunciamento favor\u00e1vel para restringir a base de c\u00e1lculo das contribui\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Nos embargos de diverg\u00eancia, a Fazenda Nacional argumentou que a exist\u00eancia de apenas dois julgados colegiados de uma mesma turma julgadora e algumas decis\u00f5es monocr\u00e1ticas n\u00e3o serve para configurar jurisprud\u00eancia dominante.<\/span><\/p>\n

\u201cA jurisprud\u00eancia dominante no \u00e2mbito de uma se\u00e7\u00e3o se faz somente com o julgamento colegiado dessa mesma se\u00e7\u00e3o julgadora ou com a exist\u00eancia concomitante de julgamentos colegiados un\u00edssonos de ambas as turmas julgadoras.\u201d<\/span><\/p>\n

Problema concorrencial<\/strong><\/span><\/p>\n

A modula\u00e7\u00e3o j\u00e1 foi mantida pela 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o no julgamento de embargos de declara\u00e7\u00e3o, quando os contribuintes tentaram alterar o marco temporal e estender essa modula\u00e7\u00e3o para todas as entidades parafiscais que atuam em prol do interesse p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

O crit\u00e9rio adotado \u00e9 pol\u00eamico porque, como mostrou a revista eletr\u00f4nica Consultor Jur\u00eddico, criou um problema concorrencial.<\/span><\/p>\n

Isso porque as empresas que tinham a\u00e7\u00e3o ou procedimento administrativo com decis\u00e3o favor\u00e1vel em 25 de outubro de 2023 puderam manter o recolhimento da contribui\u00e7\u00e3o com limite de 20 sal\u00e1rios-m\u00ednimos, mas apenas at\u00e9 2 maio de 2024, data em que o ac\u00f3rd\u00e3o da 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o foi publicado. A partir dessa data, o limite deixou de valer para todos.<\/span><\/p>\n

A data de 25 de outubro de 2023 \u00e9 aquela em que a 1\u00aa Se\u00e7\u00e3o come\u00e7ou a julgar os recursos. A restri\u00e7\u00e3o acaba sendo maior porque a afeta\u00e7\u00e3o deles sob o rito dos repetitivos, ainda em dezembro de 2020, suspendeu o tr\u00e2mite de todas as a\u00e7\u00f5es sobre o tema.<\/span><\/p>\n

Assim, nos dois anos e dez meses que o STJ levou para come\u00e7ar o julgamento, nenhum contribuinte recebeu decis\u00e3o favor\u00e1vel para manter a contribui\u00e7\u00e3o com limite de 20 sal\u00e1rios-m\u00ednimos.<\/span><\/p>\n

Gra\u00e7as \u00e0 modula\u00e7\u00e3o, isso significa que determinadas empresas passaram tr\u00eas anos e quatro meses (da afeta\u00e7\u00e3o at\u00e9 a publica\u00e7\u00e3o do ac\u00f3rd\u00e3o) gozando do benef\u00edcio, enquanto suas concorrentes podem ter sido obrigadas a afastar o limite ao recolher a contribui\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O tema da modula\u00e7\u00e3o dos efeitos de suas teses continua no radar dos ministros do STJ porque j\u00e1 h\u00e1 ind\u00edcios de que essa possibilidade gera uma um efeito colateral preocupante: o da judicializa\u00e7\u00e3o preventiva.<\/span><\/p>\n

EREsp 1.898.532<\/span><\/p>\n

EREsp 1.905.870<\/span><\/p>\n

Danilo Vital – Consultor Jur\u00eddico em Bras\u00edlia.<\/span><\/p>\n

Com informa\u00e7\u00f5es do Valor<\/span><\/p>\n

FONTE: APET<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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