{"id":55046,"date":"2025-09-08T09:14:22","date_gmt":"2025-09-08T12:14:22","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=55046"},"modified":"2025-09-08T09:14:22","modified_gmt":"2025-09-08T12:14:22","slug":"incidencia-do-ibs-e-da-cbs-no-mercado-imobiliario-e-natureza-juridica-da-locacao-por-temporada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/09\/08\/incidencia-do-ibs-e-da-cbs-no-mercado-imobiliario-e-natureza-juridica-da-locacao-por-temporada\/","title":{"rendered":"INCID\u00caNCIA DO IBS E DA CBS NO MERCADO IMOBILI\u00c1RIO E NATUREZA JUR\u00cdDICA DA LOCA\u00c7\u00c3O POR TEMPORADA"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Com a promulga\u00e7\u00e3o da Emenda Constitucional n\u00ba 132\/2023 e a edi\u00e7\u00e3o da Lei Complementar n\u00ba 214\/2025, o sistema tribut\u00e1rio brasileiro incorporou o Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (IBS) e a Contribui\u00e7\u00e3o sobre Bens e Servi\u00e7os (CBS), em substitui\u00e7\u00e3o a tributos como PIS, Cofins, ISS e ICMS.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">No mercado imobili\u00e1rio, tais tributos passam a incidir tanto sobre a aliena\u00e7\u00e3o onerosa de im\u00f3veis quanto sobre determinadas hip\u00f3teses de loca\u00e7\u00e3o, inclusive a loca\u00e7\u00e3o por temporada.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A base de incid\u00eancia dessa nova sistem\u00e1tica \u00e9 ampla, incluindo opera\u00e7\u00f5es onerosas com bens ou servi\u00e7os \u2014 como compra, venda, loca\u00e7\u00e3o, cess\u00e3o onerosa e arrendamento de im\u00f3veis \u2014 o que representa uma mudan\u00e7a significativa no setor imobili\u00e1rio, historicamente protegido do ISS e ICMS.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Essa disciplina normativa, contudo, suscita relevante debate: a loca\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis n\u00e3o \u00e9 tradicionalmente considerada presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o, mas sim cess\u00e3o de uso \u2014 uma obriga\u00e7\u00e3o de dar, e n\u00e3o de fazer. Surge, portanto, uma contradi\u00e7\u00e3o entre a legisla\u00e7\u00e3o complementar e a pr\u00f3pria natureza jur\u00eddica do contrato, tal como reconhecida pelo direito civil e pela jurisprud\u00eancia constitucional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>IBS e CBS no setor imobili\u00e1rio<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Pessoas jur\u00eddicas<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">As incorporadoras, construtoras e holdings patrimoniais que exploram a loca\u00e7\u00e3o ou venda de im\u00f3veis passam a estar submetidas ao IBS e \u00e0 CBS. A base de c\u00e1lculo \u00e9 o valor da opera\u00e7\u00e3o (artigo 12 da LC 214\/2025), com exclus\u00e3o de despesas como IPTU, condom\u00ednio e emolumentos (artigo 255).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Pessoas f\u00edsicas<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A Lei Complementar n\u00ba 214 estabelece crit\u00e9rios diferenciados para a incid\u00eancia desses tributos sobre pessoas f\u00edsicas. Uma pessoa f\u00edsica ser\u00e1 considerada contribuinte regular (equiparada a uma empresa para fins de tributa\u00e7\u00e3o) se, no ano-calend\u00e1rio anterior, tiver auferido receita de loca\u00e7\u00e3o superior a R$ 240 mil alugado mais de tr\u00eas im\u00f3veis distintos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">No ano-calend\u00e1rio corrente, a pessoa f\u00edsica se torna contribuinte se a receita de loca\u00e7\u00e3o ultrapassar R$ 288 mil, mesmo que a loca\u00e7\u00e3o se restrinja a um \u00fanico im\u00f3vel. Essa diferencia\u00e7\u00e3o busca separar o locador eventual do locador profissional, equiparando este \u00faltimo \u00e0s empresas para fins do Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (IVA Dual).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O enquadramento como \u201cfornecedor habitual\u201d tamb\u00e9m pode ser aplicado a quem presta servi\u00e7os de forma profissional, habitual ou em volume que configure atividade econ\u00f4mica, conforme disposto no art. 21 da LC 214\/2025. Essa defini\u00e7\u00e3o \u00e9 crucial, pois \u00e9 a base legal para a Receita Federal desconsiderar a natureza civil da loca\u00e7\u00e3o e trat\u00e1-la como atividade econ\u00f4mica sujeita ao IBS\/CBS, mesmo que o locador n\u00e3o preencha os crit\u00e9rios de receita e quantidade de im\u00f3veis do artigo 251.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Base de c\u00e1lculo e al\u00edquotas<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Base de c\u00e1lculo<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Artigo 12 da LC 214 define que a base de c\u00e1lculo \u00e9 o \u201cvalor da opera\u00e7\u00e3o\u201d, incluindo acr\u00e9scimos, encargos, juros, multas, tributos suportados pelo fornecedor (com exce\u00e7\u00f5es), seguros etc.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">J\u00e1 o artigo 255, aplic\u00e1vel \u00e0s opera\u00e7\u00f5es imobili\u00e1rias, inclui juros e atualiza\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria, mas exclui expressamente tributos incidentes sobre o im\u00f3vel (como IPTU e emolumentos) e despesas de condom\u00ednio da base de c\u00e1lculo da loca\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Al\u00edquotas reduzidas<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A LC 214 prev\u00ea redu\u00e7\u00f5es espec\u00edficas das al\u00edquotas:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">50% de redu\u00e7\u00e3o nas opera\u00e7\u00f5es de compra e venda de im\u00f3veis.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">70% de redu\u00e7\u00e3o nas opera\u00e7\u00f5es de loca\u00e7\u00e3o, cess\u00e3o onerosa ou arrendamento<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Dessa forma, uma al\u00edquota nominal de IBS+CBS estimada em cerca de 28% pode ser reduzida a aproximadamente 14% na venda e 8,4% na loca\u00e7\u00e3o, preservando viabilidade econ\u00f4mica ao setor imobili\u00e1rio<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Natureza jur\u00eddica da loca\u00e7\u00e3o por temporada<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O artigo 253 da LC 214 disp\u00f5e que a loca\u00e7\u00e3o de im\u00f3vel residencial por per\u00edodo de at\u00e9 90 dias ininterruptos ser\u00e1 tributada segundo as regras aplic\u00e1veis aos servi\u00e7os de hotelaria, e n\u00e3o pelo regime geral de bens im\u00f3veis.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Importante ressaltar que esse regime espec\u00edfico s\u00f3 se aplica se a pessoa f\u00edsica for, de fato, contribuinte regular do IBS\/CBS \u2014 ou seja, atendendo aos crit\u00e9rios anteriores \u2014 ou enquadrando-se como fornecedor habitual segundo o artigo 21, que contempla presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de forma profissional, habitual ou em volume que configure atividade econ\u00f4mica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Lei n\u00ba 8.245\/1991<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Nos termos do artigo 48 da Lei do Inquilinato, a loca\u00e7\u00e3o por temporada \u00e9 contrato residencial, destinado a fins de moradia transit\u00f3ria, por prazo n\u00e3o superior a 90 dias.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Portanto, ainda que tempor\u00e1ria, n\u00e3o possui car\u00e1ter comercial nem de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os, mas sim de cess\u00e3o de uso de im\u00f3vel residencial.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Enquadramento constitucional<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O artigo 156, III, da Constitui\u00e7\u00e3o autoriza os munic\u00edpios a institu\u00edrem o ISS apenas sobre servi\u00e7os de qualquer natureza (ISSQN), definidos em lei complementar.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Ora, a loca\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis \u00e9 tradicionalmente compreendida como cess\u00e3o de uso (obriga\u00e7\u00e3o de dar), e n\u00e3o como servi\u00e7o (obriga\u00e7\u00e3o de fazer).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Dessa forma, incluir a loca\u00e7\u00e3o por temporada como fato gerador de tributo t\u00edpico sobre servi\u00e7os desvirtua a compet\u00eancia constitucional e expande indevidamente o conceito de \u201cpresta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os\u201d.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Distin\u00e7\u00e3o essencial: dar x fazer<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">\u00c9 fundamental refor\u00e7ar a distin\u00e7\u00e3o entre as obriga\u00e7\u00f5es de \u201cdar\u201d e de \u201cfazer\u201d, que define a natureza jur\u00eddica de um contrato. A presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o pressup\u00f5e uma atua\u00e7\u00e3o humana, um esfor\u00e7o ou trabalho em favor de outrem (uma obriga\u00e7\u00e3o de fazer). Por outro lado, a loca\u00e7\u00e3o de im\u00f3vel \u00e9 a cess\u00e3o onerosa da posse direta por um per\u00edodo determinado, sem que haja uma \u201cpresta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o\u201d como elemento principal. Ou seja, o objeto do contrato \u00e9 a entrega de algo, e n\u00e3o a realiza\u00e7\u00e3o de uma atividade.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Essa distin\u00e7\u00e3o \u00e9 t\u00e3o relevante que \u00e9 consagrada pela jurisprud\u00eancia constitucional. Em 2004, o Supremo Tribunal Federal, ao julgar a A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade 3.149, reafirmou que a loca\u00e7\u00e3o de bens n\u00e3o \u00e9 servi\u00e7o, e a S\u00famula Vinculante n\u00ba 31, embora trate da loca\u00e7\u00e3o de bens m\u00f3veis, refor\u00e7a o entendimento de que a loca\u00e7\u00e3o n\u00e3o est\u00e1 sujeita ao ISS. A LC 214\/2025, ao equiparar a loca\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis a servi\u00e7os de hospedagem e hotelaria, ignora essa tradi\u00e7\u00e3o jur\u00eddica e expande indevidamente a base de incid\u00eancia tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Contradi\u00e7\u00e3o normativa<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Enquanto a Lei do Inquilinato (Lei 8.245\/91) consagra a natureza residencial e de cess\u00e3o de uso da loca\u00e7\u00e3o por temporada, a Lei Complementar n\u00ba 214\/2025 (artigo 253) equipara tal modalidade a servi\u00e7os de hospedagem e hotelaria, atribuindo-lhe natureza de atividade econ\u00f4mica tribut\u00e1vel pelo IBS\/CBS.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Enquanto a Lei do Inquilinato (Lei 8.245\/1991) consagra a loca\u00e7\u00e3o por temporada como contrato de natureza residencial, fundado em obriga\u00e7\u00e3o de dar (cess\u00e3o de uso), a Lei Complementar n\u00ba 214\/2025 equipara essa mesma modalidade a servi\u00e7os de hospedagem e hotelaria, atribuindo-lhe natureza de atividade econ\u00f4mica tribut\u00e1vel pelo IBS\/CBS.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">No plano civil e constitucional, a loca\u00e7\u00e3o por temporada n\u00e3o pode ser considerada presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os, j\u00e1 que n\u00e3o envolve obriga\u00e7\u00e3o de fazer, mas simples transfer\u00eancia tempor\u00e1ria do uso do im\u00f3vel. Essa vis\u00e3o conduz \u00e0 conclus\u00e3o de que n\u00e3o deve incidir ISS nem, por coer\u00eancia, IBS\/CBS com fundamento em presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">J\u00e1 sob a \u00f3tica da LC 214\/2025, a loca\u00e7\u00e3o por temporada \u00e9 artificialmente aproximada da hospedagem em hot\u00e9is e pousadas, o que implica qualific\u00e1-la como presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o e sujeit\u00e1-la \u00e0 tributa\u00e7\u00e3o pelo IBS e pela CBS.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Surge, assim, um evidente conflito: de um lado, a tradi\u00e7\u00e3o jur\u00eddica civilista e constitucional que enxerga a loca\u00e7\u00e3o como cess\u00e3o de uso residencial; de outro, a nova legisla\u00e7\u00e3o complementar que busca trat\u00e1-la como se fosse um servi\u00e7o de hospedagem, abrindo espa\u00e7o para intensos debates sobre a constitucionalidade desse enquadramento.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Teses de inconstitucionalidade<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A equipara\u00e7\u00e3o da loca\u00e7\u00e3o por temporada a atividade de hospedagem, promovida pelo artigo 253 da LC 214\/2025, abre espa\u00e7o para uma s\u00e9rie de questionamentos constitucionais:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>\u00a0Viola\u00e7\u00e3o ao artigo 156, III, da Constitui\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O artigo 156, III, da Constitui\u00e7\u00e3o, autoriza os munic\u00edpios a institu\u00edrem o Imposto Sobre Servi\u00e7os de Qualquer Natureza (ISSQN) apenas sobre servi\u00e7os definidos em lei complementar. A jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal entende que a express\u00e3o \u201cservi\u00e7os\u201d deve ser interpretada de forma restritiva, como obriga\u00e7\u00f5es de fazer.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Ao estender o conceito de servi\u00e7o para abranger uma obriga\u00e7\u00e3o de dar, como a loca\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis, a Lei Complementar 214\/2025 extrapola os limites da compet\u00eancia constitucional e cria uma nova hip\u00f3tese de tributa\u00e7\u00e3o de forma indevida. Essa equipara\u00e7\u00e3o, portanto, desrespeita o pacto federativo e a delimita\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias tribut\u00e1rias estabelecida pela pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Afronta \u00e0 legalidade estrita em mat\u00e9ria tribut\u00e1ria<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O princ\u00edpio da legalidade tribut\u00e1ria (artigo 150, I, CF) exige que tributos sejam institu\u00eddos em conformidade com a Constitui\u00e7\u00e3o e dentro dos limites de compet\u00eancia nela definidos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Ao atribuir natureza de \u201cservi\u00e7o\u201d a um contrato que n\u00e3o tem essa ess\u00eancia, a LC 214\/2025 incorre em desvio de tipicidade tribut\u00e1ria, o que compromete sua validade.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Desrespeito \u00e0 seguran\u00e7a jur\u00eddica e \u00e0 capacidade contributiva<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A s\u00fabita mudan\u00e7a de enquadramento \u2014 de contrato civil residencial para atividade equiparada a hospedagem comercial \u2014 gera inseguran\u00e7a jur\u00eddica para locadores e investidores do setor.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Al\u00e9m disso, onera a loca\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis residenciais de curta dura\u00e7\u00e3o, sem qualquer correla\u00e7\u00e3o com a capacidade contributiva real do locador pessoa f\u00edsica, que muitas vezes utiliza o aluguel como complemento de renda.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Viola\u00e7\u00e3o \u00e0 liberdade de iniciativa e ao direito de propriedade<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">O tratamento da loca\u00e7\u00e3o residencial por temporada como presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o pode desestimular o uso econ\u00f4mico da propriedade privada, restringindo de forma indireta o direito de propriedade (artigo 5\u00ba, XXII, CF) e a livre iniciativa (artigo 170, caput).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Impactos pr\u00e1ticos e perspectivas contenciosas<\/strong><\/span><\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong> Locadores pessoas f\u00edsicas<\/strong> podem ser obrigados a recolher IBS\/CBS em hip\u00f3teses em que o ordenamento tradicionalmente n\u00e3o admitia tributa\u00e7\u00e3o por servi\u00e7os.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong> Locadores pessoas jur\u00eddicas<\/strong> devem reavaliar estruturas societ\u00e1rias e contratos de temporada, especialmente no caso de plataformas digitais.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong> Contencioso constitucional:<\/strong> a contradi\u00e7\u00e3o entre a natureza civil e constitucional da loca\u00e7\u00e3o e a equipara\u00e7\u00e3o legal \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os abre espa\u00e7o para questionamentos de inconstitucionalidade da LC 214\/2025 nesse ponto.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Case de estudo<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A equipara\u00e7\u00e3o da loca\u00e7\u00e3o por temporada a um servi\u00e7o traz consequ\u00eancias financeiras diretas para o locador, especialmente para a pessoa f\u00edsica que utiliza a renda como complemento. A al\u00edquota nominal de IBS+CBS, estimada em cerca de 28%, pode ser reduzida em 70% para as opera\u00e7\u00f5es de loca\u00e7\u00e3o, chegando a aproximadamente 8,4%. No entanto, a incid\u00eancia dessa al\u00edquota sobre a receita bruta \u00e9 uma nova carga tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Maria, a locadora<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Imagine Maria, uma locadora pessoa f\u00edsica que aluga quatro im\u00f3veis em uma cidade tur\u00edstica, gerando uma receita anual de R$ 250 mil. Pela regra anterior, essa receita seria tributada pelo Imposto de Renda (IRPJ), mas n\u00e3o estaria sujeita a ISS, ICMS, PIS ou Cofins.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Com a entrada em vigor da LC 214\/2025, Maria se enquadra como contribuinte regular (receita superior a R$ 240 mil e mais de tr\u00eas im\u00f3veis), o que a submete ao novo regime. Sua receita de R$ 250 mil passar\u00e1 a ter uma incid\u00eancia de aproximadamente 8,4% de IBS\/CBS, resultando em um pagamento adicional de R$ 21 mil em tributos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Esse exemplo demonstra como uma atividade que tradicionalmente n\u00e3o era vista como \u201cservi\u00e7o\u201d de hospedagem passar\u00e1 a ser significativamente onerada, gerando inseguran\u00e7a jur\u00eddica e desest\u00edmulo ao investimento de pequena escala no mercado de loca\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Conclus\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A introdu\u00e7\u00e3o do IBS e da CBS representa avan\u00e7o na simplifica\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, mas sua aplica\u00e7\u00e3o ao mercado imobili\u00e1rio \u2014 sobretudo \u00e0 loca\u00e7\u00e3o por temporada \u2014 revela um choque conceitual.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A Constitui\u00e7\u00e3o e a legisla\u00e7\u00e3o civil veem a loca\u00e7\u00e3o como obriga\u00e7\u00e3o de dar, sem natureza de servi\u00e7o. A LC 214\/2025, contudo, equipara-a \u00e0 hospedagem, atribuindo-lhe tratamento tribut\u00e1rio incompat\u00edvel com sua ess\u00eancia.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Essa diverg\u00eancia projeta um cen\u00e1rio de inseguran\u00e7a jur\u00eddica e antecipa futuros debates judiciais, nos quais a natureza jur\u00eddica da loca\u00e7\u00e3o poder\u00e1 ser reavaliada \u00e0 luz da Constitui\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO \u2013 POR NEWTON BITTENCOURT CAVALCANTI<\/strong><\/span><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Com a promulga\u00e7\u00e3o da Emenda Constitucional n\u00ba 132\/2023 e a [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[9],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-ejQ","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55046"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55046"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55046\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":55047,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55046\/revisions\/55047"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55046"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55046"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55046"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}