{"id":54541,"date":"2025-08-22T10:36:55","date_gmt":"2025-08-22T13:36:55","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=54541"},"modified":"2025-08-22T10:36:55","modified_gmt":"2025-08-22T13:36:55","slug":"sp-define-novas-regras-para-controle-e-restituicao-de-creditos-de-icms","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/08\/22\/sp-define-novas-regras-para-controle-e-restituicao-de-creditos-de-icms\/","title":{"rendered":"SP DEFINE NOVAS REGRAS PARA CONTROLE E RESTITUI\u00c7\u00c3O DE CR\u00c9DITOS DE ICMS"},"content":{"rendered":"

Medida do governo paulista endurece auditoria e processos de ressarcimento ap\u00f3s esquema bilion\u00e1rio de propina em ICMS-ST.<\/span><\/p>\n

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A Secretaria da Fazenda e Planejamento de S\u00e3o Paulo anunciou nesta ter\u00e7a-feira (19) novas regras para o controle da apropria\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos de Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS). A decis\u00e3o acontece poucos dias ap\u00f3s a Opera\u00e7\u00e3o \u00cdcaro, deflagrada em 12 de agosto, que investigou um esquema de pagamento de propina envolvendo varejistas e auditores fiscais.<\/span><\/p>\n

O objetivo das novas normas \u00e9 aumentar a seguran\u00e7a e a conformidade do processo de restitui\u00e7\u00e3o e transfer\u00eancia de cr\u00e9ditos de ICMS. O governo paulista revogou o Decreto n\u00ba 67.853\/2023, que permitia a chamada \u201capropria\u00e7\u00e3o acelerada\u201d, e determinou que todos os pedidos de ressarcimento passem por auditoria fiscal completa.<\/span><\/p>\n

O processo agora inclui cruzamento automatizado de dados, rastreabilidade ampliada e integra\u00e7\u00e3o com futuras plataformas de controle.<\/span><\/p>\n

Impactos para contribuintes e varejo<\/strong><\/span><\/p>\n

O aumento da rigidez nos processos deve tornar a restitui\u00e7\u00e3o mais complexa, especialmente para o pequeno varejo. No regime de substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria (ICMS-ST), o imposto \u00e9 recolhido antecipadamente pela ind\u00fastria ou distribuidor com base em uma margem de valor presumida. Se o produto for vendido por valor inferior ao presumido, o varejista tem direito \u00e0 restitui\u00e7\u00e3o da diferen\u00e7a, mas a comprova\u00e7\u00e3o exige sistemas adequados e acompanhamento t\u00e9cnico.<\/span><\/p>\n

Pequenos varejistas podem enfrentar dificuldades porque n\u00e3o disp\u00f5em da estrutura necess\u00e1ria para lidar com a complexidade da apura\u00e7\u00e3o e da documenta\u00e7\u00e3o exigida.<\/span><\/p>\n

Exemplos pr\u00e1ticos de restitui\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

Em um caso hipot\u00e9tico, se a base presumida for R$ 150 e o produto for vendido por R$ 100, o ICMS recolhido antecipadamente \u00e9 maior do que o devido. A diferen\u00e7a s\u00f3 pode ser restitu\u00edda ap\u00f3s auditoria detalhada.<\/span><\/p>\n

No setor farmac\u00eautico, por exemplo, o recolhimento \u00e9 feito pela ind\u00fastria. Distribuidores e farm\u00e1cias n\u00e3o realizam novo pagamento, mas precisam solicitar restitui\u00e7\u00e3o quando a venda ocorre por valor menor que o presumido. O mesmo se aplica a segmentos como bebidas, autope\u00e7as, produtos de higiene e limpeza, amplamente sujeitos ao ICMS-ST em S\u00e3o Paulo.<\/span><\/p>\n

Lembrando que cr\u00e9ditos acumulados de ICMS n\u00e3o se limitam \u00e0 substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria. Opera\u00e7\u00f5es de exporta\u00e7\u00e3o, vendas com isen\u00e7\u00e3o ou redu\u00e7\u00e3o de base de c\u00e1lculo tamb\u00e9m geram cr\u00e9ditos. No entanto, procedimentos administrativos exigem an\u00e1lise detalhada e podem atrasar o acesso a esses valores, tornando o processo demorado e burocr\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

Reforma tribut\u00e1ria e fim da substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria<\/strong><\/span><\/p>\n

Com a reforma tribut\u00e1ria prevista para 2026, o sistema de substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria ser\u00e1 gradualmente substitu\u00eddo pelo modelo de split payment, com arrecada\u00e7\u00e3o realizada diretamente no momento da transa\u00e7\u00e3o comercial. Nesse modelo, a devolu\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos ser\u00e1 autom\u00e1tica e centralizada pelo Comit\u00ea Gestor do Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (IBS), prometendo simplifica\u00e7\u00e3o e redu\u00e7\u00e3o de fraudes.<\/span><\/p>\n

Mesmo assim, prazos de devolu\u00e7\u00e3o entre 180 e 360 dias ainda podem tornar o processo lento, dependendo da an\u00e1lise fiscal e da implementa\u00e7\u00e3o operacional em cada estado.<\/span><\/p>\n

Atualmente, os contribuintes podem utilizar cr\u00e9ditos acumulados de ICMS para compensar d\u00e9bitos fiscais, transferir valores a fornecedores ou participar de programas de monetiza\u00e7\u00e3o. A \u00faltima rodada do programa prev\u00ea libera\u00e7\u00e3o de R$ 1,5 bilh\u00e3o a partir de setembro, com prazos m\u00e9dios para homologa\u00e7\u00e3o e libera\u00e7\u00e3o variando de seis a oito meses, podendo se estender em caso de fiscaliza\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

As novas regras do governo paulista endurecem os processos de apropria\u00e7\u00e3o e restitui\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos de ICMS ap\u00f3s a Opera\u00e7\u00e3o \u00cdcaro. Embora aumentem a seguran\u00e7a e a conformidade, a medida deve tornar a restitui\u00e7\u00e3o mais complexa, principalmente para o pequeno varejo. A reforma tribut\u00e1ria futura promete simplificar o cen\u00e1rio com o fim da substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria e ado\u00e7\u00e3o do split payment, mas desafios hist\u00f3ricos de lentid\u00e3o e burocracia ainda podem limitar os resultados esperados.<\/span><\/p>\n

FONTE: CONT\u00c1BEIS \u2013 POR L\u00cdVIA MACARIO<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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