{"id":54293,"date":"2025-08-15T10:42:13","date_gmt":"2025-08-15T13:42:13","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=54293"},"modified":"2025-08-15T10:42:13","modified_gmt":"2025-08-15T13:42:13","slug":"stf-devolve-para-o-plenario-virtual-analise-de-multa-por-descumprimento-de-obrigacao-acessoria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/08\/15\/stf-devolve-para-o-plenario-virtual-analise-de-multa-por-descumprimento-de-obrigacao-acessoria\/","title":{"rendered":"STF DEVOLVE PARA O PLEN\u00c1RIO VIRTUAL AN\u00c1LISE DE MULTA POR DESCUMPRIMENTO DE OBRIGA\u00c7\u00c3O ACESS\u00d3RIA"},"content":{"rendered":"

O Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal voltou atr\u00e1s e julgar\u00e1 em sess\u00e3o virtual o teto da multa isolada pelo descumprimento de obriga\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias acess\u00f3rias. O ministro Cristiano Zanin havia pedido destaque no julgamento online, em maio, e por isso a an\u00e1lise passou para o Plen\u00e1rio f\u00edsico.<\/span><\/p>\n

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No entanto, na sess\u00e3o desta quinta-feira (14\/8), o presidente do STF, ministro Lu\u00eds Roberto Barroso, informou que combinou com os colegas de devolver o julgamento para o Plen\u00e1rio virtual, a fim de que todos tenham mais tempo para pensar sobre as quest\u00f5es que ser\u00e3o trazidas por Zanin.<\/span><\/p>\n

\u201cImediatamente, vou repautar no Plen\u00e1rio virtual, \u00e9 um espa\u00e7o melhor de julgamento porque ap\u00f3s o voto temos uma semana para pensar e conversar. Achamos que \u00e9 uma op\u00e7\u00e3o melhor, esse caso j\u00e1 se arrasta, para resolvermos de uma vez para sempre\u201d, disse Barroso.<\/span><\/p>\n

Antes do an\u00fancio do presidente, os ministros ouviram as sustenta\u00e7\u00f5es orais.<\/span><\/p>\n

Qual \u00e9 o assunto?<\/strong><\/span><\/p>\n

Obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias s\u00e3o tarefas extras a serem cumpridas pelo contribuinte, para al\u00e9m do pagamento do tributo em si, de forma a auxiliar o controle feito pelo Fisco. \u00c9 preciso, por exemplo, emitir notas fiscais, entregar declara\u00e7\u00f5es e manter registros cont\u00e1beis.<\/span><\/p>\n

Caso o contribuinte descumpra uma obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria acess\u00f3ria, fica sujeito ao pagamento de uma multa, que \u00e9 chamada de isolada por n\u00e3o ter rela\u00e7\u00e3o com uma eventual obriga\u00e7\u00e3o principal (ou seja, com o pagamento do tributo). H\u00e1 casos em que sequer existe obriga\u00e7\u00e3o principal.<\/span><\/p>\n

Caso concreto<\/strong><\/span><\/p>\n

No recurso extraordin\u00e1rio, a empresa de energia el\u00e9trica Eletronorte, subsidi\u00e1ria da Eletrobras na Regi\u00e3o Amaz\u00f4nica, contestou uma multa isolada aplicada pelo Tribunal de Justi\u00e7a de Rond\u00f4nia devido ao descumprimento de uma obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria acess\u00f3ria.<\/span><\/p>\n

A Eletronorte foi punida pelo governo de Rond\u00f4nia por um erro no preenchimento de documentos sobre a compra de \u00f3leo diesel para gera\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica e os encargos tribut\u00e1rios devidos. O TJ-RO manteve a multa aplicada \u00e0 empresa, no patamar de 40% sobre a opera\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

A porcentagem da multa era prevista por uma lei estadual, j\u00e1 revogada, para casos relacionados, por exemplo, ao transporte de mercadoria desacompanhada de documento fiscal. A Eletronorte alegou que a multa tem car\u00e1ter confiscat\u00f3rio e n\u00e3o \u00e9 razo\u00e1vel.<\/span><\/p>\n

Mais tarde, a empresa pediu desist\u00eancia do RE. Os ministros do STF concordaram em homologar a desist\u00eancia, mas ainda assim analisaram o tema de repercuss\u00e3o geral.<\/span><\/p>\n

Voto do relator<\/strong><\/span><\/p>\n

Para Barroso, a multa isolada n\u00e3o pode ser superior a 20% do d\u00e9bito tribut\u00e1rio devido. At\u00e9 o pedido de destaque de Zanin, ele havia sido acompanhado pelo ministro Edson Fachin.<\/span><\/p>\n

Barroso votou por declarar a inconstitucionalidade do trecho da lei estadual que previa a multa de 40%.<\/span><\/p>\n

Segundo o magistrado, existe um consenso de que a multa por descumprimento de uma obriga\u00e7\u00e3o principal deve ser mais pesada do que a multa por descumprimento de uma obriga\u00e7\u00e3o acess\u00f3ria. Ou seja, esta \u00faltima n\u00e3o pode exceder o limite fixado para a primeira. E a jurisprud\u00eancia considera constitucional a multa de at\u00e9 20% pelo atraso no cumprimento de obriga\u00e7\u00e3o principal.<\/span><\/p>\n

Diverg\u00eancia<\/strong><\/span><\/p>\n

O ministro Dias Toffoli divergiu do relator. Para os casos em que h\u00e1 tributo ou cr\u00e9dito vinculado \u00e0 obriga\u00e7\u00e3o acess\u00f3ria, ele votou por uma multa isolada com limite de 60% desses respectivos valores \u2014 com possibilidade de chegar a 100% caso existam circunst\u00e2ncias agravantes. J\u00e1 para os casos em que n\u00e3o h\u00e1 tributo ou cr\u00e9dito, ele considerou que a multa n\u00e3o pode ultrapassar 20% do valor da opera\u00e7\u00e3o ou presta\u00e7\u00e3o vinculada \u00e0 penalidade \u2014 mas pode chegar a 30% caso existam circunst\u00e2ncias agravantes.<\/span><\/p>\n

Ele tamb\u00e9m prop\u00f4s que a multa n\u00e3o pode ultrapassar 1% do valor total da base de c\u00e1lculo dos \u00faltimos 12 meses do tributo pertinente. Em caso de circunst\u00e2ncia agravante, a porcentagem deve ser de 0,5% do mesmo valor.<\/span><\/p>\n

RE 640.452<\/strong><\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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