{"id":53068,"date":"2025-07-10T10:33:50","date_gmt":"2025-07-10T13:33:50","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=53068"},"modified":"2025-07-10T10:33:50","modified_gmt":"2025-07-10T13:33:50","slug":"receita-federal-torna-transacao-tributaria-mais-criteriosa-e-trabalhosa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/07\/10\/receita-federal-torna-transacao-tributaria-mais-criteriosa-e-trabalhosa\/","title":{"rendered":"RECEITA FEDERAL TORNA TRANSA\u00c7\u00c3O TRIBUT\u00c1RIA MAIS CRITERIOSA E TRABALHOSA"},"content":{"rendered":"

Ao editar a Portaria RFB 555\/2025, no dia 1\u00ba deste m\u00eas, a Receita Federal tornou o procedimento administrativo de transa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria mais criterioso, por\u00e9m mais trabalhoso, por transferir o \u00f4nus argumentativo ao contribuinte.<\/span><\/p>\n

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Essa an\u00e1lise \u00e9 dos advogados tributaristas ouvidos pela revista eletr\u00f4nica Consultor Jur\u00eddico sobre as normas que substituem a Portaria RFB 247\/2022.<\/span><\/p>\n

Na pr\u00e1tica, a Receita reproduziu uma s\u00e9rie de procedimentos que j\u00e1 s\u00e3o adotados pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) desde a edi\u00e7\u00e3o da Portaria PGFN 6.757\/2022, que regulou a transa\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios j\u00e1 judicializados.<\/span><\/p>\n

O \u00f3rg\u00e3o, por exemplo, incorporou no artigo 19 da portaria os crit\u00e9rios da PGFN para avaliar a possibilidade da transa\u00e7\u00e3o, baseados em recuperabilidade da d\u00edvida tribut\u00e1ria e capacidade de pagamento do contribuinte.<\/span><\/p>\n

A Receita ainda estabeleceu a pr\u00f3pria discricionaridade para aceitar propostas de transa\u00e7\u00e3o, autorizar o uso de cr\u00e9ditos e analisar eventuais fraudes, al\u00e9m de estabelecer obriga\u00e7\u00f5es de documenta\u00e7\u00e3o e transpar\u00eancia pelo contribuinte.<\/span><\/p>\n

Cuidado, contribuinte<\/strong><\/span><\/p>\n

Para J\u00falio C\u00e9sar Soares, s\u00f3cio da Advocacia Dias de Souza, a nova norma alinha-se a uma tend\u00eancia de racionaliza\u00e7\u00e3o do contencioso administrativo, mas o faz pela via do endurecimento t\u00e9cnico e procedimental.<\/span><\/p>\n

\u201cTrata-se, em \u00faltima an\u00e1lise, de uma medida de prud\u00eancia fiscal compreens\u00edvel no contexto de necessidade arrecadat\u00f3ria, mas que exige do contribuinte a demonstra\u00e7\u00e3o de inexist\u00eancia de fatos e atos que seriam cab\u00edveis, em \u00faltima inst\u00e2ncia, \u00e0 atua\u00e7\u00e3o da pr\u00f3pria Receita Federal. E se o \u00f4nus para ades\u00e3o for excessivo, o objetivo da norma acabar\u00e1 esvaziado\u201d, alerta ele.<\/span><\/p>\n

Julia Rodrigues Barreto, advogada da \u00e1rea tribut\u00e1ria da banca Innocenti Advogados, cita outras novidades estabelecidas na portaria: a manuten\u00e7\u00e3o da regularidade fiscal durante todo o acordo; a previs\u00e3o de descontos e parcelamentos mais longos; e a imposi\u00e7\u00e3o de consequ\u00eancias rigorosas por descumprimento, como a rescis\u00e3o e o impedimento para novas transa\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

\u201cEssas mudan\u00e7as tornam o processo de negocia\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria mais criterioso, exigindo maior preparo e planejamento por parte do contribuinte.\u201d<\/span><\/p>\n

Preju\u00edzo fiscal e base negativa<\/strong><\/span><\/p>\n

O maior exemplo da transfer\u00eancia do \u00f4nus argumentativo ao contribuinte est\u00e1 na restri\u00e7\u00e3o ao uso de preju\u00edzo fiscal e base negativa da Contribui\u00e7\u00e3o Social sobre o Lucro L\u00edquido (CSLL), exatamente o que a PGFN j\u00e1 faz desde 2022.<\/span><\/p>\n

As empresas que operam no sistema de lucro real podem registrar esse preju\u00edzo fiscal e a base negativa de CSLL nos exerc\u00edcios fiscais em que as despesas superam as receitas. E esses valores n\u00e3o se perdem: s\u00e3o usados para abater o lucro tribut\u00e1vel, base de c\u00e1lculo do IRPJ e da pr\u00f3pria CSLL.<\/span><\/p>\n

A partir de agora, a Receita Federal s\u00f3 vai aceitar essas dedu\u00e7\u00f5es se o contribuinte comprovar que elas s\u00e3o imprescind\u00edveis para o cumprimento do plano de pagamento. Segundo Marcio Alabarce, s\u00f3cio do escrit\u00f3rio Canedo, Costa, Pereira e Alabarce Advogados, isso abre espa\u00e7o para crit\u00e9rios que n\u00e3o sejam uniformes entre os contribuintes.<\/span><\/p>\n

\u201cPor outro lado, refor\u00e7a a import\u00e2ncia de as empresas em dificuldade terem maior cuidado na elabora\u00e7\u00e3o das demonstra\u00e7\u00f5es cont\u00e1beis, pois \u00e9 a partir delas principalmente que se poder\u00e1 demonstrar a import\u00e2ncia do uso desse cr\u00e9dito para a viabilidade de uma transa\u00e7\u00e3o.\u201d<\/span><\/p>\n

Priscila Regina de Souza, tributarista do Loeser e Hadad Advogados, destaca que o indeferimento da utiliza\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos de preju\u00edzo fiscal e de base de c\u00e1lculo negativa da CSLL resultar\u00e1 no pagamento \u00e0 vista, em 30 dias, do saldo devedor amortizado indevidamente com os cr\u00e9ditos n\u00e3o reconhecidos, acrescido de juros de mora.<\/span><\/p>\n

Para ela, a norma \u00e9 motivo de preocupa\u00e7\u00e3o \u201cporque a referida an\u00e1lise e respectiva aceita\u00e7\u00e3o ficar\u00e3o a crit\u00e9rio exclusivo e, logo, subjetivo, da Receita Federal do Brasil. Em sendo assim, caber\u00e1 ao contribuinte demonstrar documentalmente que sem a utiliza\u00e7\u00e3o desses cr\u00e9ditos, n\u00e3o teria outra op\u00e7\u00e3o de aderir ao cumprimento das demais normas para plena ades\u00e3o da transa\u00e7\u00e3o\u201d.<\/span><\/p>\n

Transa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria na RFB<\/strong><\/span><\/p>\n

\u201cA demonstra\u00e7\u00e3o de que seja ou n\u00e3o imprescind\u00edvel \u00e9 muito subjetiva, o que dificulta o uso de preju\u00edzo fiscal e base negativa de CSLL e, consequentemente, desestimula a celebra\u00e7\u00e3o da transa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria. Essa foi a mudan\u00e7a de maior impacto. Essa restri\u00e7\u00e3o j\u00e1 existia para as transa\u00e7\u00f5es na PGFN, mas n\u00e3o na RFB\u201d, aponta Julio Cesar Vieira Gomes, s\u00f3cio do Julio Cesar Vieira Gomes Advocacia e ex-secret\u00e1rio da Receita Federal.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 J\u00falio C\u00e9sar Soares entende que, embora a comprova\u00e7\u00e3o da imprescindibilidade do uso de preju\u00edzo fiscal e da base negativa de CSLL n\u00e3o esteja formalmente tipificada, \u00e9 poss\u00edvel vislumbrar alguns crit\u00e9rios para an\u00e1lise pela Receita:<\/span><\/p>\n

\u2014 Apresenta\u00e7\u00e3o de plano de recupera\u00e7\u00e3o fiscal detalhado (artigo 32, III) demonstrando que, sem a utiliza\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos, a equa\u00e7\u00e3o da d\u00edvida n\u00e3o se sustenta financeiramente;<\/span><\/p>\n

\u2014 Demonstra\u00e7\u00f5es cont\u00e1beis e fluxo de caixa projetado (artigos 32, par\u00e1grafo 1\u00ba, e 33) que evidenciem o comprometimento da capacidade de pagamento sem a aplica\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos;<\/span><\/p>\n

\u2014 Eventualmente, laudo t\u00e9cnico subscrito por profissional habilitado, conforme facultado pela Receita Federal.<\/span><\/p>\n

Alberto Medeiros, s\u00f3cio do Carneiros Advogados, por fim, reconhece que a transa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria administrativa ficar\u00e1 menos atrativa para os d\u00e9bitos inscritos na d\u00edvida ativa da Receita em rela\u00e7\u00e3o aos do \u00e2mbito da PGFN, mas elogia o esfor\u00e7o normativo.<\/span><\/p>\n

\u201cEssa portaria veio para equalizar os par\u00e2metros de transa\u00e7\u00e3o no \u00e2mbito da Receita e no \u00e2mbito da PGFN, o que eu vejo com bons olhos, porque isso demonstra que a transa\u00e7\u00e3o no \u00e2mbito da Receita est\u00e1 ganhando import\u00e2ncia e h\u00e1 um futuro a ser trilhado, assim como na PGFN.\u201d<\/span><\/p>\n

FONTE: CONSULTOR JUR\u00cdDICO \u2013 POR DANILO VITAL<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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