{"id":52770,"date":"2025-07-02T12:37:19","date_gmt":"2025-07-02T15:37:19","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=52770"},"modified":"2025-07-02T12:37:19","modified_gmt":"2025-07-02T15:37:19","slug":"receita-limita-uso-de-creditos-por-mineradoras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/07\/02\/receita-limita-uso-de-creditos-por-mineradoras\/","title":{"rendered":"RECEITA LIMITA USO DE CR\u00c9DITOS POR MINERADORAS"},"content":{"rendered":"

Solu\u00e7\u00e3o de consulta veda uso de cr\u00e9ditos de PIS\/Cofins decorrentes de gastos para a\u00a0<\/span>desativa\u00e7\u00e3o de barragens.<\/span><\/p>\n

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A Receita Federal esclareceu \u00e0s mineradoras que despesas com a \u201cdescaracteriza\u00e7\u00e3o de barragens a montante\u201d – desativa\u00e7\u00e3o – n\u00e3o geram cr\u00e9ditos de PIS e Cofins. Indiretamente, o entendimento aumenta a carga tribut\u00e1ria dessas companhias. A resposta do Fisco consta na Solu\u00e7\u00e3o de Consulta da Coordena\u00e7\u00e3o Geral de Tributa\u00e7\u00e3o (Cosit) n\u00ba 108, de 2025, que orienta os fiscais do pa\u00eds e, segundo tributaristas, pode ser um sinal de alerta para outros setores.<\/span><\/p>\n

A empresa que fez a consulta est\u00e1 em processo de descaracteriza\u00e7\u00e3o de algumas barragens. Explicou \u00e0 Receita que as barragens de rejeitos de minera\u00e7\u00e3o constru\u00eddas pelo m\u00e9todo a montante t\u00eam as estruturas de conten\u00e7\u00e3o constru\u00eddas sobre os pr\u00f3prios rejeitos. Ap\u00f3s acidentes recentes com barragens do tipo, ficou proibido o uso deste m\u00e9todo de constru\u00e7\u00e3o e tornou-se obrigat\u00f3ria a desativa\u00e7\u00e3o das existentes.<\/span><\/p>\n

A empresa argumentou ao Fisco que teria direito aos cr\u00e9ditos porque, para cumprir a nova legisla\u00e7\u00e3o regulat\u00f3ria e ambiental, precisa comprar uma s\u00e9rie de bens e servi\u00e7os como constru\u00e7\u00e3o civil, demoli\u00e7\u00e3o, estudos geol\u00f3gicos e reflorestamento. Apontou ainda que esses bens e servi\u00e7os est\u00e3o inseridos no seu processo produtivo, sendo essenciais para a atividade principal, considerando-se as exig\u00eancias normativas e a pr\u00f3pria natureza da atividade mineradora.<\/span><\/p>\n

Na solu\u00e7\u00e3o de consulta, a Receita considera que a descaracteriza\u00e7\u00e3o de barragens constru\u00eddas a montante resulte da veda\u00e7\u00e3o desse m\u00e9todo construtivo por normas legais. Contudo, refor\u00e7a fundamentos e conclus\u00f5es adotados em uma outra Solu\u00e7\u00e3o de Consulta Cosit, de n\u00ba 193, de 2024, que tratou da \u201cdesmobiliza\u00e7\u00e3o de minas j\u00e1 exauridas\u201d.<\/span><\/p>\n

Conforme o entendimento de 2024, nos casos de bens e servi\u00e7os que a legisla\u00e7\u00e3o espec\u00edfica exige que a companhia use em suas atividades, a permiss\u00e3o para o aproveitamento de cr\u00e9ditos pela compra de insumos vale quanto \u201caos itens exigidos para que o bem-produzido ou o servi\u00e7o prestado possa ser disponibilizado para venda, ainda que j\u00e1 finalizada a produ\u00e7\u00e3o ou presta\u00e7\u00e3o\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cPor\u00e9m, esta permiss\u00e3o n\u00e3o alcan\u00e7a as hip\u00f3teses nas quais a circunst\u00e2ncia geradora dos disp\u00eandios ocorre ap\u00f3s a venda do produto ou a presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o\u201d, afirma a Receita sobre os custos para a desativa\u00e7\u00e3o de barragens. Para o Fisco, o uso de cr\u00e9ditos de PIS\/Cofins n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel, nesse caso, porque s\u00e3o \u201cdespesas com itens estranhos \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de bens destinados \u00e0 venda ou \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os\u201d.<\/span><\/p>\n

Para Tiago Severini, \u201ca Receita entende que sendo atividade feita depois de gerar receitas n\u00e3o gera cr\u00e9ditos, como se essa atividade n\u00e3o fosse necess\u00e1ria, mas ela \u00e9\u201d. \u201c\u00c9 obrigat\u00f3rio, tanto pela parte regulat\u00f3ria como pela ambiental\u201d, acrescenta.<\/span><\/p>\n

Segundo o advogado, a veda\u00e7\u00e3o ao uso de cr\u00e9ditos desses gastos poder\u00e1 atrapalhar novos investimentos. Isso porque, com o cr\u00e9dito n\u00e3o reconhecido, como a empresa j\u00e1 gerou receita, vai diminuir a margem. \u201cE no projeto seguinte ela vai considerar que n\u00e3o tem direito ao cr\u00e9dito no final, o que aumenta o custo do projeto e, assim, ele pode n\u00e3o ser vi\u00e1vel economicamente\u201d, diz.<\/span><\/p>\n

Por meio dessa mesma solu\u00e7\u00e3o de consulta sobre descaracteriza\u00e7\u00e3o de barragens, a Receita Federal tamb\u00e9m d\u00e1 uma sinaliza\u00e7\u00e3o negativa para a desativa\u00e7\u00e3o referente a outras ind\u00fastrias, como a de \u00f3leo e g\u00e1s, segundo Severini. Ele explica que, nesse caso, as despesas tamb\u00e9m ser\u00e3o inevitavelmente posteriores ao momento de gera\u00e7\u00e3o de receitas atreladas ao respectivo projeto.<\/span><\/p>\n

O advogado Rubens Lopes, tamb\u00e9m destaca que existem outros tipos de barragens e situa\u00e7\u00f5es similares, que n\u00e3o est\u00e3o expressos nessa an\u00e1lise da Receita mas podem ser abrangidos pelo mesmo entendimento. \u201cNa pr\u00e1tica, esses gastos [para a desativa\u00e7\u00e3o] n\u00e3o est\u00e3o embutidos nos gastos com o que se usa para extrair min\u00e9rio, mas \u00e9 essencial para a atividade porque h\u00e1 uma obriga\u00e7\u00e3o regulat\u00f3ria\u201d, afirma. \u201cE sem o servi\u00e7o, a barragem pode ceder e causar dano ambiental\u201d, diz o advogado.<\/span><\/p>\n

\u201cAl\u00e9m disso, sendo essencial e relevante, conforme o entendimento do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ), s\u00e3o insumos para fins de cr\u00e9ditos de PIS e Cofins\u201d, afirma Lopes REsp n\u00ba 1221170).<\/span><\/p>\n

Por meio de nota, o Instituto Brasileiro de Minera\u00e7\u00e3o (Ibram) disse que as mineradoras est\u00e3o custeando estas despesas, com o pr\u00f3prio caixa, \u201cempenhadas em realizar a descaracteriza\u00e7\u00e3o nos prazos acordados com os \u00f3rg\u00e3os respons\u00e1veis\u201d.<\/span><\/p>\n

(Colaborou J\u00e9ssica Sant\u2019ana)<\/span><\/p>\n

FONTE: VALOR ECON\u00d4MICO \u2013 POR BEATRIZ OLIVON \u2014 DE BRAS\u00cdLIA<\/strong><\/span><\/p>\n

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