{"id":52493,"date":"2025-06-26T09:37:39","date_gmt":"2025-06-26T12:37:39","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=52493"},"modified":"2025-06-26T09:37:39","modified_gmt":"2025-06-26T12:37:39","slug":"setor-de-servicos-na-reforma-tributaria-atencao-aos-3-pontos-criticos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/06\/26\/setor-de-servicos-na-reforma-tributaria-atencao-aos-3-pontos-criticos\/","title":{"rendered":"SETOR DE SERVI\u00c7OS NA REFORMA TRIBUT\u00c1RIA: ATEN\u00c7\u00c3O AOS 3 PONTOS CR\u00cdTICOS"},"content":{"rendered":"

A regulamenta\u00e7\u00e3o do IBS\/CBS levanta preocupa\u00e7\u00f5es para o setor de servi\u00e7os com foco na n\u00e3o cumulatividade, complexidade de al\u00edquotas e fase de transi\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

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A fase de regulamenta\u00e7\u00e3o da Reforma Tribut\u00e1ria tem despertado aten\u00e7\u00e3o redobrada entre profissionais da contabilidade, tributaristas e empres\u00e1rios do setor de servi\u00e7os. Respons\u00e1vel por cerca de 70% do PIB brasileiro, o segmento ser\u00e1 um dos mais afetados pelas mudan\u00e7as trazidas pela Emenda Constitucional 132\/2023, que instituiu o novo modelo baseado no Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (IBS) e na Contribui\u00e7\u00e3o sobre Bens e Servi\u00e7os (CBS).<\/span><\/p>\n

Embora o objetivo central da reforma seja a simplifica\u00e7\u00e3o, a neutralidade e a transpar\u00eancia, especialistas apontam tr\u00eas pontos cr\u00edticos<\/strong> que exigem vigil\u00e2ncia constante dos contribuintes e podem representar aumento da carga tribut\u00e1ria, complexidade operacional e inseguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/span><\/p>\n

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  1. N\u00e3o cumulatividade e folha de pagamento: o desafio estrutural do setor de servi\u00e7os<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    A n\u00e3o cumulatividade plena prometida pela reforma permite o creditamento de todos os tributos pagos nas etapas anteriores da cadeia produtiva. No entanto, essa l\u00f3gica favorece empresas com forte aquisi\u00e7\u00e3o de insumos e bens \u2014 caracter\u00edstica t\u00edpica da ind\u00fastria \u2014 e deixa em desvantagem as empresas de servi\u00e7os, cuja principal despesa \u00e9 a folha de pagamento<\/strong>, que n\u00e3o gera cr\u00e9dito tribut\u00e1rio<\/strong> no novo modelo.<\/span><\/p>\n

    Sem a possibilidade de abater os encargos trabalhistas, as empresas de servi\u00e7os enfrentar\u00e3o maior carga tribut\u00e1ria ao serem submetidas a al\u00edquotas de 25% a 28% sobre o faturamento<\/strong>, substituindo o atual ISS, que varia entre 2% e 5%. Contadores e advogados tributaristas defendem medidas como creditamento presumido ou desonera\u00e7\u00e3o parcial da folha<\/strong>, sob pena de desequil\u00edbrio setorial e encarecimento dos servi\u00e7os.<\/span><\/p>\n

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    1. Regimes diferenciados: a volta da complexidade tribut\u00e1ria<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n

      Outro ponto sens\u00edvel na regulamenta\u00e7\u00e3o \u00e9 a prolifera\u00e7\u00e3o de regimes espec\u00edficos e al\u00edquotas reduzidas<\/strong>, que amea\u00e7a o princ\u00edpio da neutralidade e pode reconstruir a complexidade que a reforma busca eliminar. Diversos segmentos j\u00e1 conseguiram aprovar tratamentos favorecidos no Congresso, como educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade e transporte p\u00fablico \u2014 com al\u00edquotas at\u00e9 60% inferiores \u00e0 padr\u00e3o.<\/span><\/p>\n

      Para as empresas de servi\u00e7os, isso gera inseguran\u00e7a jur\u00eddica sobre o enquadramento de suas atividades<\/strong>. Por exemplo, uma empresa de tecnologia que oferece solu\u00e7\u00f5es educacionais ser\u00e1 tributada como prestadora de servi\u00e7o de educa\u00e7\u00e3o (com al\u00edquota reduzida) ou como empresa de tecnologia (com al\u00edquota cheia)?<\/span><\/p>\n

      Al\u00e9m disso, o aumento das exce\u00e7\u00f5es tende a elevar a al\u00edquota padr\u00e3o para os demais contribuintes, gerando distor\u00e7\u00f5es concorrenciais<\/strong> e prejudicando os que n\u00e3o possuem forte articula\u00e7\u00e3o pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

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      1. Transi\u00e7\u00e3o at\u00e9 2033: sobreposi\u00e7\u00e3o de tributos e riscos operacionais<\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n

        O cronograma de transi\u00e7\u00e3o estabelecido at\u00e9 2033 representa um dos maiores desafios de conformidade fiscal j\u00e1 enfrentados pelas empresas. A transi\u00e7\u00e3o se dar\u00e1 em etapas, com sobreposi\u00e7\u00e3o de sistemas tribut\u00e1rios:<\/strong><\/span><\/p>\n

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        • 2026:<\/strong> In\u00edcio da cobran\u00e7a do IBS (0,1%) e CBS (0,9%) em car\u00e1ter de teste, com compensa\u00e7\u00e3o no PIS\/Cofins.<\/span><\/li>\n
        • 2027:<\/strong> Extin\u00e7\u00e3o do PIS e Cofins e entrada em vigor da CBS com al\u00edquota cheia. O ISS segue vigente.<\/span><\/li>\n
        • 2029 a 2032:<\/strong> Redu\u00e7\u00e3o gradual do ISS e aumento proporcional do IBS, exigindo o controle simult\u00e2neo de tr\u00eas tributos: CBS, IBS e ISS.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n

          Durante esse per\u00edodo, ser\u00e1 necess\u00e1rio adaptar sistemas de ERP, revisar planos de contas e garantir uma gest\u00e3o fiscal precisa para evitar erros em apura\u00e7\u00f5es, compensa\u00e7\u00f5es e declara\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias. O risco de autua\u00e7\u00f5es ser\u00e1 elevado, exigindo aten\u00e7\u00e3o redobrada das equipes cont\u00e1beis.<\/span><\/p>\n

          Outro ponto pendente \u00e9 a defini\u00e7\u00e3o sobre o passivo do ISS. A guerra fiscal entre munic\u00edpios, com disputas sobre o local de recolhimento (prestador x tomador), continua gerando bilh\u00f5es em lit\u00edgios. A regulamenta\u00e7\u00e3o deve prever mecanismos para liquidar esse passivo<\/strong>, garantindo seguran\u00e7a jur\u00eddica durante e ap\u00f3s a transi\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

          Aten\u00e7\u00e3o m\u00e1xima \u00e0 regulamenta\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

          A Reforma Tribut\u00e1ria n\u00e3o \u00e9 um processo encerrado. Pelo contr\u00e1rio, sua regulamenta\u00e7\u00e3o determinar\u00e1 os reais impactos sobre cada setor da economia. Para os profissionais cont\u00e1beis, \u00e9 essencial acompanhar de perto os desdobramentos legislativos<\/strong>, auxiliar clientes na adequa\u00e7\u00e3o e pressionar por regras que preservem os princ\u00edpios da reforma.<\/span><\/p>\n

          Enquanto a promessa \u00e9 de um sistema mais simples e justo, os riscos para o setor de servi\u00e7os s\u00e3o concretos \u2014 e a atua\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica de contadores, advogados e gestores ser\u00e1 decisiva para evitar preju\u00edzos e aproveitar oportunidades.<\/span><\/p>\n

          FONTE: CONT\u00c1BEIS \u2013 POR JULIANA MORATTO<\/strong><\/span><\/p>\n

          \u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

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