{"id":52151,"date":"2025-06-16T10:49:08","date_gmt":"2025-06-16T13:49:08","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=52151"},"modified":"2025-06-16T10:49:08","modified_gmt":"2025-06-16T13:49:08","slug":"stf-confirma-nao-incidencia-do-iss-sobre-industrializacao-por-encomenda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/06\/16\/stf-confirma-nao-incidencia-do-iss-sobre-industrializacao-por-encomenda\/","title":{"rendered":"STF CONFIRMA N\u00c3O INCID\u00caNCIA DO ISS SOBRE INDUSTRIALIZA\u00c7\u00c3O POR ENCOMENDA"},"content":{"rendered":"

O Supremo Tribunal Federal manteve, por unanimidade, a inconstitucionalidade da incid\u00eancia do Imposto Sobre Servi\u00e7os (ISS) em etapas intermedi\u00e1rias de produ\u00e7\u00e3o de objetos destinados \u00e0 comercializa\u00e7\u00e3o ou \u00e0 industrializa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

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O colegiado tomou essa decis\u00e3o ao julgar embargos de declara\u00e7\u00e3o do munic\u00edpio de Contagem (MG) contra ac\u00f3rd\u00e3o proferido em fevereiro deste ano, em que tamb\u00e9m foi estabelecido o teto de 20% do d\u00e9bito tribut\u00e1rio para as multas morat\u00f3rias institu\u00eddas por Uni\u00e3o, estados, Distrito Federal e munic\u00edpios.<\/span><\/p>\n

Os aclarat\u00f3rios foram apreciados em sess\u00e3o do Plen\u00e1rio virtual encerrada na sexta-feira (13\/6).<\/span><\/p>\n

No entendimento embargado, o Supremo, por maioria, atendeu ao recurso extraordin\u00e1rio com repercuss\u00e3o geral (Tema 816) de uma empresa contratada para cortar bobinas de a\u00e7o em chapas. O munic\u00edpio mineiro alegou que podia tributar a atividade porque ela est\u00e1 descrita na lista que estabelece o que s\u00e3o servi\u00e7os geradores de ISS, anexa \u00e0 Lei Complementar 116\/2003.<\/span><\/p>\n

O subitem 14.05 da lista indica que incide o ISS sobre processos industriais praticados pela empresa. As inst\u00e2ncias ordin\u00e1rias e o Superior Tribunal de Justi\u00e7a deram raz\u00e3o ao munic\u00edpio.<\/span><\/p>\n

O relator e autor do voto vencedor, ministro Dias Toffoli, discordou. Para ele, as determina\u00e7\u00f5es da lei complementar podem ser ignoradas quando a atividade definida como servi\u00e7o tribut\u00e1vel n\u00e3o o for ou envolver o fornecimento de mercadorias \u201cde vulto significativo e com efeito cumulativo\u201d.<\/span><\/p>\n

O magistrado entendeu que \u201ca solu\u00e7\u00e3o da controv\u00e9rsia a respeito da tributa\u00e7\u00e3o incidente sobre a industrializa\u00e7\u00e3o por encomenda perpassa pela an\u00e1lise do papel que essa atividade tem na cadeia econ\u00f4mica, e n\u00e3o propriamente pela an\u00e1lise isolada da atividade-fim desempenhada pela ind\u00fastria contratada\u201d.<\/span><\/p>\n

Se o bem retorna \u00e0 circula\u00e7\u00e3o ou passa por nova industrializa\u00e7\u00e3o ap\u00f3s a industrializa\u00e7\u00e3o por encomenda, o primeiro processo representa apenas uma fase do ciclo econ\u00f4mico e n\u00e3o est\u00e1 sujeito ao ISS, segundo Toffoli.<\/span><\/p>\n

Inadequa\u00e7\u00e3o de precedentes<\/strong><\/span><\/p>\n

Para a administra\u00e7\u00e3o de Contagem (MG), houve erro material, omiss\u00e3o e contradi\u00e7\u00e3o no julgamento da mat\u00e9ria.<\/span><\/p>\n

Em s\u00edntese, o munic\u00edpio alegou que os julgamentos citados pelo relator ao longo de sua argumenta\u00e7\u00e3o trataram de mat\u00e9rias distintas do caso em quest\u00e3o. E um desses julgamentos, o da medida cautelar na A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 4.389, n\u00e3o teria efeito vinculante porque a liminar foi derrubada e o m\u00e9rito ainda aguarda an\u00e1lise.<\/span><\/p>\n

Por fim, a prefeitura pleiteou que a multa aplicada ao caso concreto fosse reavaliada. E sustentou que o tribunal n\u00e3o percebeu que o valor estabelecido pelo munic\u00edpio foi de revalida\u00e7\u00e3o por inadimplemento e atua\u00e7\u00e3o fiscal, <\/strong>tendo car\u00e1ter punitivo e pedag\u00f3gico.<\/span><\/p>\n

Voto do relator<\/strong><\/span><\/p>\n

Assim mesmo, prevaleceu a posi\u00e7\u00e3o de Toffoli, que defendeu a rejei\u00e7\u00e3o dos embargos. Para ele, n\u00e3o houve contradi\u00e7\u00e3o ou omiss\u00e3o no ac\u00f3rd\u00e3o, tampouco erro material.<\/span><\/p>\n

\u201cOs precedentes indicados no julgado embargado foram mencionados como jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal e que, durante os debates, ficou claro que \u2018a jurisprud\u00eancia, \u00e0s vezes, \u00e9 um valor em si, independentemente do m\u00e9rito propriamente, pela estabilidade\u2019\u201d, argumentou.<\/span><\/p>\n

Para ele, est\u00e1 claro que os ministros que o acompanharam sabem que a situa\u00e7\u00e3o debatida na ADI 4.389 n\u00e3o \u00e9 a mesma do RE em an\u00e1lise. Mesmo assim, os magistrados decidiram ser poss\u00edvel aproveitar o entendimento que prevaleceu na outra ocasi\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 multa aplicada no caso concreto, Toffoli reiterou que a discuss\u00e3o ficou prejudicada porque o Plen\u00e1rio acordou pela inconstitucionalidade da incid\u00eancia do ISS.<\/span><\/p>\n

Clique aqui<\/a> para ler o voto de Dias Toffoli<\/strong><\/span><\/p>\n

RE 882.461<\/strong><\/span><\/p>\n

Tema 816<\/strong><\/span><\/p>\n

FONTE:\u00a0 CONSULTOR JUR\u00cdDICO – POR MATEUS MELLO<\/strong><\/span><\/p>\n

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