{"id":52068,"date":"2025-06-13T10:40:46","date_gmt":"2025-06-13T13:40:46","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=52068"},"modified":"2025-06-13T10:40:46","modified_gmt":"2025-06-13T13:40:46","slug":"contencioso-tributario-e-reforma-oportunidade-para-um-novo-paradigma-de-cooperacao-e-consensualidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/06\/13\/contencioso-tributario-e-reforma-oportunidade-para-um-novo-paradigma-de-cooperacao-e-consensualidade\/","title":{"rendered":"CONTENCIOSO TRIBUT\u00c1RIO E REFORMA: OPORTUNIDADE PARA UM NOVO PARADIGMA DE COOPERA\u00c7\u00c3O E CONSENSUALIDADE"},"content":{"rendered":"

A reforma tribut\u00e1ria \u00e9 chance hist\u00f3rica de transformar o contencioso em um sistema mais cooperativo, eficiente e menos litigioso no Brasil.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

A reforma tribut\u00e1ria representa n\u00e3o apenas uma revolu\u00e7\u00e3o no sistema de tributa\u00e7\u00e3o sobre o consumo, mas tamb\u00e9m uma oportunidade hist\u00f3rica para repensar o contencioso tribut\u00e1rio no Brasil. Em meio \u00e0 transi\u00e7\u00e3o para um novo modelo fiscal, surge a chance de construir um sistema mais eficiente, justo e, sobretudo, mais cooperativo e consensual.<\/span><\/p>\n

Os conflitos tribut\u00e1rios s\u00e3o um problema estrutural no pa\u00eds, fomentados pela complexidade legislativa e pelas frequentes diverg\u00eancias interpretativas. Esse cen\u00e1rio sobrecarrega o Judici\u00e1rio, eleva os custos de conformidade e gest\u00e3o tanto para a administra\u00e7\u00e3o quanto para os contribuintes, e compromete a seguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/span><\/p>\n

O \u00faltimo relat\u00f3rio do Observat\u00f3rio do Contencioso Tribut\u00e1rio do Insper, divulgado em 2022, estimou que os lit\u00edgios tribut\u00e1rios somavam R$ 5,69 trilh\u00f5es em 2020 – o equivalente a 74,8% do PIB daquele ano. Esse montante inclui disputas nos \u00e2mbitos judicial e administrativo, em todas as esferas federativas.<\/span><\/p>\n

Com a aprova\u00e7\u00e3o da LC 123\/25, que estabeleceu as regras gerais do IBS e da CBS, o debate agora se volta \u00e0 regulamenta\u00e7\u00e3o do contencioso desses novos tributos.<\/span><\/p>\n

O relat\u00f3rio recentemente divulgado pela Comiss\u00e3o de juristas do STJ, criada para contribuir com o PLP 108\/25, que regulamenta o comit\u00ea gestor e define as regras do contencioso administrativo do novo modelo tribut\u00e1rio, alertou sobre um risco concreto do aumento significativo de lit\u00edgios nos pr\u00f3ximos anos, especialmente por conta da tributa\u00e7\u00e3o no destino, do compartilhamento da compet\u00eancia do IBS entre estados e munic\u00edpios e da falta de uniformiza\u00e7\u00e3o da interpreta\u00e7\u00e3o das regras da CBS e do IBS, entre Uni\u00e3o Federal, estados, munic\u00edpios e comit\u00ea gestor.<\/span><\/p>\n

Ainda, com a introdu\u00e7\u00e3o de um novo sistema, certamente surgir\u00e3o d\u00favidas e incertezas, o que pode desencadear disputas diversas, especialmente se n\u00e3o houver uma estrutura unificada e especializada para lidar com os conflitos emergentes.<\/span><\/p>\n

Entre as propostas da Comiss\u00e3o, destacam-se a cria\u00e7\u00e3o de uma justi\u00e7a tribut\u00e1ria especializada, a centraliza\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia administrativa e judicial e a unifica\u00e7\u00e3o do contencioso administrativo em inst\u00e2ncia recursal. Tais medidas visam garantir maior previsibilidade, efici\u00eancia e coer\u00eancia nas decis\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Contudo, um aspecto crucial parece estar esquecido: a promo\u00e7\u00e3o de um ambiente mais cooperativo e de consensualidade entre as Administra\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias e os contribuintes. Embora o PLP avance em diversos pontos, corre-se o risco de repetir os erros do passado se n\u00e3o forem incorporados mecanismos que incentive, de fato, o di\u00e1logo \u00e1gil e eficiente, a busca por uma conformidade mais cooperativa, al\u00e9m da resolu\u00e7\u00e3o consensual de conflitos tribut\u00e1rios.<\/span><\/p>\n

Sem esses mecanismos, mesmo com um novo modelo tribut\u00e1rio, o Brasil corre o risco de manter um sistema que litiga mais do que soluciona. A reforma precisa ser acompanhada de uma mudan\u00e7a cultural, que valorize a coopera\u00e7\u00e3o, o di\u00e1logo, a previsibilidade e a consensualidade.<\/span><\/p>\n

Mais do que uma mudan\u00e7a no modelo de tributa\u00e7\u00e3o do consumo, a reforma deve ser compreendida como uma oportunidade para redefinir a rela\u00e7\u00e3o entre os Fiscos e os contribuintes. O PLP 108 precisa ir al\u00e9m da simples regulamenta\u00e7\u00e3o do contencioso e incorporar mecanismos que efetivamente promovam uma cultura de conformidade cooperativa e de resolu\u00e7\u00e3o consensual de conflitos. O objetivo deve ser transformar o contencioso tribut\u00e1rio em uma ferramenta de justi\u00e7a fiscal e n\u00e3o em um reflexo da desconfian\u00e7a m\u00fatua que historicamente marca a rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddico tribut\u00e1ria no Brasil.<\/span><\/p>\n

FONTE: MIGALHAS – POR THAIS FOLGOSI FRAN\u00c7OSO<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A reforma tribut\u00e1ria \u00e9 chance hist\u00f3rica de transformar o contencioso […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[9],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-dxO","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52068"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52068"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52068\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":52069,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52068\/revisions\/52069"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52068"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52068"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52068"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}