{"id":51571,"date":"2025-05-30T11:24:16","date_gmt":"2025-05-30T14:24:16","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=51571"},"modified":"2025-05-30T11:24:16","modified_gmt":"2025-05-30T14:24:16","slug":"stf-tem-dois-votos-pela-manutencao-da-cide-royalties","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/05\/30\/stf-tem-dois-votos-pela-manutencao-da-cide-royalties\/","title":{"rendered":"STF TEM DOIS VOTOS PELA MANUTEN\u00c7\u00c3O DA CIDE-ROYALTIES"},"content":{"rendered":"

Estimativa de impacto do julgamento para a Uni\u00e3o \u00e9 de R$ 19,6 bilh\u00f5es.<\/span><\/p>\n

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O Supremo Tribunal Federal (STF) come\u00e7ou a julgar ontem a validade da cobran\u00e7a da Contribui\u00e7\u00e3o de Interven\u00e7\u00e3o no Dom\u00ednio Econ\u00f4mico (Cide) sobre remessas financeiras ao exterior como remunera\u00e7\u00e3o de contratos. Foram proferidos dois votos e o julgamento foi suspenso. Mas deve continuar na pr\u00f3xima semana, segundo o presidente da Corte, ministro Lu\u00eds Roberto Barroso.<\/span><\/p>\n

O STF definir\u00e1 se a Cide pode ser cobrada apenas de empresas da \u00e1rea de tecnologia ou sobre qualquer empresa que preste servi\u00e7os t\u00e9cnicos-administrativos. A estimativa de impacto para a Uni\u00e3o \u00e9 de R$ 19,6 bilh\u00f5es, conforme indicado na Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias de 2026. Por ano, a perda na arrecada\u00e7\u00e3o seria de R$ 4 bilh\u00f5es, segundo a Fazenda Nacional. Ela ainda explicou que essa cobran\u00e7a tem um objetivo parafiscal, que \u00e9 estimular o consumo da tecnologia nacional e desestimular a sua importa\u00e7\u00e3o (RE 928.943).<\/span><\/p>\n

A Cide-Royalties foi institu\u00edda h\u00e1 21 anos, pela Lei n\u00ba 10.168, de 2000. O objetivo seria financiar projetos cooperativos entre universidades e empresas para o desenvolvimento cient\u00edfico e tecnol\u00f3gico.<\/span><\/p>\n

As empresas pediram na Corte que a Cide, se for declarada constitucional, s\u00f3 recaia sobre contratos em que h\u00e1 efetivo fornecimento de tecnologia, com a transfer\u00eancia do conhecimento tecnol\u00f3gico. Atualmente, a Receita Federal tributa tamb\u00e9m remessas para pagamentos relativos a diversos tipos de contrato, como de advocacia e assist\u00eancia administrativa para registro de patente no exterior e a contrata\u00e7\u00e3o de mec\u00e2nico para reparo de aeronave.<\/span><\/p>\n

Os dois ministros que votaram negaram o pedido feito pela Scania. Eles divergem sobre a possibilidade de tributa\u00e7\u00e3o de remessas alheias \u00e0 explora\u00e7\u00e3o de tecnologia estrangeira. Para o relator, ministro Luiz Fux, a Cide-Royalties s\u00f3 poderia incidir sobre contratos com explora\u00e7\u00e3o de tecnologia, mas para o ministro Flavio Dino a base de tributa\u00e7\u00e3o poderia ser mais ampla.<\/span><\/p>\n

Dino afirmou haver precedentes indicando que a interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico n\u00e3o tem que ser na \u00e1rea beneficiada pela interven\u00e7\u00e3o. Para ele, impedir a desvincula\u00e7\u00e3o da Cide em rela\u00e7\u00e3o ao setor que ser\u00e1 beneficiado faria com que a Cide-Combust\u00edveis tivesse a inconstitucionalidade declarada.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 Fux destacou que a Uni\u00e3o interpreta \u201ccom largueza\u201d o campo de incid\u00eancia do tributo, \u201campliando para al\u00e9m da remunera\u00e7\u00e3o de neg\u00f3cios que envolvem importa\u00e7\u00e3o de tecnologia, abrangendo remessas ao exterior feitas a t\u00edtulos variados e sem nenhuma correla\u00e7\u00e3o com a ess\u00eancia da contribui\u00e7\u00e3o\u201d. Para ele, \u201ch\u00e1 desvio da finalidade\u201d.<\/span><\/p>\n

Para ele, por\u00e9m, n\u00e3o houve, no caso, desvio de finalidade, por n\u00e3o haver projeto para receber os valores. \u201cMas o dinheiro est\u00e1 reservado para aprecia\u00e7\u00e3o em futuras incurs\u00f5es na \u00e1rea tecnol\u00f3gica\u201d, afirmou.<\/span><\/p>\n

O relator votou para que seja fixada tese afirmando que \u00e9 constitucional a Cide destinada a financiar o programa de est\u00edmulo \u00e0 intera\u00e7\u00e3o entre universidade e empresa para o apoio \u00e0 inova\u00e7\u00e3o incidente sobre as remessas financeiras ao exterior em remunera\u00e7\u00e3o de contratos que envolvem explora\u00e7\u00e3o de tecnologia, com ou sem transfer\u00eancia dela.<\/span><\/p>\n

Mas n\u00e3o se inserem no campo material da contribui\u00e7\u00e3o, disse, as remessas de valores a t\u00edtulo diverso da remunera\u00e7\u00e3o pela explora\u00e7\u00e3o de tecnologia estrangeira, como correspondentes \u00e0 remunera\u00e7\u00e3o de direitos autorais, inclu\u00edda a tributa\u00e7\u00e3o de software sem transfer\u00eancia de tecnologia e servi\u00e7os que n\u00e3o envolvem transfer\u00eancia de tecnologia nem subjazem contratos inseridos dentro da incid\u00eancia do tributo.<\/span><\/p>\n

Na sequ\u00eancia, o ministro Fl\u00e1vio Dino apontou que se trata da necessidade de redesenhar o sistema tribut\u00e1rio, o que n\u00e3o compete ao Judici\u00e1rio. Para ele, se n\u00e3o h\u00e1 inconstitucionalidade clara, a lei deve ser mantida. Destacou ainda que a Cide \u201cn\u00e3o \u00e9 taxa, \u00e9 contribui\u00e7\u00e3o\u201d e citou o caso da Cide-Combust\u00edveis, que tem como destino cuidar de ruas e estradas, o que poderia at\u00e9 prejudicar o setor de combust\u00edveis.<\/span><\/p>\n

\u201cN\u00e3o \u00e9 preciso que o setor que aporta recursos em face da Cide seja vinculado apenas \u00e0s opera\u00e7\u00f5es de tecnologia. Quem diz isso \u00e9 a lei\u201d, afirmou. Dino acompanhou a primeira parte do voto de Fux e acrescentou que \u00e9 vedado qualquer destino diferente de ci\u00eancia e tecnologia.<\/span><\/p>\n

FONTE: VALOR ECON\u00d4MICO – POR BEATRIZ OLIVON \u2014 DE BRAS\u00cdLIA<\/strong><\/span><\/p>\n

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