{"id":51422,"date":"2025-05-27T11:16:47","date_gmt":"2025-05-27T14:16:47","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=51422"},"modified":"2025-05-27T11:16:47","modified_gmt":"2025-05-27T14:16:47","slug":"supremo-valida-decisao-do-stj-sobre-tarifas-de-energia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/05\/27\/supremo-valida-decisao-do-stj-sobre-tarifas-de-energia\/","title":{"rendered":"SUPREMO VALIDA DECIS\u00c3O DO STJ SOBRE TARIFAS DE ENERGIA"},"content":{"rendered":"

Contribuintes dizem que v\u00e3o recorrer contra a incid\u00eancia do ICMS nas tarifas de distribui\u00e7\u00e3o e transmiss\u00e3o.<\/span><\/p>\n

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O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu, por unanimidade, que a discuss\u00e3o sobre a incid\u00eancia do ICMS nas tarifas de distribui\u00e7\u00e3o (Tusd) e transmiss\u00e3o (Tust) de energia el\u00e9trica \u00e9 infraconstitucional. Na pr\u00e1tica, vale o entendimento do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ), que \u00e9 contr\u00e1rio aos contribuintes.<\/span><\/p>\n

O recurso era uma das \u00faltimas cartadas das empresas contra a tese desfavor\u00e1vel fixada pelo STJ. Em 2024, em recurso repetitivo, o STJ decidiu a favor dos Estados, o que lhes evitou um rombo anual de R$ 33,7 bilh\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Mas os contribuintes n\u00e3o se dar\u00e3o por vencidos. Ao Valor, a advogada tributarista Ariane Guimar\u00e3es, que atua no caso, informou que vai recorrer da decis\u00e3o do STF. O julgamento se encerrou no Plen\u00e1rio Virtual, na sexta-feira.<\/span><\/p>\n

A discuss\u00e3o come\u00e7ou por uma diverg\u00eancia de interpreta\u00e7\u00e3o sobre qual deve ser a base de c\u00e1lculo do ICMS na tributa\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica prevista na Lei Kandir, a Lei Complementar n\u00ba 87\/1996. Enquanto os contribuintes defendem que deve ser s\u00f3 o valor da energia consumida, o Fisco entende que \u00e9 o valor da opera\u00e7\u00e3o, incluindo as tarifas de transmiss\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Segundo advogados, o STJ vinha decidindo de forma favor\u00e1vel aos contribuintes at\u00e9 que no ano de 2017 veio a primeira decis\u00e3o contr\u00e1ria, o que come\u00e7ou a gerar ac\u00f3rd\u00e3os para ambos os lados. Em 2024, houve o julgamento do recurso repetitivo.<\/span><\/p>\n

O STJ ainda limitou os efeitos dessa decis\u00e3o do ano passado para quem tinha decis\u00e3o favor\u00e1vel at\u00e9 o dia 27 mar\u00e7o de 2017. Para quem obteve senten\u00e7a ap\u00f3s esta data, n\u00e3o pode fazer a exclus\u00e3o das tarifas el\u00e9tricas da base do ICMS (Tema 956).<\/span><\/p>\n

O STF julgou recurso dos contribuintes sobre esse entendimento. Na peti\u00e7\u00e3o, o escrit\u00f3rio pediu para a \u00faltima inst\u00e2ncia do Judici\u00e1rio rever a modula\u00e7\u00e3o de efeitos aplicada pelo STJ para que abarque todos que t\u00eam a\u00e7\u00f5es judiciais sobre o tema (n\u00e3o s\u00f3 quem obteve decis\u00e3o favor\u00e1vel at\u00e9 mar\u00e7o de 2017).<\/span><\/p>\n

\u201cN\u00e3o se pode limitar e beneficiar apenas quem tinha decis\u00e3o favor\u00e1vel, porque isso n\u00e3o \u00e9 algo que depende da parte, e sim do Judici\u00e1rio\u201d, afirma o advogado Ricardo Cosentino. \u201c\u00c9 preciso preservar quem adotou alguma provid\u00eancia para resguardar seu direito.\u201d<\/span><\/p>\n

Foi frustrada a tentativa de fazer o STF reanalisar a mat\u00e9ria sob a \u00f3tica da Constitui\u00e7\u00e3o. A esperan\u00e7a havia se reacendido quando o ministro Luiz Fux, em outra a\u00e7\u00e3o, determinou a suspens\u00e3o da Lei Complementar n\u00ba 194\/2022, que alterou a Lei Kandir para prever que n\u00e3o se tribute as tarifas de energia pelo ICMS (ADI 7195).<\/span><\/p>\n

Quando Fux deu a liminar para suspender os efeitos da legisla\u00e7\u00e3o, entendeu que h\u00e1 \u201cind\u00edcios de que o Poder Legislativo Federal, ao editar a norma complementar ora questionada, desbordou do poder conferido pela Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica para disciplinar quest\u00f5es relativas ao ICMS\u201d, de compet\u00eancia estadual.<\/span><\/p>\n

Essa decis\u00e3o foi referendada em fevereiro de 2023. Naquele momento, para advogados, poderia haver uma mudan\u00e7a no entendimento do Supremo para reconhecer o tema como constitucional.<\/span><\/p>\n

Mas para o relator, o ministro Lu\u00eds Roberto Barroso, a mat\u00e9ria n\u00e3o deve ser julgada pelo Supremo. \u201cO processo deve ser devolvido ao Superior Tribunal de Justi\u00e7a, uma vez que a controv\u00e9rsia foi decidida com base na interpreta\u00e7\u00e3o da Lei Complementar n\u00ba 87\/1996, com a reda\u00e7\u00e3o anterior \u00e0 Lei Complementar n\u00ba 194\/2022\u201d, diz ele em seu voto. Ele foi acompanhado por todos os outros membros da Corte.<\/span><\/p>\n

O presidente do Supremo n\u00e3o v\u00ea distin\u00e7\u00e3o desse recurso para a tese que declarou o tema infraconstitucional. \u201cComo n\u00e3o houve exame sobre a constitucionalidade do inciso X do artigo 3\u00ba da Lei Complementar n\u00ba 87\/1996, n\u00e3o h\u00e1, como j\u00e1 se adiantou, distin\u00e7\u00e3o para justificar o afastamento do Tema 956\/STF sobre a natureza infraconstitucional da controv\u00e9rsia\u201d, acrescenta.<\/span><\/p>\n

A tributarista Ariane Guimar\u00e3es, afirma que recorrer\u00e1 da decis\u00e3o do STF. \u201cVamos apresentar embargos de declara\u00e7\u00e3o, pois h\u00e1 uma inconsist\u00eancia sist\u00eamico-conceitual\u201d, diz ela, citando a decis\u00e3o proferida por Fux na a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade.<\/span><\/p>\n

\u201cOu bem o tema da delimita\u00e7\u00e3o da base de c\u00e1lculo do ICMS na opera\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica (e a possibilidade ou n\u00e3o da inclus\u00e3o das TUSD e TUST) pode ser analisado \u00e0 luz da Constitui\u00e7\u00e3o, como entendeu o Supremo no exame perfunct\u00f3rio da ADI proposta contra a LC 194\/22, ou n\u00e3o\u201d, afirma a advogada.<\/span><\/p>\n

Na vis\u00e3o de Igor Mauler Santiago, a decis\u00e3o do STF indica que o ac\u00f3rd\u00e3o do STJ vale para o per\u00edodo anterior \u00e0 LC n\u00ba 194\/2022.\u00a0 \u201cPara o per\u00edodo posterior, pela l\u00f3gica, deve valer o artigo desta lei que veda a incid\u00eancia\u201d, diz. \u201cSe o tema \u00e9 infraconstitucional, o legislador \u00e9 livre para decidir, e por esta lei decidiu afastar o imposto\u201d, completa.<\/span><\/p>\n

FONTE: VALOR ECON\u00d4MICO – POR MARCELA VILLAR \u2014 S\u00c3O PAULO<\/strong><\/span><\/p>\n

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