{"id":51135,"date":"2025-05-20T10:13:35","date_gmt":"2025-05-20T13:13:35","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=51135"},"modified":"2025-05-20T10:13:35","modified_gmt":"2025-05-20T13:13:35","slug":"reforma-tributaria-e-as-aliquotas-de-transicao-havera-reducao-em-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/05\/20\/reforma-tributaria-e-as-aliquotas-de-transicao-havera-reducao-em-2026\/","title":{"rendered":"REFORMA TRIBUT\u00c1RIA E AS AL\u00cdQUOTAS DE TRANSI\u00c7\u00c3O: H\u00c1VER\u00c1 REDU\u00c7\u00c3O EM 2026?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Muito se tem falado sobre a \u201cfase de teste\u201d do IBS e da CBS em 2026. A cobran\u00e7a simb\u00f3lica de al\u00edquotas reduzidas foi recebida por muitos como uma sinaliza\u00e7\u00e3o de simplifica\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria. No entanto, essa vis\u00e3o ignora um detalhe fundamental: a fase de transi\u00e7\u00e3o da Reforma Tribut\u00e1ria vai muito al\u00e9m do ano de 2026 \u2014 e carrega consigo desafios jur\u00eddicos, operacionais e econ\u00f4micos que exigem aten\u00e7\u00e3o imediata.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Neste artigo, analiso as al\u00edquotas de teste aplic\u00e1veis em 2026, a n\u00e3o incid\u00eancia para o Simples Nacional, os regimes diferenciados, e o que realmente significa a tal \u201credu\u00e7\u00e3o\u201d durante a transi\u00e7\u00e3o. Afinal, o regime especial j\u00e1 ser\u00e1 aplicado a partir de 2026?<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A Lei Complementar 214\/2025 estabelece que, em 2026, os tributos federais e subnacionais sobre o consumo passar\u00e3o a conviver com o novo modelo. No entanto, essa conviv\u00eancia come\u00e7a de forma simb\u00f3lica, com a aplica\u00e7\u00e3o das chamadas al\u00edquotas de teste:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">CBS: 0,9% (art. 346 da LC 214\/2025)<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">IBS: 0,1% (art. 343 da LC 214\/2025)<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Essas al\u00edquotas se aplicar\u00e3o aos fatos geradores ocorridos entre 1\u00ba de janeiro e 31 de dezembro de 2026, servindo de ensaio operacional e tecnol\u00f3gico para o novo modelo. Apesar de baixas, essas al\u00edquotas exigem dos contribuintes o cumprimento de obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias plenas, como emiss\u00e3o de nota fiscal no novo padr\u00e3o, apura\u00e7\u00e3o separada e envio das informa\u00e7\u00f5es ao sistema centralizado da CBS e do IBS.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A fase de testes n\u00e3o ignora os setores que, j\u00e1 possuem tratamento diferenciado. O art. 348, III, al\u00ednea \u201ca\u201d, da LC 214\/2025, confirma que as al\u00edquotas reduzidas previstas para determinados segmentos tamb\u00e9m se aplicam em 2026. Exemplos de al\u00edquotas diferenciadas nesse primeiro ano:<\/span><\/p>\n<table style=\"height: 306px;\" width=\"669\">\n<thead>\n<tr>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 328.594px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>Segmento<\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 141.203px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>CBS<\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 177.203px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>IBS<\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 328.594px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Profissionais liberais<\/span><\/td>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 141.203px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">0,63%<\/span><\/td>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 177.203px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">0,07%<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 328.594px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade<\/span><\/td>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 141.203px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">0,36%<\/span><\/td>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 177.203px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">0,04%<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 328.594px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Medicamentos essenciais<\/span><\/td>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 141.203px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">0,36%<\/span><\/td>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 177.203px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">0,04%<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 328.594px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Alimentos e produtos de higiene<\/span><\/td>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 141.203px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">0,36%<\/span><\/td>\n<td style=\"border-style: solid; border-color: #000000; width: 177.203px;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">0,04%<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Essas redu\u00e7\u00f5es refletem o mesmo percentual de desconto que ser\u00e1 aplicado quando as al\u00edquotas cheias entrarem em vigor \u2014 em regra, 60% ou at\u00e9 100% de redu\u00e7\u00e3o, conforme o caso. A base legal dessas redu\u00e7\u00f5es est\u00e1 na EC 132\/2023, art. 9\u00ba, e na pr\u00f3pria LC 214\/2025, especialmente nos artigos 107 a 111 (CBS) e 183 a 188 (IBS).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">As microempresas e empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional foram exclu\u00eddas da aplica\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas de teste. Conforme o art. 348, III, \u201cc\u201d da LC 214\/2025, esses contribuintes n\u00e3o est\u00e3o sujeitos \u00e0 CBS nem ao IBS em 2026, o que inclui:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Isen\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas de 0,9% (CBS) e 0,1% (IBS);<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Dispensa das obriga\u00e7\u00f5es principais, desde que cumpridas as acess\u00f3rias;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Continuidade da apura\u00e7\u00e3o pelo regime unificado do Simples Nacional.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Essa regra preserva o tratamento favorecido e impede que pequenas empresas enfrentem custos de adapta\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica prematura, em um momento ainda inst\u00e1vel da transi\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Embora 2026 seja o primeiro ano de aplica\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica, o novo sistema s\u00f3 come\u00e7a a ser implementado progressivamente a partir de 2027, com a substitui\u00e7\u00e3o parcial do PIS\/COFINS pelo CBS e do ICMS\/ISS pelo IBS.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A base legal dessa transi\u00e7\u00e3o est\u00e1 no art. 119 da EC 132\/2023, que prev\u00ea a seguinte progressividade:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">2026: Al\u00edquotas de teste (CBS 0,9% e IBS 0,1%)<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">2027 a 2032: Substitui\u00e7\u00e3o parcial dos tributos antigos pelos novos<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">2033: Substitui\u00e7\u00e3o completa (fim do modelo antigo)<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Durante a transi\u00e7\u00e3o, as al\u00edquotas cheias da CBS e do IBS come\u00e7ar\u00e3o a valer gradualmente. Contudo, os percentuais de redu\u00e7\u00e3o para setores diferenciados se manter\u00e3o est\u00e1veis, conforme definido nos arts. 110 (CBS) e 188 (IBS) da LC 214\/2025 \u2014 e tamb\u00e9m na EC 132\/2023.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Ou seja: Sim, haver\u00e1 redu\u00e7\u00e3o durante toda a transi\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o haver\u00e1 novas redu\u00e7\u00f5es. Os percentuais definidos em 2025 n\u00e3o poder\u00e3o ser ampliados nem estendidos a outros setores (art. 9\u00ba, \u00a71\u00ba da EC 132\/2023). Isso cria uma blindagem jur\u00eddica, mas tamb\u00e9m engessa o sistema, impedindo adapta\u00e7\u00f5es futuras mesmo que surjam distor\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas ou sociais.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Outro ponto relevante da LC 214\/2025 \u00e9 a previs\u00e3o de dispensa do recolhimento do IBS e da CBS para quem cumprir as obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias previstas (art. 348, \u00a71\u00ba). Ou seja, o contribuinte que enviar corretamente os dados exigidos pelas novas plataformas poder\u00e1 ser dispensado do pagamento \u2014 o que refor\u00e7a o car\u00e1ter pedag\u00f3gico do primeiro ano.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A ideia de que 2026 ser\u00e1 apenas um \u201cteste simb\u00f3lico\u201d \u00e9 perigosa. O contribuinte que n\u00e3o se preparar desde j\u00e1 corre o risco de enfrentar, em 2027 e 2028, uma transi\u00e7\u00e3o confusa e onerosa, especialmente com a conviv\u00eancia de dois sistemas tribut\u00e1rios \u2014 o antigo e o novo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">As al\u00edquotas reduzidas, por mais que permane\u00e7am durante toda a transi\u00e7\u00e3o, n\u00e3o representam um al\u00edvio permanente. Elas s\u00e3o parte de um projeto de simplifica\u00e7\u00e3o formal, mas n\u00e3o necessariamente de simplifica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Em outras palavras: 2026 \u00e9 o in\u00edcio de uma nova l\u00f3gica tribut\u00e1ria. E quanto mais cedo ela for compreendida, menores os riscos para quem empreende, apura e calcula.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Os artigos escritos pelos \u201ccolunistas\u201d n\u00e3o refletem necessariamente a opini\u00e3o do Portal da Reforma Tribut\u00e1ria. Os textos visam promover o debate sobre temas relevantes para o pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>FONTE: PORTAL DA REFORMA TRIBUT\u00c1RIA \u2013 POR VITOR CANIVELLO<\/strong><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Muito se tem falado sobre a \u201cfase de teste\u201d do [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[9],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-diL","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51135"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=51135"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51135\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":51136,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51135\/revisions\/51136"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=51135"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=51135"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=51135"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}