{"id":50646,"date":"2025-05-06T10:06:59","date_gmt":"2025-05-06T13:06:59","guid":{"rendered":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=50646"},"modified":"2025-05-06T10:06:59","modified_gmt":"2025-05-06T13:06:59","slug":"ibs-e-o-futuro-da-arrecadacao-municipal-como-os-municipios-devem-agir-para-garantir-sua-fatia-na-transicao-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2025\/05\/06\/ibs-e-o-futuro-da-arrecadacao-municipal-como-os-municipios-devem-agir-para-garantir-sua-fatia-na-transicao-tributaria\/","title":{"rendered":"IBS E O FUTURO DA ARRECADA\u00c7\u00c3O MUNICIPAL: COMO OS MUNIC\u00cdPIOS DEVEM AGIR PARA GARANTIR SUA FATIA NA TRANSI\u00c7\u00c3O TRIBUT\u00c1RIA"},"content":{"rendered":"

Coeficiente de Participa\u00e7\u00e3o e a import\u00e2ncia da prepara\u00e7\u00e3o para o IBS.<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

A promulga\u00e7\u00e3o da Emenda Constitucional n\u00ba 132\/2023 instituiu o Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (IBS), que substituir\u00e1 gradualmente o ICMS e o ISS entre 2026 e 2033. Diferentemente dos atuais tributos, o IBS ser\u00e1 de compet\u00eancia compartilhada entre Uni\u00e3o, estados e munic\u00edpios, exigindo mudan\u00e7as estruturais nas administra\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias locais para garantir participa\u00e7\u00e3o efetiva na arrecada\u00e7\u00e3o. A Nota T\u00e9cnica n\u00ba 4\/2025, elaborada pelo Conselho T\u00e9cnico das Administra\u00e7\u00f5es Tribut\u00e1rias (CTAT) e divulgada pela CNM, apresenta um plano estrat\u00e9gico para essa transi\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O que muda com o IBS<\/strong><\/span><\/p>\n

O IBS ser\u00e1 implementado com uma al\u00edquota simb\u00f3lica de 0,1% em 2026, e substituir\u00e1 integralmente o ICMS e o ISS a partir de 2033. Entre 2029 e 2077, a arrecada\u00e7\u00e3o ser\u00e1 distribu\u00edda com base em dois crit\u00e9rios:<\/span><\/p>\n

Local de consumo do bem ou servi\u00e7o;<\/strong><\/span><\/p>\n

Coeficiente de participa\u00e7\u00e3o de cada ente federativo, determinado por crit\u00e9rios de desempenho e estrutura da administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria local.<\/span><\/p>\n

Apenas em 2078, a totalidade da arrecada\u00e7\u00e3o ser\u00e1 direcionada exclusivamente ao local de consumo. At\u00e9 l\u00e1, a organiza\u00e7\u00e3o e efici\u00eancia da gest\u00e3o tribut\u00e1ria municipal ser\u00e3o fatores decisivos na fatia que cada munic\u00edpio receber\u00e1.<\/span><\/p>\n

O que \u00e9 o Coeficiente de Participa\u00e7\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

O coeficiente de participa\u00e7\u00e3o ser\u00e1 um \u00edndice regulamentado pelo Comit\u00ea Gestor do IBS (CG-IBS), respons\u00e1vel por avaliar a efici\u00eancia da gest\u00e3o tribut\u00e1ria local. Entre os crit\u00e9rios considerados est\u00e3o:<\/span><\/p>\n

Qualidade e atualiza\u00e7\u00e3o do cadastro de contribuintes;<\/span><\/p>\n

Integra\u00e7\u00e3o com sistemas nacionais (ex.: NFS-e Nacional);<\/span><\/p>\n

Efici\u00eancia na fiscaliza\u00e7\u00e3o e cobran\u00e7a da d\u00edvida ativa;<\/span><\/p>\n

Transpar\u00eancia e governan\u00e7a tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

Esse \u00edndice ser\u00e1 um dos pilares para a distribui\u00e7\u00e3o proporcional da arrecada\u00e7\u00e3o durante o per\u00edodo de transi\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Riscos para os Munic\u00edpios<\/strong><\/span><\/p>\n

Os munic\u00edpios que n\u00e3o adotarem a\u00e7\u00f5es imediatas correm o risco de reduzir drasticamente sua participa\u00e7\u00e3o na nova partilha. Como demonstrado por FAVARETO (2025), em seu artigo “O que mudou na dedu\u00e7\u00e3o de materiais no ISSQN: novo entendimento do STJ e os impactos para os munic\u00edpios”, a jurisprud\u00eancia do Superior Tribunal de Justi\u00e7a tem provocado impactos significativos na base de c\u00e1lculo do ISSQN, alertando para a urg\u00eancia de adequa\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas e estruturais nas administra\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias locais. Esse mesmo princ\u00edpio se aplica \u2014 e se intensifica \u2014 no contexto do IBS, onde a arrecada\u00e7\u00e3o ser\u00e1 influenciada por crit\u00e9rios de efici\u00eancia fiscal.<\/span><\/p>\n

Recomenda\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas aos munic\u00edpios<\/strong><\/span><\/p>\n

Com base na Nota T\u00e9cnica n\u00ba 4\/2025 do CTAT\/CNM, destacam-se as seguintes recomenda\u00e7\u00f5es:<\/span><\/p>\n

Atualiza\u00e7\u00e3o cadastral de contribuintes locais<\/span><\/p>\n

A qualidade dos cadastros fiscais ser\u00e1 essencial para rastrear corretamente o local de consumo, fortalecendo a base de c\u00e1lculo atribu\u00edda ao munic\u00edpio.<\/span><\/p>\n

Ado\u00e7\u00e3o da NFS-e Nacional<\/span><\/p>\n

A integra\u00e7\u00e3o com o sistema nacional da NFS-e \u00e9 indispens\u00e1vel para garantir rastreabilidade, padroniza\u00e7\u00e3o e reconhecimento na arrecada\u00e7\u00e3o federalizada.<\/span><\/p>\n

Fortalecimento da fiscaliza\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria municipal<\/span><\/p>\n

Investir em tecnologia, pessoal capacitado e ferramentas de an\u00e1lise fiscal aumentar\u00e1 a pontua\u00e7\u00e3o no coeficiente de participa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Efici\u00eancia na cobran\u00e7a administrativa e judicial da d\u00edvida ativa<\/span><\/p>\n

A estrutura\u00e7\u00e3o dos processos de cobran\u00e7a (administrativa e judicial) \u00e9 um dos indicadores de desempenho previstos pelo CTAT.<\/span><\/p>\n

Planejamento estrat\u00e9gico e governan\u00e7a tribut\u00e1ria<\/span><\/p>\n

A melhoria dos processos internos, transpar\u00eancia e integra\u00e7\u00e3o de dados fiscais s\u00e3o medidas que devem ser documentadas e audit\u00e1veis.<\/span><\/p>\n

Conclus\u00e3o<\/strong><\/span><\/p>\n

A Reforma Tribut\u00e1ria inaugura uma nova era para os tributos sobre o consumo no Brasil. Os munic\u00edpios devem encarar esse momento como uma janela de oportunidade para reformular suas estruturas administrativas e garantir espa\u00e7o na reparti\u00e7\u00e3o do IBS. Como destacado no artigo “Reforma tribut\u00e1ria e ISSQN: a decis\u00e3o do STJ que muda o jogo para o IBS municipal” (FAVARETO, 2025), o momento exige a\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica, estrat\u00e9gica e imediata.<\/span><\/p>\n

Refer\u00eancias<\/strong><\/span><\/p>\n

BRASIL. Emenda Constitucional n\u00ba 132\/2023.<\/span><\/p>\n

CNM\/CTAT. Nota T\u00e9cnica n\u00ba 4\/2025.<\/span><\/p>\n

FAVARETO, Tiago. O que mudou na dedu\u00e7\u00e3o de materiais no ISSQN: novo entendimento do STJ e os impactos para os munic\u00edpios. Portal Cont\u00e1beis, 2025. Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.contabeis.com.br\/artigos\/70546\/<\/a><\/span><\/p>\n

FAVARETO, Tiago. Reforma tribut\u00e1ria e ISSQN: a decis\u00e3o do STJ que muda o jogo para o IBS municipal. Portal Cont\u00e1beis, 2025. Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.contabeis.com.br\/artigos\/70600\/<\/a><\/span><\/p>\n

Ag\u00eancia Brasil 61. IBS chega aos poucos, mas exige aten\u00e7\u00e3o desde j\u00e1. Maio\/2025.<\/span><\/p>\n

Portal CNM. Especialistas orientam sobre distribui\u00e7\u00e3o do IBS e coeficientes de participa\u00e7\u00e3o. 02\/05\/2025.<\/span><\/p>\n

FONTE: CONT\u00c1BEIS \u2013 POR TIAGO LIMA D. S. FAVARETO<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Coeficiente de Participa\u00e7\u00e3o e a import\u00e2ncia da prepara\u00e7\u00e3o para o […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[9],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-daS","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50646"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=50646"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50646\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":50647,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50646\/revisions\/50647"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=50646"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=50646"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=50646"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}