{"id":4823,"date":"2019-10-08T11:11:47","date_gmt":"2019-10-08T14:11:47","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=4823"},"modified":"2019-10-08T11:11:47","modified_gmt":"2019-10-08T14:11:47","slug":"novo-normativo-governo-revoga-portaria-que-criava-grupo-de-sumulas-no-carf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/10\/08\/novo-normativo-governo-revoga-portaria-que-criava-grupo-de-sumulas-no-carf\/","title":{"rendered":"NOVO NORMATIVO – GOVERNO REVOGA PORTARIA QUE CRIAVA GRUPO DE S\u00daMULAS NO CARF"},"content":{"rendered":"

O Minist\u00e9rio da Economia revogou nesta segunda-feira (7\/10) a portaria que institu\u00eda o Comit\u00ea de S\u00famulas da Administra\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria Federal e vai propor a edi\u00e7\u00e3o de um novo normativo que ser\u00e1 previamente submetido \u00e0 consulta p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Segundo o \u00f3rg\u00e3o, a nova minuta prever\u00e1 a participa\u00e7\u00e3o de representantes dos contribuintes, de modo a garantir a representatividade efetiva em suas decis\u00f5es, respeitando a atual composi\u00e7\u00e3o parit\u00e1ria do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (Carf).<\/span><\/p>\n

“O \u00f3rg\u00e3o, criado pela MP da Liberdade Econ\u00f4mica, fixar\u00e1 s\u00famulas de quest\u00f5es pacificadas no Carf. A portaria 531, de 30 de setembro de 2019, revogada hoje, determinava que apenas representantes de \u00f3rg\u00e3os do governo federal (Receita, PGFN e Carf) estariam no colegiado”, diz a pasta.<\/span><\/p>\n

Revis\u00e3o<\/span><\/p>\n

A norma foi criticada por v\u00e1rios especialistas da \u00e1rea, inclusive conselheiros do Carf. A Ordem dos Advogados do Brasil do Distrito Federal publicou uma nota em que pede a revis\u00e3o e reestrutura\u00e7\u00e3o da Portaria 531 do Minist\u00e9rio.<\/span><\/p>\n

O Col\u00e9gio de Presidentes das Comiss\u00f5es de Direito Tribut\u00e1rio das seccionais da OAB disse que a Portaria 531 extrapola a compet\u00eancia regulamentar que lhe foi atribu\u00edda pelo legislador ordin\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

A Associa\u00e7\u00e3o dos Contribuintes do Carf (Aconcarf) tamb\u00e9m se mostrou surpresa. Para a entidade, a cria\u00e7\u00e3o de novas s\u00famulas teriam o efeito de esvaziamento do \u00f3rg\u00e3o, e n\u00e3o contaria mais com conselheiros representantes dos contribuintes.<\/span><\/p>\n

Para o presidente da Aconcarf, Wesley Rocha, a revoga\u00e7\u00e3o da portaria fortalece o entendimento do Minist\u00e9rio sobre o processo de constru\u00e7\u00e3o dos precedentes do Carf, em especial da necessidade de participa\u00e7\u00e3o dos conselheiros dos contribuintes, que atuam diretamente nos processos fiscais.<\/span><\/p>\n

“Um dos objetivos \u00e9 de que n\u00e3o se congestione ainda mais o judici\u00e1rio com excessos de demandas formado em precedentes sem a colabora\u00e7\u00e3o mais robusta desses conselheiros. Foi uma importante vit\u00f3ria para os contribuintes e para o devido processos legal. Estamos dispon\u00edveis para participar e colaborar com a elabora\u00e7\u00e3o de eventual nova Portaria para que n\u00e3o reste comprometida a paridade do \u00f3rg\u00e3o”, afirmou.<\/span><\/p>\n

Gravidade Sanada<\/span><\/p>\n

Na avalia\u00e7\u00e3o do tributarista Breno de Paula, a revoga\u00e7\u00e3o \u00e9 uma boa not\u00edcia. “A portaria 531, hoje revogada, extrapolava o art 18-A da lei 10522\/2002, que fala em \u201cintegrantes\u201d do Carf. Era ilegal por ofensa \u00e0 lei 10.522 e inconstitucional porque inviabilizava o processo administrativo. Ofendia o due process, que \u00e9 garantido tamb\u00e9m aos litigantes em processo administrativo. Transformava-o numa simula\u00e7\u00e3o, j\u00e1 que tudo seria definido pelo pr\u00f3prio credor\u201d, afirmou.<\/span><\/p>\n

Para o professor e pesquisador da FGV Direito e do Insper, Breno Vasconcelos, do Mannrich e Vasconcelos Advogados, o Minist\u00e9rio da Economia demonstrou que compreendeu a gravidade da previs\u00e3o anterior.<\/span><\/p>\n

“A pasta entendeu a gravidade ao destacar que submeter\u00e1 a nova minuta de Portaria \u00e0 consulta p\u00fablica, uma abertura democr\u00e1tica\u00a0 elogi\u00e1vel, e registra que o Comit\u00ea fixar\u00e1 s\u00famulas ‘de quest\u00f5es pacificadas no Carf’ e com a participa\u00e7\u00e3o de representantes dos contribuintes”, disse.<\/span><\/p>\n

Segundo o advogado tributarista Allan Fallet, do escrit\u00f3rio Amaral Veiga, os \u00f3rg\u00e3os administrativos n\u00e3o podem ser vistos como “tribunais”.<\/span><\/p>\n

“Al\u00e9m disso, a aus\u00eancia de um representante dos contribuintes no Comit\u00ea desrespeitava a natureza jur\u00eddica do processo administrativo fiscal, pois a sua norma reguladora localiza o seu fundamento de validade na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, e n\u00e3o obstante os privil\u00e9gios atribu\u00eddos a Administra\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria, as garantias os princ\u00edpios constitucionais tribut\u00e1rios devem ser respeitados”, pontuou.<\/span><\/p>\n

Para o tributarista Jos\u00e9 Maria Arruda de Andrade, a solu\u00e7\u00e3o pela consulta p\u00fablica deve ser sempre louvada, assim como o respeito \u00e0 prote\u00e7\u00e3o que a Constitui\u00e7\u00e3o buscou atribuir ao processo administrativo (liberdades p\u00fablicas).<\/span><\/p>\n

“Afora as quest\u00f5es j\u00e1 mencionadas das garantias fundamentais dos contribuintes e da seguran\u00e7a jur\u00eddica, a ideia de se adotar \u201cprecedentes\u201d e instrumentos de uniformiza\u00e7\u00e3o de entendimento deve respeitar a maturidade da decis\u00e3o constru\u00edda”, disse.<\/span><\/p>\n

Segundo Arruda, permitir a aprova\u00e7\u00e3o de temas rejeitados pelo pleno do Tribunal com base em decis\u00e3o de tr\u00eas representantes diretamente interessados no interesse p\u00fablico secund\u00e1rio de natureza arrecadat\u00f3ria \u00e9 o contr\u00e1rio da estabiliza\u00e7\u00e3o e amadurecimento jurisprudencial.<\/span><\/p>\n

“Acabaria por se tornar uma s\u00famula por avocat\u00f3ria, com o consequente Esvaziamento do Carf enquanto tribunal administrativo (parit\u00e1rio)”, explicou.<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Gabriela Coelho<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Minist\u00e9rio da Economia revogou nesta segunda-feira (7\/10) a portaria […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[2],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-1fN","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4823"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4823"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4823\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4824,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4823\/revisions\/4824"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4823"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4823"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4823"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}