{"id":3797,"date":"2019-08-06T11:25:04","date_gmt":"2019-08-06T14:25:04","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=3797"},"modified":"2019-08-06T11:25:04","modified_gmt":"2019-08-06T14:25:04","slug":"solucao-de-consulta-8-014-da-receita-colide-com-mp-da-liberdade-economica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/08\/06\/solucao-de-consulta-8-014-da-receita-colide-com-mp-da-liberdade-economica\/","title":{"rendered":"SOLU\u00c7\u00c3O DE CONSULTA 8.014 DA RECEITA COLIDE COM “MP DA LIBERDADE ECON\u00d4MICA”"},"content":{"rendered":"

Foi publicado no Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o de 16 de julho a Solu\u00e7\u00e3o de Consulta 8.014 da Receita Federal, nos seguintes termos, verbis:<\/span><\/p>\n

\u201cNormas Gerais de Direito Tribut\u00e1rio<\/span><\/p>\n

CIS\u00c3O PARCIAL. FIM ECON\u00d4MICO E PROP\u00d3SITO NEGOCIAL. TRANSFER\u00caNCIA DE CR\u00c9DITOS DE NATUREZA TRIBUT\u00c1RIA. UTILIZA\u00c7\u00c3O PELA SUCESSORA.<\/span><\/p>\n

A opera\u00e7\u00e3o societ\u00e1ria de cis\u00e3o parcial sem fim econ\u00f4mico deve ser desconsiderada quando tenha por objetivo o reconhecimento de cr\u00e9dito fiscal de qualquer esp\u00e9cie para fins de desconto, restitui\u00e7\u00e3o, ressarcimento ou compensa\u00e7\u00e3o, motivo pelo qual ser\u00e1 considerado como de terceiro se utilizado pela cindenda ou por quem incorpor\u00e1-la posteriormente.<\/span><\/p>\n

A cis\u00e3o parcial, desde que possua fim econ\u00f4mico, \u00e9 uma hip\u00f3tese legal de sucess\u00e3o dos direitos previstos nos atos de formaliza\u00e7\u00e3o societ\u00e1ria, entre os quais os cr\u00e9ditos decorrentes de ind\u00e9bitos tribut\u00e1rios, inclusive os judiciais com tr\u00e2nsito em julgado, que passam a ter natureza de cr\u00e9ditos pr\u00f3prios da sucessora, se assim determinarem os atos de cis\u00e3o sendo, desse modo, v\u00e1lidos para a solicita\u00e7\u00e3o de restitui\u00e7\u00e3o e compensa\u00e7\u00e3o com d\u00e9bitos desta para com a Fazenda Nacional\u201d.<\/span><\/p>\n

Ou seja, mais uma vez, a Receita insiste na tese de que qualquer planejamento tribut\u00e1rio \u2014 na consulta se fala em cis\u00e3o parcial \u2014 depende da exist\u00eancia do \u201cprop\u00f3sito negocial\u201d.<\/span><\/p>\n

Quanto ao prop\u00f3sito negocial, para fins de validade do planejamento tribut\u00e1rio sob o olhar do Carf, n\u00e3o se faz suficiente a licitude dos atos realizados, tampouco a m\u00e1xima argumentativa da liberdade empresarial de auto\u00ad-organiza\u00e7\u00e3o para legitimar as alternativas escolhidas em uma reestrutura\u00e7\u00e3o societ\u00e1ria, pois estas devem estar providas de causa econ\u00f4mica, de modo que o motivo da reorganiza\u00e7\u00e3o n\u00e3o seja \u00fanico ou predominantemente de economizar tributos.<\/span><\/p>\n

Todavia, o par\u00e1grafo 2\u00ba do artigo 1\u00ba da MP 881 (“MP da liberdade econ\u00f4mica”) excepcionou expressamente a aplica\u00e7\u00e3o das regras advindas dos artigos 1\u00ba a 4\u00ba ao Direito Tribut\u00e1rio e ao Direito Financeiro.<\/span><\/p>\n

Ocorre que seu artigo 7\u00ba (n\u00e3o excepcionado, portanto, ao Direito Tribut\u00e1rio) a “MP da liberdade econ\u00f4mica” alterou, dentre outros pontos, a reda\u00e7\u00e3o do artigo 421 do C\u00f3digo Civil, que passou a prescrever que “a liberdade de contratar ser\u00e1 exercida em raz\u00e3o e nos limites da fun\u00e7\u00e3o social do contrato, observado o disposto na Declara\u00e7\u00e3o de Direitos de Liberdade Econ\u00f4mica”, verbis:<\/span><\/p>\n

“Art. 7\u00ba A Lei n\u00ba 10.406, de 10 de janeiro de 2002 – C\u00f3digo Civil, passa a vigorar com as seguintes altera\u00e7\u00f5es: (…)<\/span><\/p>\n

Art. 421. A liberdade de contratar ser\u00e1 exercida em raz\u00e3o e nos limites da fun\u00e7\u00e3o social do contrato, observado o disposto na Declara\u00e7\u00e3o de Direitos de Liberdade Econ\u00f4mica.<\/span><\/p>\n

Par\u00e1grafo \u00fanico. Nas rela\u00e7\u00f5es contratuais privadas, prevalecer\u00e1 o princ\u00edpio da interven\u00e7\u00e3o m\u00ednima do Estado, por qualquer dos seus poderes, e a revis\u00e3o contratual determinada de forma externa \u00e0s partes ser\u00e1 excepcional”.<\/span><\/p>\n

Ou seja, a “MP da liberdade econ\u00f4mica” \u2014 felizmente na dire\u00e7\u00e3o constitucional \u2014 inverte toda a rela\u00e7\u00e3o e imp\u00f5e \u00f4nus \u00e0 administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, que, agora, vai ter que provar o defeito no neg\u00f3cio jur\u00eddico do particular.<\/span><\/p>\n

Insistimos mais um pouco: at\u00e9 ent\u00e3o \u2014 sob a perspectiva da jurisprud\u00eancia do Carf \u2014 o contribuinte tinha o dever de provar a exist\u00eancia de prop\u00f3sito negocial, sob pena de ver ruir toda sua reestrutura\u00e7\u00e3o e planejamento fiscal.<\/span><\/p>\n

E agora vem a colis\u00e3o: prevalece a “MP da liberdade econ\u00f4mica” ou a Solu\u00e7\u00e3o de Consulta 8.014?<\/span><\/p>\n

Loas \u00e0 promo\u00e7\u00e3o de ambiente de neg\u00f3cios e viva a presen\u00e7a do Estado parceiro e que fomenta. Para o Brasil crescer e avan\u00e7ar como pot\u00eancia econ\u00f4mica mundial, basta que o Estado n\u00e3o atrapalhe.<\/span><\/p>\n

Uma excelente pauta para o Congresso Nacional que volta agora a discutir a reforma tribut\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur – Por Breno de Paula<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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