{"id":3543,"date":"2019-07-19T10:36:47","date_gmt":"2019-07-19T13:36:47","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=3543"},"modified":"2019-07-19T10:36:47","modified_gmt":"2019-07-19T13:36:47","slug":"nao-incidencia-de-itbi-para-pessoas-juridicas-inativas-gera-controversias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/07\/19\/nao-incidencia-de-itbi-para-pessoas-juridicas-inativas-gera-controversias\/","title":{"rendered":"N\u00c3O INCID\u00caNCIA DE ITBI PARA PESSOAS JUR\u00cdDICAS INATIVAS GERA CONTROV\u00c9RSIAS"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A controv\u00e9rsia se daria a respeito da interpreta\u00e7\u00e3o de tal artigo da Constitui\u00e7\u00e3o, bem como do artigo 37 do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional.<\/span><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A n\u00e3o incid\u00eancia de ITBI prevista pelo artigo 156, par\u00e1grafo 2\u00ba, II da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 gera constantemente controv\u00e9rsias nos tribunais quando uma pessoa jur\u00eddica rec\u00e9m-constitu\u00edda ou inativa incorpora im\u00f3vel para integralizar capital social e permanece inativa nos tr\u00eas anos seguintes \u00e0 incorpora\u00e7\u00e3o[1][2][3][4][5][6]. A controv\u00e9rsia se daria a respeito da interpreta\u00e7\u00e3o de tal artigo da Constitui\u00e7\u00e3o, bem como do artigo 37 do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Segundo o artigo 156, par\u00e1grafo 2\u00ba, II da CF, n\u00e3o incide ITBI sobre a transmiss\u00e3o de bens ou direitos incorporados ao patrim\u00f4nio de pessoa jur\u00eddica em realiza\u00e7\u00e3o de capital, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, loca\u00e7\u00e3o de bens im\u00f3veis ou arrendamento mercantil.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">CONSTITUI\u00c7\u00c3O DA REP\u00daBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Art. 156. Compete aos Munic\u00edpios instituir impostos sobre: (&#8230;)<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">2\u00ba O imposto previsto no inciso II:<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">I &#8211; n\u00e3o incide sobre a transmiss\u00e3o de bens ou direitos incorporados ao patrim\u00f4nio de pessoa jur\u00eddica em realiza\u00e7\u00e3o de capital, nem sobre a transmiss\u00e3o de bens ou direitos decorrente de fus\u00e3o, incorpora\u00e7\u00e3o, cis\u00e3o ou extin\u00e7\u00e3o de pessoa jur\u00eddica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, loca\u00e7\u00e3o de bens im\u00f3veis ou arrendamento mercantil.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Ou seja, n\u00e3o incide ITBI em caso de incorpora\u00e7\u00e3o de im\u00f3vel ao capital social, salvo se a incorporadora exercer atividade preponderantemente imobili\u00e1ria ou de arrendamento mercantil.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Esse artigo \u00e9 regulamentado pelo C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional, que determina que, no caso de pessoas jur\u00eddicas recentemente constitu\u00eddas ou inativas, a preponder\u00e2ncia de atividade imobili\u00e1ria ou arrendamento mercantil ser\u00e1 verificada nos tr\u00eas anos ap\u00f3s a aquisi\u00e7\u00e3o do im\u00f3vel.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">LEI N\u00ba 5.172, DE 25 DE OUTUBRO DE 1966<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Art. 37. O disposto no artigo anterior n\u00e3o se aplica quando a pessoa jur\u00eddica adquirente tenha como atividade preponderante a venda ou loca\u00e7\u00e3o de propriedade imobili\u00e1ria ou a cess\u00e3o de direitos relativos \u00e0 sua aquisi\u00e7\u00e3o. (&#8230;)<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">2\u00ba Se a pessoa jur\u00eddica adquirente iniciar suas atividades ap\u00f3s a aquisi\u00e7\u00e3o, ou menos de 2 (dois) anos antes dela, apurar-se-\u00e1 a preponder\u00e2ncia referida no par\u00e1grafo anterior levando em conta os 3 (tr\u00eas) primeiros anos seguintes \u00e0 data da aquisi\u00e7\u00e3o.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">A interpreta\u00e7\u00e3o literal da Constitui\u00e7\u00e3o e do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional, portanto, indica claramente que o ITBI n\u00e3o incide sobre a incorpora\u00e7\u00e3o de im\u00f3vel ao capital social de pessoa jur\u00eddica rec\u00e9m-constitu\u00edda ou inativa que permanece inativa nos tr\u00eas anos seguintes \u00e0 incorpora\u00e7\u00e3o. As exce\u00e7\u00f5es ao reconhecimento da n\u00e3o incid\u00eancia est\u00e3o claras na legisla\u00e7\u00e3o, mas as municipalidades est\u00e3o criando uma nova exce\u00e7\u00e3o, n\u00e3o prevista na legisla\u00e7\u00e3o: o caso de inatividade do contribuinte nos tr\u00eas anos seguintes \u00e0 incorpora\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Tal nova exce\u00e7\u00e3o criada pela municipalidade n\u00e3o possui fundamento legal ou constitucional, sendo mero inconformismo fazend\u00e1rio ao negar-se a aplica\u00e7\u00e3o de uma regra de n\u00e3o incid\u00eancia prevista na legisla\u00e7\u00e3o, que gera um benef\u00edcio para o contribuinte. A interpreta\u00e7\u00e3o literal do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional pode ser perfeitamente aplicada ao caso, que atingir\u00e1 todos os objetivos constitucionais da regra de n\u00e3o incid\u00eancia constitucionalmente qualificada.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">N\u00e3o se poderia tolerar um lan\u00e7amento de ITBI sem fundamento legal, posto que os crit\u00e9rios para aplica\u00e7\u00e3o da n\u00e3o incid\u00eancia s\u00e3o claros, sendo esta uma opera\u00e7\u00e3o societ\u00e1ria que n\u00e3o acarreta na ocorr\u00eancia do fato gerador do ITBI.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">\u00c9 importante que se lembre, ainda, que a finalidade das restri\u00e7\u00f5es a n\u00e3o incid\u00eancia de ITBI que envolvam opera\u00e7\u00f5es societ\u00e1rias relacionadas ao mercado imobili\u00e1rio t\u00eam como objetivo evitar a elis\u00e3o fiscal, sendo o artigo 37 do CTN uma regra de fiscaliza\u00e7\u00e3o criada pelo C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional suficiente para atingir tal objetivo, podendo ser alterada caso o Congresso Nacional considere necess\u00e1rio.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">Por fim, ressalte-se que causa preocupa\u00e7\u00e3o os lan\u00e7amentos de ITBI sobre pessoas jur\u00eddicas inativas especialmente no setor da constru\u00e7\u00e3o civil, que n\u00e3o deve ser confundido com a mera compra e venda de im\u00f3veis. A incorpora\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis \u00e9 atividade distinta, devendo ser aberto debate para que a regra de n\u00e3o incid\u00eancia seja aplic\u00e1vel aos incorporadores, que inclusive possuem tratamento diferenciado na Receita Federal e CNAE espec\u00edfico, pois se trata de compra e venda com edifica\u00e7\u00e3o, atividade diferente da mera compra e venda de im\u00f3veis, n\u00e3o sendo o objetivo constitucional fazer tais construtores pagarem o ITBI na situa\u00e7\u00e3o em an\u00e1lise, j\u00e1 que o afastamento da n\u00e3o incid\u00eancia visa acabar com negociatas societ\u00e1rias com o mero intuito de n\u00e3o pagar tributos, situa\u00e7\u00e3o diferente.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">______________________________________________________________<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">[1] TJRJ. 10\u00aa C\u00e2mara C\u00edvel. Apela\u00e7\u00e3o C\u00edvel n\u00ba 0013926-55.2014.8.19.0001. Rel. Des. Lindolpho Morais Marinho. Julgamento em 21\/05\/2019.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">[2] TJRJ. 6\u00aa C\u00e2mara C\u00edvel. Apela\u00e7\u00e3o C\u00edvel n\u00ba 0335640-95.2014.8.19.0001. Rel. Des. Nagib Slaibi. Julgamento em 15\/05\/2019.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">[3] TJRJ. 17\u00aa C\u00e2mara C\u00edvel. Agravo de Instrumento n\u00ba 0042593-15.2018.8.19.0000. Rel. Des. Wagner Cinelli de Paula Freitas. Julgamento em 19\/09\/ 2018.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">[4] TJRJ. 23\u00aa C\u00e2mara C\u00edvel. Apela\u00e7\u00e3o C\u00edvel n\u00ba 0439984-93.2015.8.19.0001. Rel. Des. Marcos Andr\u00e9 Chut. Julgamento em 15\/08\/2018.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">[5] TJRJ. 1\u00aa C\u00e2mara C\u00edvel. Apela\u00e7\u00e3o C\u00edvel e Reexame Necess\u00e1rio n\u00ba. 0083124-48.2015.8.19.0001. Rel. Des. Cust\u00f3dio de Barros Tostes. Julgamento em 14\/10\/2017.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\">[6] TJRJ. 20\u00aa C\u00e2mara C\u00edvel. Apela\u00e7\u00e3o C\u00edvel n\u00ba 0152588-96.2014.8.19.0001. Rel. Des. M\u00f4nica Sardas. Julgamento em 09\/11\/2016.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: arial, helvetica, sans-serif;\"><strong>FONTE: Conjur &#8211; Por Pedro Augusto de Almeida Mosqueira<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A controv\u00e9rsia se daria a respeito da interpreta\u00e7\u00e3o de tal [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[2],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-V9","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3543"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3543"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3543\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3544,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3543\/revisions\/3544"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3543"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3543"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3543"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}