{"id":2723,"date":"2019-06-03T15:08:04","date_gmt":"2019-06-03T18:08:04","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=2723"},"modified":"2019-06-03T15:08:04","modified_gmt":"2019-06-03T18:08:04","slug":"nao-incide-iss-em-producao-de-videos-ou-filmes-por-encomenda-diz-tj-rs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/06\/03\/nao-incide-iss-em-producao-de-videos-ou-filmes-por-encomenda-diz-tj-rs\/","title":{"rendered":"N\u00c3O INCIDE ISS EM PRODU\u00c7\u00c3O DE V\u00cdDEOS OU FILMES POR ENCOMENDA, DIZ TJ-RS"},"content":{"rendered":"

Empresa que se dedica \u00e0 produ\u00e7\u00e3o, grava\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o de v\u00eddeos e filmes destinados ao com\u00e9rcio em geral ou \u00e0 solicita\u00e7\u00e3o de encomendas feitas por terceiros n\u00e3o deve pagar ISS.<\/span><\/p>\n

O entendimento levou a 22\u00aa C\u00e2mara C\u00edvel do Tribunal de Justi\u00e7a do Rio Grande do Sul a reformar senten\u00e7a que julgou improcedente a\u00e7\u00e3o ajuizada por uma produtora de Porto Alegre, inconformada com a cobran\u00e7a do tributo feita pela prefeitura. Al\u00e9m da suspens\u00e3o de exigibilidade do tributo, a empresa havia pedido, tamb\u00e9m, a repeti\u00e7\u00e3o do ind\u00e9bito \u2013 devolu\u00e7\u00e3o dos valores pagos nos \u00faltimos cinco anos.<\/span><\/p>\n

O relator da apela\u00e7\u00e3o, desembargador Francisco Moesch, explicou que o veto presidencial ao subitem 13.01 da lista anexa \u00e0 Lei Complementar 116\/03 distinguiu as empresas que se dedicam \u00e0 comercializa\u00e7\u00e3o de fitas por elas pr\u00f3prias gravadas, com a finalidade de entrega ao com\u00e9rcio em geral, das empresas que prestam servi\u00e7o individualizado de grava\u00e7\u00e3o de filmes, feito por solicita\u00e7\u00e3o de terceiro ou por encomenda. Neste \u00faltimo caso, haveria a incid\u00eancia do ISS, e este foi o fundamento para a improced\u00eancia da a\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

No entanto, apontou o magistrado, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a j\u00e1 se manifestou diversas vezes no sentido de que, em face do veto, n\u00e3o existe mais previs\u00e3o legal que ampare a incid\u00eancia deste tributo municipal sobre a atividade de produ\u00e7\u00e3o, grava\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o de filmes, seja destinada ao com\u00e9rcio em geral ou ao para atender encomenda espec\u00edfica de terceiros. At\u00e9 porque o item vetado n\u00e3o fazia tal distin\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u2018\u2018Deste modo, a senten\u00e7a deve ser reformada, para que seja reconhecida a inexist\u00eancia de rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddico-tribut\u00e1ria que obrigue a autora ao recolhimento do ISS sobre a atividade de produ\u00e7\u00e3o, para terceiros, de fitas e filmes cinematogr\u00e1ficos. Da mesma forma, cab\u00edvel a restitui\u00e7\u00e3o do ISS indevidamente pago, respeitada a prescri\u00e7\u00e3o quinquenal, porquanto devidamente comprovada a aus\u00eancia de repasse do encargo aos clientes, conforme afirmado pelo perito\u2019\u2019, destacou o relator.<\/span><\/p>\n

Argumentos do Fisco<\/span><\/p>\n

Na contesta\u00e7\u00e3o aos pedidos da empresa, o Fisco municipal explicou que n\u00e3o obriga o recolhimento do tributo sobre as atividades do subitem 13.01 da lista anexa \u00e0 LC 116\/2003: produ\u00e7\u00e3o, grava\u00e7\u00e3o, edi\u00e7\u00e3o, legendagem e distribui\u00e7\u00e3o de filmes, videoteipes, discos, fitas cassete, compact-disc, digital videodisc e cong\u00eaneres. O subitem foi vetado pelo presidente da Rep\u00fablica em 31 de julho de 2003, sob o argumento de que \u201c\u00e9 leg\u00edtima a incid\u00eancia do ICMS sobre comercializa\u00e7\u00e3o de filmes para videocassete, porquanto, nessa hip\u00f3tese, a opera\u00e7\u00e3o se qualifica como de circula\u00e7\u00e3o de mercadoria\u201d.<\/span><\/p>\n

Antes, conforme o fisco, a obriga\u00e7\u00e3o se d\u00e1 porque os servi\u00e7os prestados pela empresa enquadram-se nos subitens 13.02, 13.03 e 17.06 da mesma lista: respectivamente, fonografia ou grava\u00e7\u00e3o de sons, inclusive trucagem, dublagem, mixagem e cong\u00eaneres; fotografia e cinematografia, inclusive revela\u00e7\u00e3o, amplia\u00e7\u00e3o, c\u00f3pia, reprodu\u00e7\u00e3o, trucagem e cong\u00eaneres; e propaganda e publicidade, inclusive promo\u00e7\u00e3o de vendas, planejamento de campanhas ou sistemas de publicidade, elabora\u00e7\u00e3o de desenhos, textos e demais materiais publicit\u00e1rios.<\/span><\/p>\n

Senten\u00e7a improcedente<\/span><\/p>\n

No primeiro grau, a 8\u00aa Vara da Fazenda P\u00fablica de Porto Alegre negou os pedidos. O ju\u00edzo entendeu que as notas fiscais emitidas pela autora mostram que o recolhimento de ISS se deu sobre os seguintes servi\u00e7os: realiza\u00e7\u00e3o de filme publicit\u00e1rio; produ\u00e7\u00e3o de DVD; finaliza\u00e7\u00e3o de v\u00eddeo; cria\u00e7\u00e3o e edi\u00e7\u00e3o de makingof; montagem de v\u00eddeo; produ\u00e7\u00e3o de v\u00eddeo; produ\u00e7\u00e3o audiovisual. Segundo a per\u00edcia, as notas mostram presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o espec\u00edfica para cada cliente; ou seja, servi\u00e7o que n\u00e3o pode ser utilizado por outro.<\/span><\/p>\n

\u2018\u2018Com efeito, em se tratando de empresa que se dedica \u00e0 presta\u00e7\u00e3o individualizada do servi\u00e7o de grava\u00e7\u00e3o de filmes com o fornecimento de mercadorias para clientes espec\u00edficos, certa se faz a incid\u00eancia de ISS, n\u00e3o estando a situa\u00e7\u00e3o enquadrada dentre a hip\u00f3tese que foi objeto do veto presidencial\u2019\u2019, escreveu na senten\u00e7a o juiz Jo\u00e3o Pedro Cavalli J\u00fanior.<\/span><\/p>\n

Para o julgador, a parte autora pretende que a atividade de \u2018\u2018produ\u00e7\u00e3o de filmes\u2019\u2019, em sentido amplo, seja vista como \u2018\u2018resultado final\u00edstico\u2019\u2019 das demais etapas exercidas. E, neste passo, de fato, n\u00e3o incidiria a cobran\u00e7a de ISS. No entanto, tal interpreta\u00e7\u00e3o, a seu ver, n\u00e3o tem cabimento, porque os autos mostram diversos servi\u00e7os prestados em favor de outras empresas, inclusive de cunho publicit\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

\u2018\u2018Dessa feita, n\u00e3o se verifica, justamente, o aproveitamento, ced\u00eancia ou loca\u00e7\u00e3o das presta\u00e7\u00f5es dos servi\u00e7os \u2013 e do que se cogitaria a n\u00e3o-incid\u00eancia do ISS \u2013, estando evidenciado que a \u2018produ\u00e7\u00e3o\u2019 realizada pela demandante se d\u00e1 de maneira individualizada, em atendimento \u00e0s exig\u00eancias de cada empresa por ela contratada, e que n\u00e3o s\u00e3o aproveitados, havendo o fato gerador do ISS, portanto\u2019\u2019, definiu o juiz.<\/span><\/p>\n

Apela\u00e7\u00e3o ao TJ-RS<\/span><\/p>\n

Inconformada com a senten\u00e7a, a autora apelou ao TJ-RS. Nas raz\u00f5es recursais, sustentou que o objeto de tributa\u00e7\u00e3o do ISS \u00e9 a atividade de produ\u00e7\u00e3o desempenhada; ou seja, a atividade-fim. E esta necessita de etapas intermedi\u00e1rias e imprescind\u00edveis \u00e0 sua realiza\u00e7\u00e3o como um todo, n\u00e3o sendo poss\u00edvel, juridicamente, a segrega\u00e7\u00e3o destas pequenas etapas para fins de cobran\u00e7a individualizada de ISS.<\/span><\/p>\n

Destacou que as receitas auferidas decorrem do desenvolvimento da atividade de produ\u00e7\u00e3o, para terceiros, de filmes e v\u00eddeos. E, o mais importante: esta atividade \u00e9 expressamente prevista no vetado item 13.01 da lista anexa \u00e0 LC 116\/03.<\/span><\/p>\n

Processo 001\/1.14.0328475-0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Fonte: Conjur – Por Jomar Martins<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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