{"id":25666,"date":"2022-11-01T10:47:12","date_gmt":"2022-11-01T13:47:12","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=25666"},"modified":"2022-11-01T10:47:12","modified_gmt":"2022-11-01T13:47:12","slug":"divida-tributaria-permite-penhora-de-ativos-garantidores-dos-planos-de-saude-diz-stj","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2022\/11\/01\/divida-tributaria-permite-penhora-de-ativos-garantidores-dos-planos-de-saude-diz-stj\/","title":{"rendered":"D\u00cdVIDA TRIBUT\u00c1RIA PERMITE PENHORA DE ATIVOS GARANTIDORES DOS PLANOS DE SA\u00daDE, DIZ STJ"},"content":{"rendered":"

Restri\u00e7\u00e3o ao gravame de ativos garantidores n\u00e3o pode ser invocada perante a Fazenda, segundo ministro Gurgel de Faria.<\/span><\/p>\n

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A prote\u00e7\u00e3o que a Lei dos Planos de Sa\u00fade confere aos ativos garantidores das provis\u00f5es t\u00e9cnicas registrados na Ag\u00eancia Nacional de Sa\u00fade Suplementar (ANS) n\u00e3o acarreta sua impenhorabilidade absoluta. Logo, n\u00e3o pode ser invocada no caso de cobran\u00e7a de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios.<\/span><\/p>\n

Com esse entendimento, a 1\u00aa Turma do Superior Tribunal de Justi\u00e7a deu provimento ao recurso especial da Fazenda Nacional para permitir o bloqueio via BacenJud de ativos garantidores das provis\u00f5es t\u00e9cnicas de um plano de sa\u00fade com sede em Porto Alegre (RS).<\/span><\/p>\n

Esses ativos s\u00e3o a garantia de que a operadora ter\u00e1 reservas suficientes para manter o plano de sa\u00fade em plena opera\u00e7\u00e3o. Por isso, s\u00e3o registrados junto a ANS e monitorados segundo normas definidas na Resolu\u00e7\u00e3o Normativa 392\/2015.<\/span><\/p>\n

De acordo com o artigo 35-L da Lei dos Planos de Sa\u00fade (Lei 9.656\/1998), esses ativos, uma vez registrados na ANS, n\u00e3o podem ser alienados, prometidos a alienar ou, de qualquer forma, gravados sem pr\u00e9via e expressa autoriza\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Com base nessa norma, o Tribunal Regional Federal da 4\u00aa Regi\u00e3o decidiu que tais verbas n\u00e3o podem ser usadas para pagar o cr\u00e9dito tribut\u00e1rio. A corte determinou a libera\u00e7\u00e3o dos valores bloqueados.<\/span><\/p>\n

Relator no STJ, o ministro Gurgel de Faria entendeu que essa interpreta\u00e7\u00e3o foi err\u00f4nea. Para ele, o conjunto de normas que trata dos planos de sa\u00fade, da cobran\u00e7a de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios e da impenhorabilidade levam a uma outra conclus\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Primeiro, porque o artigo 184 do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional diz que responde pelo pagamento do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio a totalidade dos bens e das rendas, de qualquer origem ou natureza, do sujeito passivo, excetuados unicamente aqueles “que a lei declare absolutamente impenhor\u00e1veis”.<\/span><\/p>\n

Essa declara\u00e7\u00e3o n\u00e3o consta da Lei dos Planos de Sa\u00fade, nem do artigo 649 do C\u00f3digo de Processo Civil de 1973, que elenca as hip\u00f3teses de impenhorabilidade absoluta (artigo 833 do CPC de 2015).<\/span><\/p>\n

“Ainda que a referida Lei resguarde os bens de eventual aliena\u00e7\u00e3o ou outro tipo de gravame, essa prote\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode ser invocada perante a Fazenda P\u00fablica no que diz respeito aos cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios, porque ela (a prote\u00e7\u00e3o) n\u00e3o acarreta a impenhorabilidade absoluta (de tais bens)”, concluiu o ministro Gurgel.<\/span><\/p>\n

Entender diferente, em sua an\u00e1lise, significaria permitir que as empresas privadas de sa\u00fade suplementar usem um artif\u00edcio para operar em real estado de insolv\u00eancia, sob o risco de prejudicar n\u00e3o apenas o Fisco, como os pr\u00f3prios benefici\u00e1rios dos servi\u00e7os.<\/span><\/p>\n

Essa conclus\u00e3o consta de parecer do Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, que o relator adotou como raz\u00f5es de decidir. O documento aponta que as provis\u00f5es dos fundos n\u00e3o garantir\u00e3o nada se a d\u00edvida tribut\u00e1ria se agigantar. “Haveria mera apar\u00eancia de solv\u00eancia a funcionar como biombo a esconder a ru\u00edna econ\u00f4mica da empresa.”<\/span><\/p>\n

“Sociedade empresarial saud\u00e1vel, ao reverso, conseguir\u00e1 repor as parcelas dos fundos penhorados. N\u00e3o adianta poupar os fundos aludidos da constitui\u00e7\u00e3o, se o restante da empresa vai mal e continua a angariar novos clientes. As quantias garantidoras de poucos clientes daria apar\u00eancia de capacidade econ\u00f4mica a p\u00f4r em risco todos”, acrescentou. A vota\u00e7\u00e3o foi un\u00e2nime.<\/span><\/p>\n

Ac\u00f3rd\u00e3o REsp 1.788.978.<\/span><\/p>\n

FONTE: Consultor Jur\u00eddico – Por Danilo Vital<\/strong><\/span><\/p>\n

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