{"id":2410,"date":"2019-05-20T16:47:20","date_gmt":"2019-05-20T19:47:20","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=2410"},"modified":"2019-05-20T16:47:20","modified_gmt":"2019-05-20T19:47:20","slug":"carf-anula-multa-de-r-10-bilhoes-da-cargill-por-nao-ver-ocultacao-do-adquirente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/05\/20\/carf-anula-multa-de-r-10-bilhoes-da-cargill-por-nao-ver-ocultacao-do-adquirente\/","title":{"rendered":"CARF ANULA MULTA DE R$ 10 BILH\u00d5ES DA CARGILL POR N\u00c3O VER OCULTA\u00c7\u00c3O DO ADQUIRENTE"},"content":{"rendered":"

Quando n\u00e3o for constatada a oculta\u00e7\u00e3o do real adquirente nas opera\u00e7\u00f5es de com\u00e9rcio exterior, a empresa indicada como interposta n\u00e3o \u00e9 obrigada a pagar multa. A tese foi fixada pela 1\u00aa Turma Ordin\u00e1ria da 2\u00aa C\u00e2mara da 3\u00aa Se\u00e7\u00e3o do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (Carf) que anulou uma autua\u00e7\u00e3o de R$ 10 bilh\u00f5es da exportadora de gr\u00e3os Cargill.<\/span><\/p>\n

Prevaleceu, por maioria, entendimento do conselheiro Marcelo Marcelo Giovani Vieira, que seguiu o relator nas conclus\u00f5es. Para ele, os fins especulativos na venda de commodities s\u00e3o fins l\u00edcitos, e portanto, n\u00e3o podem ser apontados como infra\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span><\/p>\n

“O auferimento de benef\u00edcios fiscais na exporta\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m s\u00e3o l\u00edcitos, quando deveras exista a exporta\u00e7\u00e3o, fato n\u00e3o desconstitu\u00eddo pelo Fisco. A exist\u00eancia da filial Cargill pode justificar-\u00adse como necessidade de ser uma trading no exterior, para gest\u00e3o cambial, para opera\u00e7\u00f5es de performance de exporta\u00e7\u00e3o, e\u00a0 para facilitar neg\u00f3cios sob jurisdi\u00e7\u00e3o brit\u00e2nica”, explica.<\/span><\/p>\n

Segundo o conselheiro, outro poss\u00edvel motivo \u00e9 o chamado “mercado FOB”, ou seja, quando o exportador tem apenas responsabilidade de entregar a carga livre e desembara\u00e7ada no porto de sa\u00edda.<\/span><\/p>\n

“O fato de a filial no exterior n\u00e3o ter estrutura n\u00e3o a torna il\u00edcita. A legisla\u00e7\u00e3o societ\u00e1ria prev\u00ea esse tipo de formata\u00e7\u00e3o e tamb\u00e9m pressup\u00f5e pre\u00e7os de transfer\u00eancia e n\u00e3o os\u00a0 veda, com ou sem estrutura. A exist\u00eancia, h\u00e1 muitos anos, dos chamados “contratos de performance de exporta\u00e7\u00e3o” t\u00eam como pressuposto que h\u00e1 proibi\u00e7\u00e3o de tal estrutura”, aponta.<\/span><\/p>\n

Para a Receita, como houve oculta\u00e7\u00e3o, a pena seria equivalente a 100% na exporta\u00e7\u00e3o do valor aduaneiro. Na sess\u00e3o, a Cargill reconheceu que n\u00e3o tinha espa\u00e7o f\u00edsico, mas alegou que muitas vezes fechava as vendas com anteced\u00eancia, e sempre declarou a sede e a contabilidade dos reais adquirentes.<\/span><\/p>\n

Ao seguir o entendimento da maioria, o conselheiro Laercio Uliana Cruz Junior afirma que como debatido em julgamento, n\u00e3o se trata de oculta\u00e7\u00e3o do\u00a0 real adquirente quando a matriz faz a venda para filial no exterior, a legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria n\u00e3o veda esse tipo de sociedade.<\/span><\/p>\n

“Levo em conta a modalidade do contrato e noto que nas Declara\u00e7\u00f5es de Exporta\u00e7\u00e3o, a obriga\u00e7\u00e3o da exportadora brasileira era de entregar os produtos livre e desembara\u00e7ados no porto de sa\u00edda do Brasil, para tanto, se utilizando do FOB, que em ingl\u00eas significa free on board”, diz.<\/span><\/p>\n

Assim, segundo o conselheiro, ao utilizar o FOB, o limite da empresa brasileira \u00e9 de entregar os produtos no porto de sa\u00edda, podendo a adquirente fazer qualquer neg\u00f3cio com esse produto.<\/span><\/p>\n

“Caso contr\u00e1rio, estaria a fiscaliza\u00e7\u00e3o brasileira indo al\u00e9m de seus limites jurisdicionais. Ainda que de modo contr\u00e1rio afasta\u00adsse\u00a0 tal racioc\u00ednio, verifica-\u00adse que\u00a0 a contribuinte n\u00e3o agiu com qualquer dolo, pois, ao se vender o produto da filial para um terceiro, n\u00e3o tinha qualquer campo para indica\u00e7\u00e3o do novo adquirente”, defende.<\/span><\/p>\n

Quest\u00f5es Mercadol\u00f3gicas<\/span><\/p>\n

Na primeira sess\u00e3o de julgamento, o relator, conselheiro Pedro Rinaldi tinha dito que o Fisco n\u00e3o levou em considera\u00e7\u00e3o quest\u00f5es mercadol\u00f3gicas, de bolsa e de mercado futuro, e que n\u00e3o havia base legal para desqualificar as opera\u00e7\u00f5es feitas pela contribuinte. Com isso, votou por cancelar a multa<\/span><\/p>\n

“Trata-se unicamente de adiantamento que o contribuinte faz na exporta\u00e7\u00e3o, dentro de sua pr\u00f3pria empresa, filial e matriz, como uma \u00fanica personalidade jur\u00eddica”, afirmou em seu voto.<\/span><\/p>\n

Para o relator, tamb\u00e9m que nessas opera\u00e7\u00f5es, a Cargill atuou formalmente como compradora. “Entretanto, n\u00e3o comprova a fraude. A fiscaliza\u00e7\u00e3o n\u00e3o est\u00e1 falando do comprador final e, sim, do comprador real”, afirmou.<\/span><\/p>\n

Atua\u00e7\u00e3o L\u00edcita<\/span><\/p>\n

Na avalia\u00e7\u00e3o do tributarista Eduardo Navarro, embora remeta a situa\u00e7\u00f5es il\u00edcitas, a utiliza\u00e7\u00e3o de para\u00edso fiscal \u00e9 perfeitamente l\u00edcita, desde que respeitadas as consequ\u00eancias jur\u00eddicas decorrentes.<\/span><\/p>\n

“A aloca\u00e7\u00e3o de subsidi\u00e1ria em para\u00edso fiscal \u00e9 muito comum na estrutura de organiza\u00e7\u00f5es multinacionais e s\u00e3o utilizadas para diversas finalidades de forma l\u00edcita”, diz.<\/span><\/p>\n

Para Navarro, por uma quest\u00e3o mercadol\u00f3gica, a Cargill optou por vender FOB \u00e0 sua subsidi\u00e1ria em para\u00edso fiscal que, por sua vez, negociava a mesma carga com terceiros e determinava a remessa diretamente de portos brasileiros para este terceiro.<\/span><\/p>\n

“Al\u00e9m de ser l\u00edcita, esta opera\u00e7\u00e3o tem nome: Back to Back e \u00e9 devidamente regulamentada pela Receita Federal. As consequ\u00eancias jur\u00eddicas de operar com uma subsidi\u00e1ria em para\u00edso fiscal n\u00e3o passam pela \u201cinterposi\u00e7\u00e3o fraudulenta\u201d, mas pela inutiliza\u00e7\u00e3o do valor da transa\u00e7\u00e3o como m\u00e9todo de valora\u00e7\u00e3o aduaneira e aplica\u00e7\u00e3o de regras inerentes \u00e0 apura\u00e7\u00e3o do lucro real”, aponta.<\/span><\/p>\n

Caso<\/span><\/p>\n

No caso, a Cargill brasileira exportava para uma filial que ficava numa ilha tropical caribenha. L\u00e1, os gr\u00e3os eram revendidos para outra empresa. A filial da Cargill no pa\u00eds, no entanto, n\u00e3o tinha loja f\u00edsica. Segundo a Receita, sem um estabelecimento no pa\u00eds, n\u00e3o haveria local para armazenamento dos gr\u00e3os e, portanto, a revenda estaria ocultando o real adquirente, pr\u00e1tica vedada pela legisla\u00e7\u00e3o. Os conselheiros entenderam que os fatos n\u00e3o subsumem \u00e0 interposi\u00e7\u00e3o fraudulenta.<\/span><\/p>\n

Fonte: Conjur \u2013 Gabriela Coelho<\/strong><\/span><\/p>\n

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