{"id":2073,"date":"2019-05-07T15:33:34","date_gmt":"2019-05-07T18:33:34","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=2073"},"modified":"2019-05-07T15:33:34","modified_gmt":"2019-05-07T18:33:34","slug":"agu-defende-constitucionalidade-da-mp-da-contribuicao-sindical","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/05\/07\/agu-defende-constitucionalidade-da-mp-da-contribuicao-sindical\/","title":{"rendered":"AGU DEFENDE CONSTITUCIONALIDADE DA MP DA CONTRIBUI\u00c7\u00c3O SINDICAL"},"content":{"rendered":"

A MP 873\/2019 d\u00e1 mais independ\u00eancia \u00e0s entidades sindicais e associativas, uma vez que permite operacionalizar o custeio de suas atividades por meio de instrumentos pr\u00f3prios, e n\u00e3o de terceiros. O argumento foi utilizado pela Advocacia-Geral da Uni\u00e3o em sete pareceres pela constitucionalidade da MP da contribui\u00e7\u00e3o sindical apresentados ao Supremo Tribunal Federal.<\/span><\/p>\n

A MP altera a CLT ao revogar o direito de o servidor p\u00fablico ter o valor da contribui\u00e7\u00e3o sindical descontado diretamente da folha de pagamento.<\/span><\/p>\n

De acordo com os documentos, assinados pelo advogado-geral da Uni\u00e3o, Andr\u00e9 Mendon\u00e7a, a AGU entende que a altera\u00e7\u00e3o busca dar efic\u00e1cia a um dos mais importantes avan\u00e7os propiciados pela reforma trabalhista, qual seja, o fim da obrigatoriedade da referida contribui\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u201cA edi\u00e7\u00e3o da MP observou os pressupostos constitucionais da relev\u00e2ncia e da urg\u00eancia, previstos na Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 88, de forma que, ao afirmar a inexist\u00eancia destes requisitos autorizadores, as a\u00e7\u00f5es estariam pretendendo que o STF reexaminasse o m\u00e9rito da decis\u00e3o pol\u00edtico-administrativa, o que \u00e9 admitido apenas em hip\u00f3teses de evidente aus\u00eancia dos pressupostos\u201d, diz trecho de um dos documentos.<\/span><\/p>\n

Sob o aspecto material, os pareceres apontam que a Constitui\u00e7\u00e3o faz refer\u00eancia a apenas duas modalidades de contribui\u00e7\u00f5es para o sistema sindical de maneira que a MP n\u00e3o estaria ofendendo a CF.<\/span><\/p>\n

\u201cUma vez que este dispositivo determina o recolhimento em folha apenas para a contribui\u00e7\u00e3o confederativa, estando o legislador ordin\u00e1rio livre para dispor sobre a contribui\u00e7\u00e3o sindical, inclusive para a revoga\u00e7\u00e3o do seu desconto em folha de servidores p\u00fablicos federais, regidos pela Lei n\u00b0 8.112\/1990\u201d, avalia a AGU.<\/span><\/p>\n

Em outro ponto, a AGU afirma que, como o m\u00e9todo de recolhimento das mensalidades e contribui\u00e7\u00f5es sindicais \u00e9 tema infraconstitucional, a possibilidade de desconto em folha dessas verbas n\u00e3o \u00e9 alcan\u00e7ada pelo \u00e2mbito de prote\u00e7\u00e3o dos princ\u00edpios da liberdade de associa\u00e7\u00e3o e da autonomia sindical.<\/span><\/p>\n

\u201cA autoriza\u00e7\u00e3o para a cobran\u00e7a das contribui\u00e7\u00f5es devidas aos sindicatos seja pr\u00e9via, expressa, individual e volunt\u00e1ria n\u00e3o ofende o artigo 8\u00ba da CF\/1988, o qual concede aos sindicatos a atribui\u00e7\u00e3o de defender os direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria\u201d, aponta.<\/span><\/p>\n

Para a AGU, a MP, ao condicionar o recolhimento da contribui\u00e7\u00e3o sindical \u00e0 autoriza\u00e7\u00e3o individual de cada empregado e \u00e0 emiss\u00e3o de boleto banc\u00e1rio, n\u00e3o configura ren\u00fancia fiscal por parte da Uni\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u201cA MP n\u00e3o corresponde a um ato do poder estatal de isentar, mas sim a uma decis\u00e3o de aperfei\u00e7oar o modelo de custeio do sistema sindical brasileiro, de forma a resguardar a liberdade de associa\u00e7\u00e3o dos empregados e a autonomia sindical das entidades representativas de cada categoria\u201d, diz.<\/span><\/p>\n

Na pr\u00e1tica<\/span><\/p>\n

Em mar\u00e7o, a Presid\u00eancia da Rep\u00fablica editou a Medida Provis\u00f3ria 873, que pro\u00edbe a cobran\u00e7a de contribui\u00e7\u00e3o sindical a qualquer empregado que n\u00e3o tenha dado autoriza\u00e7\u00e3o expressa, individual e por escrito ao seu sindicato. A medida contraria entendimento do Tribunal Superior do Trabalho e diretrizes do Minist\u00e9rio P\u00fablico do Trabalho.<\/span><\/p>\n

Pelo texto da MP, s\u00e3o inclusos novos artigos na CLT, entre eles o 579, cuja reda\u00e7\u00e3o \u00e9: “O requerimento de pagamento da contribui\u00e7\u00e3o sindical est\u00e1 condicionado \u00e0 autoriza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via e volunt\u00e1ria do empregado que participar de determinada categoria econ\u00f4mica ou profissional ou de profiss\u00e3o liberal, em favor do sindicato representativo da mesma categoria ou profiss\u00e3o”.<\/span><\/p>\n

No par\u00e1grafo 1\u00ba do mesmo artigo, disp\u00f5e-se que essa autoriza\u00e7\u00e3o “deve ser individual, expressa e por escrito, n\u00e3o admitidas a autoriza\u00e7\u00e3o t\u00e1cita ou a substitui\u00e7\u00e3o dos requisitos estabelecidos neste artigo”.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 o segundo par\u00e1grafo diz expressamente que \u00e9 “nula a regra ou a cl\u00e1usula normativa que fixar a compulsoriedade ou a obrigatoriedade de recolhimento a empregados ou empregadores, sem observ\u00e2ncia do disposto neste artigo, ainda que referendada por negocia\u00e7\u00e3o coletiva, assembleia-geral ou outro meio previsto no estatuto da entidade”.<\/span><\/p>\n

FONTE: Conjur \u2013 Por Gabriela Coelho<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A MP 873\/2019 d\u00e1 mais independ\u00eancia \u00e0s entidades sindicais e […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"footnotes":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false}}},"categories":[2],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paFpWR-xr","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2073"}],"collection":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2073"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2073\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2074,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2073\/revisions\/2074"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2073"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2073"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2073"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}