{"id":1905,"date":"2019-04-29T13:16:24","date_gmt":"2019-04-29T16:16:24","guid":{"rendered":"http:\/\/bonettiassociados.com.br\/?p=1905"},"modified":"2019-04-29T13:16:24","modified_gmt":"2019-04-29T16:16:24","slug":"stf-decidira-em-repercussao-geral-se-incide-icms-ou-iss-na-industrializacao-sob-encomenda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bonettiassociados.com.br\/index.php\/2019\/04\/29\/stf-decidira-em-repercussao-geral-se-incide-icms-ou-iss-na-industrializacao-sob-encomenda\/","title":{"rendered":"STF DECIDIR\u00c1 EM REPERCUSS\u00c3O GERAL SE INCIDE ICMS OU ISS NA INDUSTRIALIZA\u00c7\u00c3O SOB ENCOMENDA"},"content":{"rendered":"

A CF\/88 destinou a cada ente pol\u00edtico compet\u00eancia para exigir impostos com base nos seguintes crit\u00e9rios:\u00a0 industrial (Uni\u00e3o Federal), comercial (Estados e Distrito Federal) e presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os (Munic\u00edpios e Distrito Federal). Esta situa\u00e7\u00e3o acaba por vezes gerando conflitos entre os entes tributantes. A industrializa\u00e7\u00e3o por encomenda \u00e9 uma das esp\u00e9cies de opera\u00e7\u00f5es que d\u00e1 ensejo a muitas discuss\u00f5es.<\/span><\/p>\n

A industrializa\u00e7\u00e3o sob encomenda \u00e9 a opera\u00e7\u00e3o pela qual um estabelecimento encomendante remete insumos para industrializa\u00e7\u00e3o por outro estabelecimento denominado industrializador, que realiza a industrializa\u00e7\u00e3o por conta e ordem do encomendante. Os Munic\u00edpios, em geral, entendem que nessas opera\u00e7\u00f5es incide o ISS, j\u00e1 os Estados apontam que deve incidir o ICMS.<\/span><\/p>\n

A confus\u00e3o se deve ao fato de que em determinadas situa\u00e7\u00f5es \u00e9 dif\u00edcil afirmar com seguran\u00e7a se uma opera\u00e7\u00e3o \u00e9 de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os ou de circula\u00e7\u00e3o de mercadoria. Por outro lado, a tributa\u00e7\u00e3o pelo ICMS exclui a do ISS e vice-versa<\/span><\/p>\n

Num primeiro momento o STJ entendeu simplesmente, que qualquer opera\u00e7\u00e3o de \u201cindustrializa\u00e7\u00e3o por encomenda\u201d, elencada na Lista de Servi\u00e7os da Lei Complementar 116\/2003 (lista de servi\u00e7os do ISS) caracterizaria como presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o, fato jur\u00eddico tribut\u00e1vel pelo ISS, n\u00e3o se enquadrando nas hip\u00f3teses de incid\u00eancia do ICMS (REsp 888852\/ES, REsp 1.097.249\/ES, AgRg no Ag 1.279.303\/RS e AgRg no Ag 1362310 \/ RS).<\/span><\/p>\n

Por outro lado, o STF, ao apreciar essa quest\u00e3o quando do julgamento da ADI 4389 MC, relatado pelo Min. Joaquim Barbosa e julgado em 13\/04\/2011, decidiu sob outro enfoque. O STF entendeu que, quando um estabelecimento encomendante contrata a industrializa\u00e7\u00e3o de um determinado produto por outro estabelecimento industrializador, incidir\u00e1 o ICMS se o produto resultante da industrializa\u00e7\u00e3o sob encomenda for ser utilizado como insumo, ou comercializado pelo estabelecimento encomendante.<\/span><\/p>\n

Posteriormente o STF reconheceu a repercuss\u00e3o geral da quest\u00e3o constitucional e julgar \u201ca possibilidade de incid\u00eancia do Imposto sobre Servi\u00e7os de Qualquer Natureza ISSQN em opera\u00e7\u00e3o de industrializa\u00e7\u00e3o por encomenda, realizada em materiais fornecidos pelo contratante, quando referida opera\u00e7\u00e3o configura etapa intermedi\u00e1ria do ciclo produtivo de mercadoria\u201d (RE 882461 RG, Relator(a): Min. LUIZ FUX).<\/span><\/p>\n

No processo, cuja repercuss\u00e3o geral foi reconhecida, o servi\u00e7o discutido refere-se ao item 14.05 da lista de servi\u00e7os anexa \u00e0 Lei Complementar n\u00ba 116\/2003, qual seja:\u00a0 restaura\u00e7\u00e3o, recondicionamento, acondicionamento, pintura, beneficiamento, lavagem, secagem, tingimento, galvanoplastia, anodiza\u00e7\u00e3o, corte, recorte, plastifica\u00e7\u00e3o, costura, acabamento, polimento e cong\u00eaneres de objetos quaisquer.<\/span><\/p>\n

Muito embora a decis\u00e3o que reconheceu a repercuss\u00e3o geral n\u00e3o seja recente, merece destaque, pois interessa a milhares de contribuintes no pa\u00eds e enterrar\u00e1 a guerra fiscal entre os Munic\u00edpios e os Estados.<\/span><\/p>\n

Segue ementa da decis\u00e3o:<\/span><\/p>\n

\u201cRECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO. TRIBUT\u00c1RIO. ISSQN. INCID\u00caNCIA. INDUSTRIALIZA\u00c7\u00c3O POR ENCOMENDA. SUBITEM 14.5 DA LISTA ANEXA \u00c0 LEI COMPLEMENTAR N\u00ba 116\/2003. MULTA FISCAL MORAT\u00d3RIA. LIMITES. VEDA\u00c7\u00c3O AO EFEITO CONFISCAT\u00d3RIO. MAT\u00c9RIA CONSTITUCIONAL. QUEST\u00d5ES RELEVANTES DOS PONTOS DE VISTA ECON\u00d4MICO E JUR\u00cdDICO. TRANSCEND\u00caNCIA DE INTERESSES. REPERCUSS\u00c3O GERAL RECONHECIDA\u201d. (RE 882461 RG, Relator(a): Min. LUIZ FUX, julgado em 21\/05\/2015, PROCESSO ELETR\u00d4NICO DJe-112 DIVULG 11-06-2015 PUBLIC 12-06-2015).<\/span><\/p>\n

FONTE: Tribut\u00e1rio nos Bastidores<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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